走進大前海，滿眼生機勃勃。突破1000米大關后，前海媽灣跨海通道右線盾構正向新目標掘進;前海綜合保稅區車來車往，物流資金流鏈動全球;前海嘉里中心，世界500強、細分領域龍頭企業紛紛進駐……

一組亮眼經濟數據，更是提振信心。今年一季度，前海合作區實際使用外資13.68億美元，同比大增108.4%;前海綜合保稅區外貿進出口440.86億元，同比增長55.5%;新增注冊企業5954家，其中外資企業163家。

透過數據看發展。正值全球新冠疫情持續蔓延、世界經濟不確定因素增多的大背景下，前海經濟實現“開門紅”，說明這一“最濃縮最精華的核心引擎”動能強勁，高質量發展能級不斷躍升，深圳深化改革開放正釋放強大活力。

前海管理局常務副局長黃曉鵬告訴記者，前海始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持依托香港、服務內地、面向世界，抓住“擴區”和“改革開放”兩個重點，全力打造大灣區全面深化改革創新試驗平臺，建設高水平對外開放門戶樞紐，不斷構建國際合作和競爭新優勢。

深港合作“橋頭堡”

“前海毗鄰香港，這里每天都有新的變化、新的發展。”站在前海嘉里中心，俯瞰前海蓬勃景象，嘉里建設(深圳)有限公司副總經理于天龍深有感觸地說，“國家所需”和“香港所長”在這里可以找到最佳的“交匯點”。

正如于天龍所言，前海深港合作早已風生水起。作為探索香港與內地緊密合作的先導區，“深港合作”是前海合作區的責任和使命，“依托香港”放在前海合作區12字定位的最前面。

走在前海，濃濃的“港味”撲面而來。深港青年夢工場、深港創新中心、深港商貿物流平臺、深港國際金融城、深港國際法務區和國際人才港……一一映入眼簾，這里早已是港資港企港人投資創業居住的“黃金要地”。

港企畢馬威智能創新空間合伙人孫樂成說，自去年入駐前海世茂大廈，該公司利用前海優惠政策和良好的營商環境，加大自主研發，助力企業數字化轉型，深度參與粵港澳大灣區的建設，業務實現倍增，特別是去年9月《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(下稱《前海方案》)發布后，各種配套政策相繼落地，前海發展空間更大了，吸引力更強了。

事實上，前海全力做好深化深港合作這篇大文章。在深化與港澳服務貿易自由化方面，前海已實現港澳稅務師等16類專業人士僅需備案即可執業。健全對港合作交流機制，與香港中華總商會、全港各區工商聯等11家工商協會合作。支持港資企業拓展發展空間，出臺產業集聚、金融業等政策，對港企按一般扶持標準的1.2倍執行。

政策優勢、區位優勢、人才優勢、產業優勢、營商環境優勢，吸引更多港企來到前海。于天龍說，前海嘉里中心作為前海首個由大型香港企業投資、試點“香港建設模式”的投資項目，一期自2020年底投入運營后，入駐率已達62%，吸引包括西門子、IBM、三菱日聯銀行、恒生前海基金等多家全球領先的科技、金融、設計、商業服務企業入駐。

盡管受到疫情影響，但作為港澳青年創業前來內地第一站的前海，依然一片火熱景象。今年一季度，前海港澳青年招聘計劃的崗位發布數量和新增就業數量出現“雙提升”，同比分別大幅增長70%和264%;截至今年第一季度，夢工場已累計孵化578家，其中香港團隊314家。

目前，前海已成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一，在支持香港融入國家發展大局中發揮“橋頭堡”作用。今年首季度，前海合作區新增港資企業118家，注冊資本占比最多的為金融業，占比62.85%;實際使用港資12.72億美元，占實際使用外資92.97%，同比增長148.01%。

全面深化改革創新試驗平臺

深化改革創新帶來的紅利，讓創業青年劉柏林信心十足。他告訴記者，前海提供的租金補貼、人才公寓、創業資助等諸多優惠政策，減輕了香港青年到內地創業的壓力和負擔。

“前海經常開展財務、稅務、法務等方面的講座，幫助創業港青盡快適應內地法律和財稅制度。”劉柏林說，他所在的前海隨身寶(深圳)科技有限公司已完成多輪融資，估值超過1億元。

改革創新，構建穩定、公平、透明、可預期的營商環境，這正是前海的吸引力所在。前海研究制定前海合作區投資者保護條例，創建信用經濟試驗區，推進以信用體系為基礎的市場化改革創新;推進與港澳跨境政務服務便利化，研究加強在交通、通信、信息、支付等領域與港澳標準和規則銜接。

前海打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺，風頭正盛。事實上，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，也是前海的使命所在。數據顯示，在投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管、法治創新、人才管理改革、體制機制創新等方面，前海累計推出685項制度創新成果，其中2021年新推出制度創新成果75項，新增全國復制推廣7項、累計65項。

目前，前海正推進現代服務業創新發展，大灣區首個5G綠色低碳港口媽灣智慧港開港;前海企業所得稅優惠目錄拓展至五大類30項，2021年減稅降負23.6億元。

制度創新釋放出強大的生產力，現代服務業、新興產業加速集聚前海。國家(深圳·前海)新型互聯網交換中心上線試運行，吸引騰訊、南凌科技、有孚網絡等企業進駐。前海深港國際金融城充滿活力，首批認定前海嘉里中心、華潤前海大廈T5、弘毅大廈3個產業載體，打造深港金融創新高地、深港供應鏈金融創新基地和深港財富管理中心，整體入駐率達到75%。

改革不停頓。去年底，前海大手筆落實《前海方案》，系列政策提出設立多項專項資金，支持前海合作區產業集聚、金融發展，突出“擴區”和“全面深化改革開放”重點，政策含金量十足，以期用好“擴區”的“新空間”，釋放政策的“新紅利”，打造營商環境“新優勢”。德勤評估顯示，前海營商環境躋身全球第一梯隊;前海正釋放出更大的改革創新活力，吸引更多企業和人才前來。2021年前海招商大會以來，前海共落戶重大招商項目17個，涵蓋金融、科技信息、商貿物流等高端項目。

高水平對外開放門戶樞紐

每天，大批大灣區以及國際貨物，經前海綜合保稅區實現進出口;大批附加值高的“深圳制造”產品，經海運、空運渠道發往全球市場……前海不斷優化通關環境，外貿韌性十足、穩中提質，國內國際“雙循環”的功能日益凸顯。

位于前海綜合保稅區的深圳跨境貿易物流監管中心，各種包裹堆積如山，分揀機正在有序運行。該中心負責人說，每天有一百多萬件跨境電商包裹在這里清關，然后通過海運或陸運渠道抵達香港機場，最后發往世界各地。

作為新興業態，跨境電商全業態早在前海落地，實現了跨境電商“購-展-售-退”全鏈條發展，從而吸引天貓國際、蝦皮、傲基等行業龍頭進駐，帶動上下游數千家電商、物流、貨代企業穩步發展，累計出口包裹超10億個。同時，這里聚集中外運、西部數據、海思芯片等80余家電子元器件上下游優質企業，產業鏈供應鏈能實現聯動發展。

以前海為代表的深圳跨境電商外貿新業態，進出口多年穩居全國第一梯隊，成為推動深圳外貿發展、穩定國際產業鏈供應鏈的新動能，助力穩住外貿“基本盤”。今年一季度，前海蛇口自貿片區關區進出口貨值3968.4億元，同比增長31.6%。在外貿進出口面臨多重困難因素的背景下，前海蛇口自貿片區關區外貿飄紅，發揮了“穩定器”作用。

提升貿易便利化水平，只是前海打造高水平對外門戶樞紐的一個側面，更重要的是，前海合作區落實《前海方案》，不斷增強前海金融開放窗口功能，提升法律事務對外開放水平。

前海擴大金融業對外開放，全國首批本外幣合一銀行賬戶試點、大灣區首批“跨境理財通”業務在前海落地實施;前海深港國際金融城，已簽約入駐瑞銀、法國安盛金融機構177家，1/3為港資、外資機構。

前海深港國際法務區啟用，粵港澳大灣區國際仲裁中心掛牌成立。其中，今年1月啟用的前海深港國際法務區，探索不同法系、跨境法律規則銜接，建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心，打造知識產權保護高地。目前，已有司法、仲裁、調解、法律服務、知識產權保護、國際組織等6大類70余家機構入駐。

面向未來，前海正聚焦制度創新，將在現代服務業創新發展、科技發展體制機制創新、打造世界一流營商環境等方面率先突破，加快形成一批可復制可推廣的創新成果，繼續深化拓展前海模式，保持生機勃勃的發展態勢。

(吳德群)