強化中心城與新城、環(huán)京地區(qū)聯(lián)系，市郊鐵路將是北京下一步軌道交通建設的重點。根據《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》，“十四五”期間，北京市將構建市郊鐵路主骨架，提供“大站快線”軌道交通服務。到2025年，市郊鐵路運營里程力爭達到600公里。

“現代化大都市圈最重要的基礎保障，是快速、高效、方便、綠色的大運量軌道交通系統(tǒng)，市郊鐵路毫無疑問是其中之一。”市人大代表、北京交通發(fā)展研究院長郭繼孚1月23日在采訪中告訴北京商報記者。

據市發(fā)改委數據，伴隨2020年底市郊鐵路東北環(huán)線建成，北京市郊鐵路線路達到5條，運營里程將達428.3公里，市郊鐵路“骨架”初步搭建。

“目前北京市已經在市郊鐵路建設上做了一些努力，但主要問題是客流量不大。這產生的原因比較復雜，主要與鐵路原本的功能有關，它是背離著城市建的。完成一定的歷史使命之后，部分線路能力一定會富余出來，同時大都市圈又有市郊聯(lián)絡的需求，那么它自然就會轉換成為城市服務。但由于原來這些鐵路不是客運功能的，因此可能遠離郊區(qū)的主要組團。”郭繼孚談到。

對此，郭繼孚建議，市郊鐵路的核心要點是必須連接市中心和郊區(qū)的重要組團，北京市在“十四五”建議中已經提出，促進城市沿軌道交通廊道軸向發(fā)展。如郊區(qū)的保障住房用地、產業(yè)用地可以圍繞市郊鐵路建設。

“進一步說，我們目前打造的站城一體化，就是要將地下空間利用起來。軌道方便了，更多的人去乘坐公共交通，減少小汽車使用，交通也就不堵了。這就是所謂要把城市要建在軌道上，甚至于說建在車站上，讓我們的城市交通能夠有更大的容量。”郭繼孚認為，我們可以利用近期開啟的城市更新項目，讓車站周邊的土地適當提高親近度，讓更多人直接享受軌道交通。

另一方面，市郊鐵路要有更多的快行線。“地鐵與市郊鐵路最大的區(qū)別在于越行線。市郊間一定要有一些快線，快慢線并行。這樣都市圈的范圍可以擴展到50公里的半徑，甚至于70、80公里以上。”郭繼孚說，把市郊的時空距離拉近，就能夠讓城市的輻射面擴大，同時增加城市的承載力，

“十四五”規(guī)劃草案中也提到，高水平發(fā)展市郊鐵路。統(tǒng)籌鐵路既有資源盤活利用與補齊城市功能短板，實施市郊鐵路建設行動計劃。提供“大站快線”軌道交通服務，實現中心城區(qū)與城市副中心、平原新城快速交通聯(lián)系。

到2025年，北京市郊鐵路運營里程力爭達到600公里，站點覆蓋率顯著提升。市郊鐵路站點交通接駁，方便乘客快進快出、安全乘坐。在新城等地區(qū)，也將有序發(fā)展中低運量系統(tǒng)，有機銜接市郊郊路和地鐵網。(王晨婷)