3月8日，全國人大常委會工作報告顯示，根據立法工作計劃，圍繞建設現代化經濟體系、促進科技創新，將制定期貨法、鄉村振興促進法等，修改反壟斷法、公司法、企業破產法等。

去年，中央經濟工作會議提出，強化反壟斷和防止資本無序擴張。“反壟斷”的話題在今年兩會的提案建議中也頗具熱度。隨著修改反壟斷法進入人大今年工作計劃，互聯網經濟領域相關內容成為備受矚目的修改重點。

互聯網經濟20年，以支付、購物、外賣、出行、影視等領域為代表，大平臺蒸蒸日上，為消費者提供極大便利的同時，一些平臺企業在經營過程中憑借數據、技術、資本優勢，形成優越的市場地位，攫取最大利益，擠壓其他競爭者。包括大數據殺熟、肆意單方面提價、逼迫用戶及商家“二選一”等限制競爭的行為，開始損傷互聯網開放、創新、包容、自由競爭的特質。

如果繼續縱容互聯網企業這種盲目擴張，用先燒錢再并購的形式來獲取支配地位，然后再抬高價格，對市場經濟來說，意味著本末倒置。這種模式注定不可持續，因為由此獲得市場獎勵的不是真正的創新企業，而是那些瘋狂擴張、野蠻燒錢的企業。

今年初，平臺經濟領域的反壟斷指南正式發布。該指南對平臺經濟、互聯網產業的發展起到了指導作用，但仍屬于指導性的文件。強化互聯網領域的反壟斷立法執法依然是未來互聯網監管領域的重點。如何將此上升到法律的層面，更體現于法有據，成為從本質上推進平臺經濟發展的關鍵。

十多年前，中國的反壟斷法正式發布。即便以當時的眼光看，這部法律并非最好、最先進、最現代化的法律，與人們的期待值存在較大的差距。不過，業內仍然給予這部法律極大的肯定，將此視為中國反壟斷的新起點。匹配中國現實的市場經濟狀況、法律文化、競爭意識，肯定了其對于缺乏反壟斷傳統和相關執法經驗的中國，具有可貴的從無到有的現實意義。

如今，《反壟斷法》已經實行了超過12年。2020年1月，國家市場監督管理總局公開征求《反壟斷法》修訂草案的意見，這是該法施行12年來的首次修訂，并將互聯網新業態列入，明顯提高違法處罰力度。

過去一段時間以來，我國對互聯網行業采取“包容審慎”的監管態度，如何讓互聯網經濟被《反壟斷法》所約束，涉及互聯網企業復雜的VIE架構，也涉及錯綜復雜的網絡環境。在互聯網行業實現競爭與創新的雙贏，對于反壟斷執法同樣是巨大的挑戰。

市場經濟的靈魂是競爭，壟斷則是競爭的死敵，反壟斷法因此被喻為“經濟憲法”。歷史窗口已經打開，面對新階段、新形勢、新問題，反壟斷法修改將關系今后反壟斷的走向，關系到理順平臺經濟發展壯大與反壟斷之間的關系，關系到反壟斷執法的上有所依，最終關系到維護公平競爭的市場秩序。

(陶鳳)