商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)“考試大綱”將出進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用

2020-05-29 09:58:00來源：證券日?qǐng)?bào)

近日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室發(fā)布消息稱，根據(jù)國(guó)務(wù)院金融委統(tǒng)一部署，發(fā)展改革委等金融委成員單位，在深入研究基礎(chǔ)上，按照“成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)”原則，將于近期推出11條金融改革措施，其中包括將出臺(tái)《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。今年4月9日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)暫行辦法(試行)》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。

“今年的政府工作報(bào)告高度重視‘穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)’，小微企業(yè)是政策關(guān)注的重點(diǎn)。”民生銀行首席研究員溫彬?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，本次《辦法》即將出臺(tái)，將從信貸投放、內(nèi)部專業(yè)化體制機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管政策落實(shí)、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行考核，且考核更加強(qiáng)調(diào)精細(xì)化與差異化，更加科學(xué)全面系統(tǒng)，是對(duì)系統(tǒng)化、制度化、長(zhǎng)效化的小微金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制的探索，有助于強(qiáng)化對(duì)銀行小微金融業(yè)務(wù)的約束，激勵(lì)銀行提供差異化服務(wù)，從而有力地幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。

進(jìn)一步發(fā)揮

監(jiān)管評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用

根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)此前公布的《征求意見稿》，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括五方面：信貸投放情況、體制機(jī)制建設(shè)情況、重點(diǎn)監(jiān)管政策落實(shí)情況、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況和監(jiān)督檢查情況。同時(shí)，每類評(píng)價(jià)項(xiàng)目下還設(shè)有1項(xiàng)以上的具體評(píng)價(jià)內(nèi)容，監(jiān)管部門對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。

商業(yè)銀行如何能在這場(chǎng)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)的“考試”中獲得高分?

從《征求意見稿》來看，在小微企業(yè)信貸投放情況方面，在常規(guī)指標(biāo)中，評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括小微企業(yè)貸款“兩增兩控”情況、信貸資源向小微企業(yè)傾斜情況、細(xì)分小微企業(yè)市場(chǎng)情況、拓展對(duì)小微企業(yè)服務(wù)覆蓋面情況，共設(shè)置最高分38分，最低分-8分。另外，對(duì)持續(xù)加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度以及降成本成效突出的商業(yè)銀行還設(shè)置了5分的加分指標(biāo)。

在體制機(jī)制建設(shè)情況方面，常規(guī)指標(biāo)共設(shè)置15分，評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括綜合服務(wù)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，核算與考核機(jī)制，另外加分指標(biāo)則是考核激勵(lì)，一方面是薪酬和費(fèi)用，另一方面是人員考核。

在重點(diǎn)監(jiān)管政策落實(shí)情況方面，常規(guī)指標(biāo)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括小微企業(yè)續(xù)貸、小微企業(yè)授信盡職免責(zé)、小微企業(yè)金融服務(wù)信息披露，共有6項(xiàng)具體評(píng)價(jià)內(nèi)容，共設(shè)置最高分14分，最低分-10分。

在產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況方面，常規(guī)指標(biāo)共設(shè)置23分，評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括信息信息采集方式創(chuàng)新、產(chǎn)品模式創(chuàng)新、提升服務(wù)效率、信用貸款、中長(zhǎng)期貸款。另外，加分指標(biāo)為使用政策性銀行轉(zhuǎn)貸款，為2分。

在監(jiān)管督導(dǎo)檢查情況方面，常規(guī)指標(biāo)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括規(guī)范經(jīng)營(yíng)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量，前者細(xì)分評(píng)價(jià)內(nèi)容為規(guī)范服務(wù)收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)公平提供金融服務(wù);后者細(xì)分評(píng)價(jià)內(nèi)容為一般性數(shù)據(jù)差錯(cuò)、企業(yè)劃型不準(zhǔn)錯(cuò)誤、貸款分類不準(zhǔn)錯(cuò)誤。共設(shè)置最高分10分，最低分-12分。另外對(duì)配合監(jiān)管部門完成當(dāng)年重大工作任務(wù)還設(shè)置4分的加分指標(biāo)。

監(jiān)管根據(jù)匯總后的綜合得分，將評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)等四個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)。《征求意見稿》中明確，將通過把評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、政策試點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等的主要依據(jù)，優(yōu)先選擇或推薦評(píng)價(jià)結(jié)果較好的商業(yè)銀行等方式，強(qiáng)化小微企業(yè)金融服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。

對(duì)商業(yè)銀行落實(shí)

盡職免責(zé)要求

早在2019年4月初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出建立分類監(jiān)管考核機(jī)制，指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)夯實(shí)小微業(yè)務(wù)的內(nèi)部激勵(lì)傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化信貸資源配置的意見。2019年上半年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，對(duì)健全小微企業(yè)等普惠金融的激勵(lì)機(jī)制提出了具體要求。

溫彬表示，應(yīng)堅(jiān)持“定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)并行、總量與結(jié)構(gòu)并重、激勵(lì)與適當(dāng)約束并舉”原則，以小微企業(yè)融資各環(huán)節(jié)為主線，以是否降低融資綜合成本與提高融資效率為標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮商業(yè)銀行個(gè)體差異和小微金融業(yè)務(wù)實(shí)際，完善對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制，設(shè)置差別化評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)商業(yè)銀行落實(shí)盡職免責(zé)要求，給予小微企業(yè)貸款差別定價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

“當(dāng)前小微企業(yè)正在成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和金融支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。前期監(jiān)管層持續(xù)通過定向降準(zhǔn)、MPA考核指標(biāo)調(diào)整等結(jié)構(gòu)性貨幣政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放力度。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，本次金融委公布的11條改革措施進(jìn)一步聚集兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是“落實(shí)盡職免責(zé)要求”;二是“加快中小銀行補(bǔ)充資本”。前者解決“不敢貸”問題，后者解決“不能貸”問題。

王青預(yù)計(jì)，下一步各商業(yè)銀行會(huì)將盡職免責(zé)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，著力解決基層信貸人員的后顧之憂;同時(shí)，中小銀行資本補(bǔ)充渠道有可能進(jìn)一步拓寬，除普通股、優(yōu)先股和無固定期限資本債券、二級(jí)資本債等手段之外，部分中小銀行還可能通過改革重組等方式，引入外部資金。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)金融服務(wù)

責(zé)任編輯：hnmd003

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在近日陸續(xù)披露的公募基金2021年四季度報(bào)告中，開始出現(xiàn)明星基金經(jīng)理的身影。1月18日，中庚基金披露旗下...
新股破發(fā)時(shí)有發(fā)生 A股已步入差異化打新時(shí)代

現(xiàn)如今的新股，破發(fā)時(shí)有發(fā)生，相比之下，上漲的新股依然占多數(shù)，從概率上來說，不應(yīng)該徹底放棄打新，而...
快檢快出北京核酸檢測(cè)力爭(zhēng)6小時(shí)內(nèi)反饋檢測(cè)結(jié)果

1月17日-18日15時(shí)，北京新增2例本土新冠肺炎確診病例和1例核酸檢測(cè)陽性者。新一輪疫情再現(xiàn)，疊加春運(yùn)期...
因“金銀花”商標(biāo)被起訴1200萬元商標(biāo)維權(quán)過猶不及

一場(chǎng)從舌尖上開始的商標(biāo)維權(quán)風(fēng)暴正在擴(kuò)大。最近，圍繞金銀花商標(biāo)問題，江西省保健與消毒產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)叫...
銀行發(fā)行同業(yè)存單熱情不減有銀行備案額度漲超300%

2022年伊始，為補(bǔ)充資本，已有多家銀行陸續(xù)披露同業(yè)存單發(fā)行計(jì)劃。1月18日，北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，開年...
電動(dòng)機(jī)故障頻發(fā)，奔馳EQC車主：40多萬買了個(gè)LOGO

電動(dòng)機(jī)故障頻發(fā)，奔馳EQC車主：40多萬買了個(gè)LOGO來源：奔馳在燃油車時(shí)代，奔馳歷經(jīng)百年成為汽車界的品質(zhì)...
全新SUV等多款新車布局起亞開啟中國(guó)發(fā)展新階段

全新SUV等多款新車布局起亞開啟中國(guó)發(fā)展新階段起亞今年將加速在華發(fā)展，從品牌到產(chǎn)品都將有一個(gè)新的跨越...
福特與ADT成立合資企業(yè) 開發(fā)車輛安全系統(tǒng)

福特與ADT成立合資企業(yè)開發(fā)車輛安全系統(tǒng)福特對(duì)Canopy的投資金額為6,300萬美元，持股比例為60%；ADT投資...
旅企多舉措深挖本地客群“過年” 親子游產(chǎn)品受青睞

春節(jié)將至，各旅企也都紛紛推出了各種過節(jié)產(chǎn)品。1月18日，北京商報(bào)記者了解到，受疫情影響，旅行社的產(chǎn)品...
《開端》掀起觀劇熱潮小制作的新可能

2022剛一開年，一部以時(shí)間循環(huán)為主題的國(guó)產(chǎn)劇《開端》便掀起了觀劇熱潮。據(jù)燈塔專業(yè)版顯示，《開端》開...
人民幣貶值有什么影響人民幣貶值利好哪些板塊

匯率作為一個(gè)觀察經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、國(guó)際局勢(shì)變化的窗口，值得企業(yè)和個(gè)人投資者關(guān)注。對(duì)于一些朋友來說，人民幣...
ETF基金是什么 ETF基金和股票哪個(gè)收益高

ETF基金一般指交易型開放式指數(shù)基金，而ETF基金也一直和股票進(jìn)行比較，兩者可謂都是高風(fēng)險(xiǎn)，高收益的理...
創(chuàng)業(yè)板是什么創(chuàng)業(yè)板退市了還可以上市嗎

創(chuàng)業(yè)板又稱二板市場(chǎng)即第二股票交易市場(chǎng)，一般來說，一旦創(chuàng)業(yè)板的股票也是和普通股票一樣，觸碰了退市的...
曝正邦科技借員工名義搞“養(yǎng)殖貸” 正邦科技回應(yīng)傳聞

公開簡(jiǎn)介顯示，正邦科技全稱是江西正邦科技股份有限公司，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。近日，網(wǎng)傳正...
臺(tái)21轉(zhuǎn)債將上市交易臺(tái)21轉(zhuǎn)債上市首日預(yù)估價(jià)多少？

臺(tái)21轉(zhuǎn)債，于2021年12月29日開啟申購，正股為臺(tái)華新材，總額為6億元。據(jù)最新消息，臺(tái)21轉(zhuǎn)債將于2022年1...
佩蒂股份7.2億可轉(zhuǎn)債將掛牌交易債券代碼123133

據(jù)佩蒂股份最新公告，該公司7 2億元可轉(zhuǎn)換公司債券將于2022年1月21日起在深交所掛牌交易，債券簡(jiǎn)稱佩蒂...
女人做什么能賺錢女人創(chuàng)業(yè)做什么最吃香

現(xiàn)在生活節(jié)奏很快，女性往往面臨更大的職場(chǎng)壓力，尤其是因?yàn)槟挲g原因，在職場(chǎng)上會(huì)被排擠。對(duì)于女性來說...
叮咚買菜銷售不合格鳊魚被罰超38萬事情原委是怎樣的？

新冠疫情催生了許多的生鮮電商，而叮咚買菜就是其中一家，這種生鮮電商的買菜模式非常方便，手機(jī)下單就...
微軟擬687億美元收購動(dòng)視暴雪暴雪公司是做什么的

動(dòng)視暴雪是游戲開發(fā)商。據(jù)最新消息，微軟擬以全現(xiàn)金交易方式收購動(dòng)視暴雪，交易總金額高達(dá)687億美元。不...
資金不足大舉投資跨界尚緯股份（603333.SH）負(fù)債率七連升

無技術(shù)、無人才、無資金，A股現(xiàn)三無跨界。1月16日晚間，尚緯股份(603333 SH)發(fā)布公告稱，公司已與相關(guān)...
東鵬飲料扣非凈利預(yù)增超30% 破局產(chǎn)品單一布局即飲咖啡

一直被詬病產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的東鵬飲料，大力進(jìn)軍即飲咖啡，其業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的趨勢(shì)能否持續(xù)也受到外界關(guān)注。1月17...
城市轉(zhuǎn)債將于1月21日開啟申購城市轉(zhuǎn)債是哪家上市公司的

據(jù)最新消息，城市轉(zhuǎn)債將于1月21日開啟申購，規(guī)模為4 6億元，債券代碼為123136。不少投資者很是好奇，城...
21家博物館參與支付寶集五福活動(dòng) 支付寶要帶動(dòng)NFT全民狂歡？

集五福是支付寶春節(jié)的傳統(tǒng)活動(dòng)，7年來五福玩什么、怎么玩往往會(huì)透露出支付寶母公司螞蟻集團(tuán)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)。...
體量“大”動(dòng)能“新” 武漢199個(gè)重大項(xiàng)目集中開工

昨日，武漢市一季度重大項(xiàng)目集中開工主會(huì)場(chǎng)在武漢經(jīng)開區(qū)東風(fēng)高端新能源越野車項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)舉行。極目新聞?dòng)?..
藍(lán)籌股走強(qiáng)利好指數(shù) 題材板塊分化加大

周二，滬深A(yù)股翻紅，不過主板與創(chuàng)業(yè)板出現(xiàn)較大分化，藍(lán)籌股表現(xiàn)搶眼，而高位題材股大跌。藍(lán)籌股走強(qiáng)利好...
航空運(yùn)輸板塊漲幅居前吉祥航空漲逾5%

日前，各大航空公司披露了2021年12月運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。因零散疫情擾動(dòng)持續(xù)，12月國(guó)內(nèi)航空旅客吞吐量、港口貨運(yùn)...
小鵬超充貫通全國(guó)337城累計(jì)上線品牌超充站813座

小鵬汽車正式宣布小鵬超充貫通全國(guó)337城，成為行業(yè)首個(gè)貫通全國(guó)337城的充電車企。在全國(guó)337城中包含怒江...
中國(guó)石化在湖北恩施發(fā)現(xiàn)超千億方頁巖氣已連續(xù)試采生產(chǎn)20天

1月18日，記者從中國(guó)石化新聞辦獲悉，中國(guó)石化江漢油田部署在湖北省恩施州利川紅星地區(qū)的頁巖氣預(yù)探井紅...
湖北今年將新改建農(nóng)村公路1萬公里加快推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用

昨日，極目新聞?dòng)浾邚?022年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)上獲悉，今年，全省計(jì)劃完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資120...
2021年GDP突破110萬億元宏觀調(diào)控穩(wěn)字當(dāng)頭

GDP突破110萬億元，同比增長(zhǎng)8 1%，兩年平均增長(zhǎng)5 1%，隨著我國(guó)2021年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單的出爐，如何確保未來...
央行：房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸常態(tài) 降準(zhǔn)仍有一定空間

近期，房地產(chǎn)銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率水平都不高，下一步進(jìn)...
喜迎新春智庫直播春節(jié)特別活動(dòng)來襲

2021年,智庫直播為眾多投資者持續(xù)提供新鮮有料的財(cái)經(jīng)資訊及投資干貨,此外還致力于推陳出新,上線了真人出...
年度盤點(diǎn)：2021綠維文旅十大事件

2021年，是我們繼續(xù)抗擊新冠，保業(yè)績(jī)、求發(fā)展的一年，2021年，我們文旅行業(yè)從業(yè)者砥礪前行，越挫越勇，...
2021年湖北進(jìn)出口規(guī)模突破5300億元創(chuàng)歷史新高

1月17日，省委宣傳部召開的新聞發(fā)布會(huì)透露，2021年湖北進(jìn)出口規(guī)模突破5300億元，創(chuàng)歷史新高。據(jù)武漢海關(guān)...
現(xiàn)代汽車2021年電動(dòng)車銷量破16萬輛，增44%

現(xiàn)代汽車2021年電動(dòng)車銷量破16萬輛，增44%2021年，現(xiàn)代純電動(dòng)車銷量達(dá)120,523輛，同比增長(zhǎng)20%；插電式混...
銀行網(wǎng)點(diǎn)新春攬儲(chǔ)聲勢(shì)變小部分活動(dòng)轉(zhuǎn)移至線上

以往臨近新春，銀行網(wǎng)點(diǎn)開門紅好不熱鬧。極目新聞?dòng)浾呓瞻l(fā)現(xiàn)，今年各家銀行網(wǎng)點(diǎn)攬儲(chǔ)聲勢(shì)小了不少，拉...
普及率低更換模式困難 App適老化改造不能只做個(gè)樣子

從2021年開始，國(guó)家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策，推動(dòng)手機(jī)App適老化改造，金融、購物、聊天、打車、新聞等...
2021年歐盟保護(hù)主義抬頭營(yíng)商環(huán)境亟待重塑

中國(guó)是歐盟的第一大貿(mào)易伙伴，雙方經(jīng)貿(mào)合作空間巨大，但歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義正在對(duì)中歐貿(mào)易發(fā)展帶來挑戰(zhàn)...
啤酒市場(chǎng)千元價(jià)格帶較量高端化急需破局

啤酒高端化升級(jí)，價(jià)格帶上移成為明顯信號(hào)。繼去年華潤(rùn)啤酒推出高端啤酒醴以后，青島啤酒、百威啤酒近日...
機(jī)場(chǎng)春運(yùn)客流預(yù)超去年三成航司新增加密多條航線

昨日是2022年春運(yùn)首日，一年一度的春運(yùn)大幕拉開。極目新聞?dòng)浾咴谖錆h天河機(jī)場(chǎng)看到，所有旅客進(jìn)入航站樓...
大妖股九安醫(yī)療熄火午后股價(jià)觸及跌停

在連續(xù)多次發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示函之后，大妖股九安醫(yī)療終于熄火了。1月18日，九安醫(yī)療高開低走，最高漲至88 88...
滬深兩市股指分化基建板塊強(qiáng)勢(shì)反彈

1月18日，滬深兩市股指分化，滬指走勢(shì)較強(qiáng)。截至收盤，滬指漲0 8%，深證成指漲0 19%，創(chuàng)業(yè)板指跌0 82...
順延業(yè)績(jī)承諾期限安車檢測(cè)（300572）收關(guān)注函

在披露了擬將沂南永安及蒙陰蒙城兩家標(biāo)的公司的業(yè)績(jī)承諾期順延一年的決議后，安車檢測(cè)(300572)1月17日收...
三星Galaxy Tab S8高清渲染圖曝光正面屏幕實(shí)現(xiàn)四邊等寬

近日，有外媒進(jìn)一步曬出了據(jù)稱是三星Galaxy Tab S8的高清渲染圖。據(jù)外媒最新發(fā)布的渲染圖顯示，與此前...
比亞迪、中國(guó)一汽投資成立新公司經(jīng)營(yíng)范圍包含動(dòng)力電池開發(fā)

企查查APP顯示，1月15日，一汽弗迪新能源科技有限公司成立，法定代表人為武瑞甲，注冊(cè)資本10億元人民幣...
三星 Exynos 2200旗艦處理器正式發(fā)布支持8K分辨率

今日，三星宣布推出全新高端移動(dòng)處理器 Exynos 2200。這是一款全新設(shè)計(jì)的移動(dòng)處理器，采用 4 納米極...
微商賣什么比較好微商怎么找客源人脈

微商是指通過微信開展移動(dòng)電商的企業(yè)商人，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，微商的火爆也一直持續(xù)，很多人加入微商...