12月28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部公開發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》(簡稱2020年版鼓勵目錄)。據(jù)介紹，2020年版鼓勵目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，進一步擴大鼓勵投資范圍，重點增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)條目。其中，全國范圍增加65條，中西部地區(qū)增加62條，增幅超過10%;修改88條，主要是對原條目的涵蓋領(lǐng)域進行了擴展。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人指出，鼓勵類目錄以往修訂周期為3-5年，本次修訂與上一版僅隔1年，是當(dāng)前形勢下進一步穩(wěn)外資的重要舉措。總的考慮是，貫徹落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外資決策部署，積極應(yīng)對外部環(huán)境復(fù)雜變化和全球跨境投資下行態(tài)勢，堅持擴大開放、吸引外資方向，堅持促增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量并舉，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，重點增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)條目，引導(dǎo)外資投向，提振外資信心，促進外資基本盤穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

該負責(zé)人進一步指出，從具體領(lǐng)域來看，2020年版鼓勵目錄進一步鼓勵外資投向先進制造業(yè)，增強重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。在人工智能、集成電路等高端制造領(lǐng)域，新增或修改集成電路封裝及測試設(shè)備制造、激光投影設(shè)備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備等條目。在新材料領(lǐng)域和綠色環(huán)保領(lǐng)域，也增加多個條目。同時，進一步鼓勵外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，其中涉及研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等領(lǐng)域。

另外，新版目錄還進一步鼓勵外資投向中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。黑龍江、云南等省份新增農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)等條目。河南、陜西、廣西等省份新增醫(yī)療器械、防疫防護用品、原料藥生產(chǎn)等條目。在湖北、四川、重慶等省份新增半導(dǎo)體材料、工業(yè)陶瓷等條目。安徽、陜西等省份新增職業(yè)院校條目。海南新增商貿(mào)、航運、金融、旅游等相關(guān)條目，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

對于具體的優(yōu)惠政策，商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人介紹，鼓勵目錄中的領(lǐng)域，符合條件的，可以享受在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策;在西部地區(qū)鼓勵產(chǎn)業(yè)設(shè)立的外資企業(yè)，可減按15%征收企業(yè)所得稅;對于集約用地的鼓勵外商投資制造業(yè)項目，可優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

該負責(zé)人指出，新版鼓勵目錄的發(fā)布有利于更好地穩(wěn)定外商投資預(yù)期和信心，有利于更好地穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤。商務(wù)部將會同有關(guān)部門，做好目錄發(fā)布后的貫徹落實工作，幫助外資企業(yè)用足用好鼓勵政策。(王文博　孫韶華)