受新冠肺炎疫情等多重因素疊加影響，今年一季度全國財政收入明顯下降。展望二季度，受國際國內新冠肺炎疫情形勢發展變化影響，財政收入仍將呈下降態勢。但隨著我國生產生活秩序加快恢復，復工復產正在逐步接近或達到正常水平，財政收入降幅將會逐步收窄。

4月20日，財政部舉行一季度財政收支情況新聞發布會。統計顯示，一季度，全國一般公共預算收入45984億元，同比下降14.3%;支出55284億元，同比下降5.7%。

財政部有關負責人表示，預計二季度財政收入仍呈下降態勢，但隨著我國生產生活秩序加快恢復，財政收入降幅會逐步收窄。

多重因素疊加導致收入下降

據統計，一季度累計，全國一般公共預算收入45984億元，同比下降14.3%。其中，中央一般公共預算收入21157億元，同比下降16.5%;地方一般公共預算本級收入24827億元，同比下降12.3%。全國稅收收入39029億元，同比下降16.4%;非稅收入6955億元，同比增長0.1%。

“全國財政收入下降受多重因素疊加影響。”財政部國庫支付中心主任劉金云分析，一是受新冠肺炎疫情影響稅基減少，以及為支持疫情防控保供、企業紓困和復工復產采取減免稅、緩稅等措施，拉低全國財政收入增幅約10個百分點;二是鞏固減稅降費成效，增值稅翹尾減收效果持續釋放，拉低全國財政收入增幅約5個百分點;三是上年末延至今年初繳納入庫的稅收收入同比減少。

由于多數稅種根據上月情況申報納稅，新冠肺炎疫情對財政收入的影響從2月份開始明顯顯現，3月份有所擴大，1月份至3月份各月全國財政收入分別下降3.9%、21.4%、26.1%。

值得關注的是，受新冠肺炎疫情影響較大的行業稅收降幅較大。分行業看，一季度，住宿餐飲、交通運輸業、文化體育與娛樂業稅收分別下降33.2%、27%和19.6%。

疫情發生以來，國家出臺了一系列有針對性的減稅降費政策，有力支持疫情防控和復工復產，幫助各類企業特別是中小微企業渡過難關。財政部稅政司副司長陳東浩表示：“下一步，將會同有關部門繼續落實落細已出臺的減稅降費政策措施。同時，密切跟蹤疫情與宏觀經濟形勢變化，進一步研究完善稅費政策措施。”

“展望二季度，受國際國內新冠肺炎疫情形勢發展變化影響，財政收入仍呈下降態勢。但隨著我國生產生活秩序加快恢復，復工復產正在逐步接近或達到正常水平，財政收入降幅會逐步收窄。”劉金云說。

已安排防控資金1452億元

財政部社保司副司長王新祥介紹，截至4月19日，各級財政共安排疫情防控資金1452億元，各地疫情防控經費得到較好保障。

“為支持疫情防控，尤其是保障人民群眾生命健康，財政部會同相關部門出臺了關于患者救治費用補助、一線醫務人員臨時性工作補助等一系列政策措施。”王新祥說。

隨著國內疫情防控形勢逐步好轉，財政部在繼續抓好疫情防控相關工作的同時，統籌推進疫情防控和經濟社會發展重點工作，全面支持復工復產，出臺了減稅降費、財政貼息、政府兜底采購收儲、促進就業等方面的政策。

“為幫助各地做好困難群眾兜底保障工作，同時落實好國務院關于階段性加大價格臨時補貼力度的要求，財政部進一步加大對困難群眾的保障力度。”王新祥表示，截至目前，中央財政累計下達困難群眾救助補助資金1560億元，已超過去年的實際執行數，積極支持各地切實保障好困難群眾的基本生活。

“受疫情影響，一些地方基層保基本民生、保工資、保運轉面臨較大壓力。但疫情的影響是階段性的，隨著疫情得到有效控制，企業加快復工復產，經濟社會發展各項工作走上正軌，財政收入回歸正常，保基本民生、保工資、保運轉的壓力也將逐步減輕。”財政部預算司一級巡視員王克冰說。

據悉，在去年四季度已提前下達轉移支付6.1萬億元的基礎上，今年以來預撥均衡性轉移支付700億元、縣級基本財力保障機制獎補資金406億元，增強地方財政經費保障能力，支持地方做好疫情防控和保基本民生、保工資、保運轉工作。同時，下達部分中央基建投資、促進企業復工復產等方面的資金，促進經濟社會平穩發展。

近期再下達1萬億專項債額度

財政部前期提前下達了2020年部分新增地方政府債券額度18480億元，地方債發行使用情況備受關注。

在回答經濟日報記者相關提問時，王克冰表示，截至4月15日，全國各地發行新增地方政府債券15691億元，占提前下達額度的85%。其中，發行一般債券4624億元、占83%，發行專項債券11607億元、占90%。

統計顯示，今年以來地方債發行規模大、進度快。截至4月15日，全國新增地方政府債券發行規模同比增長26%。北京、天津、遼寧、安徽、福建等15個地區已全部完成提前下達新增地方政府債務限額發行工作。

地方債順利發行使用，有效帶動擴大投資。截至4月15日，各地發行新增專項債券11607億元，主要用于新建和在建項目建設。

“按照國務院常務會議決定，經履行法定程序，近期擬再提前下達1萬億元地方政府專項債券額度。”王克冰表示，目前正指導各地盡快將專項債券額度對應到具體項目，組織做好債券發行準備工作，力爭5月底發行完畢。