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資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)藍(lán)圖 版本也在持續(xù)升級

2020-10-23 09:26:49來源:證券日報(bào)  

九層之臺,起于累土。只有基礎(chǔ)牢靠才能走的更穩(wěn)更遠(yuǎn),對于資本市場來說,構(gòu)建更加成熟更加定型的資本市場基礎(chǔ)制度體系的“施工圖”更加明晰,版本也在持續(xù)升級。

10月21日,中國證監(jiān)會主席易會滿在2020金融街論壇年會上圍繞“加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局”做主題演講時,從四方面對資本市場基礎(chǔ)制度內(nèi)涵和特征進(jìn)行了闡述,同時,他也透露了下一階段加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)的六大方面。

筆者認(rèn)為,加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)六大著力點(diǎn)的進(jìn)一步明確,是全面深化資本市場改革的主線,是夯實(shí)市場穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)。基礎(chǔ)制度建設(shè)的不斷完善和優(yōu)化不僅加速實(shí)現(xiàn)市場生態(tài)的良性循環(huán),也將成為改革順利推進(jìn)的保障,更是全面增強(qiáng)資本市場樞紐功能、更好服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的迫切需要。

一直以來,加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)得到了黨中央國務(wù)院的高度重視,黨的十九屆四中全會指出,要加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步明確,“要加快金融體制改革,完善資本市場基礎(chǔ)制度”。國務(wù)院副總理劉鶴在創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制首批企業(yè)上市儀式上提出,“建制度、不干預(yù)、零容忍”是統(tǒng)一的、有機(jī)聯(lián)系的整體,要繼續(xù)堅(jiān)持市場化、法治化、國際化方向,扎實(shí)做好完善資本市場基礎(chǔ)性制度各項(xiàng)工作。

這些都為全面加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)指明了方向。

2019年,證監(jiān)會發(fā)布全面深化資本市場改革12個方面重點(diǎn)任務(wù),勾畫出資本市場新一輪改革發(fā)展的“藍(lán)圖”,在改革的過程中,多項(xiàng)基礎(chǔ)制度也隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的落地實(shí)施而創(chuàng)新、優(yōu)化、完善。例如,在交易制度方面,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板新股上市前5個交易日不設(shè)漲跌幅限制,引入盤中臨時停牌、有效價(jià)格申報(bào)范圍等機(jī)制;針對長期以來存在的退市難、退市慢等問題,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板優(yōu)化了退市標(biāo)準(zhǔn),簡化退市程序,提高了退市效率;科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板再融資實(shí)施注冊制,建立小額快速融資制度,放開創(chuàng)業(yè)板重組上市限制等。

一年多的改革實(shí)踐,加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)的效果已開始顯現(xiàn):新證券法正式實(shí)施,科創(chuàng)板改革順利推進(jìn),創(chuàng)業(yè)板注冊制改革平穩(wěn)起步,市場融資效能大幅提升,優(yōu)勝劣汰機(jī)制更加完善、退市常態(tài)化,上市公司整體質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大的躍升……

當(dāng)前,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局不僅是資本市場發(fā)展的新契機(jī),而且對資本市場改革發(fā)展提出更新更高的要求,也需要我們加快構(gòu)建更加成熟、更加定型的資本市場基礎(chǔ)制度體系,筑牢市場穩(wěn)健運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)。

筆者認(rèn)為,在當(dāng)前新形勢下,加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)六大著力點(diǎn)的提出,是監(jiān)管層對構(gòu)建更加成熟定型的資本市場基礎(chǔ)制度體系的頂層設(shè)計(jì),在基礎(chǔ)制度建設(shè)過程中,需要市場各方的協(xié)同配合,也需要相應(yīng)規(guī)則和政策予以配套。因此,市場各方要加強(qiáng)協(xié)同,齊心合力構(gòu)建更加成熟、更加定型的資本市場基礎(chǔ)制度體系。

關(guān)鍵詞: 資本市場基礎(chǔ)制度

責(zé)任編輯:hnmd003

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