“十三五”期間中央財政科技投入增長70%，基礎研究投入翻了一倍，強有力的財政投入為我國科技創新提供了保障。“十四五”時期，中央財政將如何支持科技自立自強?

“‘十四五’期間中央財政將堅持把科技作為財政支出的重點領域，聚焦國家戰略需求優化支出結構，圍繞四個著力點支持加快科技自立自強。”財政部部長助理歐文漢在4月7日的國新辦發布會上表示。

歐文漢介紹道，一是著力強化國家戰略科技力量。推動健全社會主義市場經濟體制下新型舉國體制，切實保障國家重大科技任務經費，支持打好關鍵核心技術攻堅戰，集中解決一批“卡脖子”問題。加快推進“科技創新2030重大項目”組織實施。穩定支持國家實驗室建設運行，支持國家重點實驗室體系重組。加大財政對基礎研究的投入力度，進一步健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。

二是著力提升企業技術創新能力。支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目。在國家科技計劃中實施“后補助”支持方式，引導企業加大科技創新力度。擴大國家科技成果轉化引導基金規模，促進科技成果在企業轉移轉化和資本化、產業化。落實和完善支持科技創新稅收政策，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，提高制造業企業研發費用加計扣除比例，鼓勵企業增加研發投入。支持開展首臺(套)重大技術裝備保險補償試點，促進重大技術裝備的創新。

三是著力激發人才創新活力，健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值收益分配機制。完善科研人員職務發明成果權益分享機制，推動進一步健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系。

四是力推動完善科技創新體制機制。強化科技資源統籌，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制。推動科技項目組織管理實施“揭榜掛帥”等方式。加強績效管理，提高科技資金配置效率和使用效益。支持科研院所加快改革，賦予高校、科研院所更大的自主權。同時，堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，支持科技開放合作。

此外，近年來我國持續實施大規模的減稅降費，加大對小微企業、制造業和科技創新等重點領域的支持力度。“十三五”時期累計減稅降費超過了7.6萬億元，其中減稅4.7萬億元，降費2.9萬億元，對激發創新活力、優化經濟結構、促進居民消費和擴大就業等發揮了重要作用。

歐文漢表示，下一步還將加大對制造業和科技創新的支持力度。延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除的比例提高到100%，激勵企業加大研發投入，對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額。(王爍)