日前，財政部、工業和信息化部聯合印發《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》，明確中央財政安排100億元以上獎補資金，支持“專精特新”中小企業高質量發展。專家指出，《通知》的出臺為推動中小企業高質量發展指明了方向、注入了動力。

重點支持1000余家“專精特新”中小企業

“專精特新”中小企業，是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化四大優勢的中小企業，是推動經濟社會發展的重要力量。中央要求培育一批“專精特新”中小企業，目前省級層面已經培育了2萬多家“專精特新”中小企業，工信部在此基礎上篩選了兩批次近2000家專精特新“小巨人”企業。

根據《通知》部署，2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展，促進這些企業發揮示范作用，并通過支持部分國家(或省級)中小企業公共服務示范平臺強化服務水平，聚集資金、人才和技術等資源，帶動1萬家左右中小企業成長為國家級專精特新“小巨人”企業。

《通知》強調，通過中央財政資金引導，促進上下聯動，將培優中小企業與做強產業相結合，加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業，推動提升專精特新“小巨人”企業數量和質量，助力實體經濟特別是制造業做實做強做優，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東指出，加快中小企業培優培強是促進企業為主體開展科技創新的重要抓手，對提升實體經濟特別是制造業的競爭力具有重要作用，也是催生發展新動能的重要抓手，有助于提升產業鏈供應鏈的現代化水平和國際競爭力。

支持“小巨人”擁有自己的“瓷器活”

劉向東指出，當前中國中小企業創新能力偏弱，尚不能滿足高質量發展的要求。“特別是很多中小企業處在產業鏈中低端，由于創新能力建設不足，被競爭替代的可能性較大，缺乏對供應鏈的塑造和掌控能力，在出現疫情等外部沖擊時容易產生斷鏈和被淘汰的風險，難以實現可控的高效發展。”

針對中小企業存在的短板，《通知》明確，支持重點“小巨人”企業推進以下工作：加大創新投入，加快技術成果產業化應用，推進工業“四基”領域或制造強國戰略明確的十大重點產業領域“補短板”和“鍛長板”;與行業龍頭企業協同創新、產業鏈上下游協作配套，支撐產業鏈補鏈延鏈固鏈、提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力;促進數字化網絡化智能化改造，業務系統向云端遷移，并通過工業設計促進提品質和創品牌。另外，支持企業加快上市步伐，加強國際合作等，進一步增強發展潛力和國際競爭能力。

“‘小巨人’企業的發展關鍵就是在特定領域‘鍛長板’，即掌握一技之長，擁有自己獨有的‘瓷器活’，在供應鏈競爭中塑造合作新優勢。”劉向東認為，要提升自主可控的能力，在特定領域持續研發投入，不斷向產業鏈前端邁進，研制出對產業鏈供應鏈具有關鍵作用的零部件或中間品，使其成為供應鏈競爭力塑造不可分割的組成部分。

四兩撥千斤，引導更多資金投入

近日，普華永道發布“中國小巨人企業CEO2020”調研報告稱，得益于中國領跑全球經濟復蘇的宏觀環境，代表新經濟發展的“小巨人”企業在抗疫期間更顯韌性。報告顯示，2020年“小巨人”企業總體呈現出穩定增長的態勢，從營收增速來看，大部分受訪企業十分樂觀，預計2021年營收增速50%以上的受訪企業比例高達74%，“小巨人”企業普遍對2021年充滿信心。

去年以來，為助力中小企業渡過難關，國家層面出臺了一系列政策：鼓勵各銀行機構加大對小微企業支持力度，確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額;對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月;對承租政府性資產中經營用房的中小企業和個體工商戶，租金1個月全免、2個月減半……

“一連串幫扶政策彰顯了國家對中小企業的重視和支持。預計在政策激勵下，今年中小企業的創新發展將會更上一層樓。”劉向東指出，這100億元是用來引導各省加大對“專精特新”中小企業支持，因此地方各級財政也會投入相應資金。“通過發揮中央財政資金‘四兩撥千斤’的作用，引導中小企業加大研發創新，能有效補足經濟發展中的短板，使‘小巨人’企業在提升產業鏈供應鏈現代化水平中扮演重要角色，加快推動產業鏈優化升級和供應鏈安全穩定。”劉向東說。