近日召開的國務院常務會議指出，對制造業(yè)、服務業(yè)、社會服務領域和中小微企業(yè)、個體工商戶等在第四季度更新改造設備的，支持全國性商業(yè)銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長期貸款。專項再貸款額度2000億元以上，盡量滿足實際需求，期限1年、可展期兩次。同時落實已定政策，中央財政為貸款主體貼息2.5%，今年第四季度內(nèi)更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，制造業(yè)穩(wěn)定是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的基礎。受疫情影響，當前制造業(yè)發(fā)展面臨市場需求不足的問題。7月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.0%，盡管8月份回升至49.4%，但是仍然在榮枯線以下。8月份小型企業(yè)PMI為47.6%，比7月份下降0.3個百分點，小型制造企業(yè)需求不足更為明顯。市場需求不足已成為制造業(yè)發(fā)展的掣肘。

國民經(jīng)濟體系是經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)、各產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系的復雜系統(tǒng)，牽一發(fā)而動全身。制造業(yè)則是其中非常重要的一個組成部分，事關經(jīng)濟全局。目前，經(jīng)濟持續(xù)恢復態(tài)勢明顯，但基礎還不夠牢固。勢可起而不可落，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復正當時。制造業(yè)穩(wěn)定與否關系經(jīng)濟大盤穩(wěn)定與否，制造業(yè)景氣回升情況影響經(jīng)濟恢復態(tài)勢。因此，在經(jīng)濟恢復的關鍵時期，制造業(yè)發(fā)展更需要發(fā)力加勁?？偠灾?，解決制造業(yè)市場需求不足，是當前穩(wěn)增長、鞏固經(jīng)濟持續(xù)恢復態(tài)勢的迫切需要。進行設備更新改造，就是改善這一狀況的一個重要舉措。

原因在于，各類設備是制造業(yè)的主要產(chǎn)品。更新改造設備，可擴大制造業(yè)的市場容量，增加制造業(yè)產(chǎn)品的市場需求。對制造業(yè)、服務業(yè)、社會服務領域和中小微企業(yè)、個體工商戶等在第四季度更新改造設備的，支持全國性商業(yè)銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長期貸款，正是針對擴大制造業(yè)市場需求而采取的精準“滴灌”舉措。從政策內(nèi)容看，既有貼息這一財政政策工具，又有降低融資成本這一貨幣政策工具，財政政策和貨幣政策協(xié)同配合發(fā)力;從實施范圍看，瞄準經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領域推進設備更新改造，具有很強的政策針對性。此項政策可謂對準問題癥結、明確行業(yè)領域、合理把控力度、直達市場主體的關鍵舉措，再次彰顯了“不搞大水漫灌”的政策定力。

未來，可通過設備更新改造，進一步擴大制造業(yè)市場需求，幫助實施設備更新改造的下游市場主體提高供給效率、提升產(chǎn)品質量、改善消費者服務體驗，進而助推消費增長。從更廣泛的意義來看，這有助于打通供給和消費之間的“堵點”，對穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、推動高質量發(fā)展也具有重要作用。(喬瑞慶)