制定出臺《加快培育新型消費實施方案》、支持領軍企業組建創新聯合體、強化重大外資項目服務保障……日前，國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆圍繞中國經濟、構建新發展格局、宏觀政策等話題答記者問。寧吉喆指出，預計2020年我國經濟增速2%左右，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。對于促進經濟持續恢復和平穩發展，有信心、有基礎、有底氣。

制造業規模居世界首位

怎么看當前中國經濟運行?寧吉喆表示，可用8個字形容：持續恢復、穩定回升。

寧吉喆指出，中國經濟展現強大防險能力、抗壓韌性和發展活力。經濟實力大幅躍升，預計2020年國內生產總值突破100萬億元，人均國內生產總值連續兩年超過1萬美元;綜合國力顯著增強，糧食產量連續6年保持在1.3萬億斤以上，制造業規模連續11年居世界首位。

“六穩”“六保”明顯見效。穩就業保就業保民生目標實現，2020年前11個月城鎮新增就業1099萬人;保市場主體穩預期穩金融看到實效，全國市場主體達1.3億戶。

從最新數據來看，中國經濟恢復向好勢頭繼續鞏固。國家統計局日前發布的數據顯示，2020年12月份，中國制造業采購經理指數(PMI)、非制造業商務活動指數和綜合PMI產出指數分別為51.9%、55.7%和55.1%，均繼續位于年內較高運行水平，連續10個月保持在榮枯線以上。

“進入四季度，制造業復蘇步伐有所加快，2020年12月份制造業PMI為51.9%，制造業總體保持穩步恢復的良好勢頭，景氣度處于年內較高水平。”國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河說，綜合PMI產出指數連續4個月保持在55.0%以上的較高景氣區間，表明近期中國企業生產經營活動持續恢復向好。

打造自主安全可控產業鏈

2021年是“十四五”開局之年，哪些工作將成為重點?寧吉喆表示，圍繞中央經濟工作會議部署，國家發展改革委將著力做好五方面工作。

著力提升供給體系質量。布局創新體系，大力推動懷柔、張江、合肥等綜合性國家科學中心建設，支持北京、上海、粵港澳大灣區加快形成國際科技創新中心。打造自主安全可控產業鏈供應鏈，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題。

切實加強需求側管理。著力挖掘新型消費潛力，制定出臺《加快培育新型消費實施方案》，有序取消一些行政性限制消費購買的規定，推動養老、托育、家政等服務標準化、品牌化。圍繞“兩新一重”擴大有效投資。

持續深化改革開放。制定出臺建設高標準市場體系行動方案，深入實施國企改革三年行動，優化民營經濟發展環境。實施好新版外資準入負面清單和鼓勵外商投資產業目錄，著力推動共建“一帶一路”高質量發展。

深入推動綠色發展。圍繞實現碳達峰、碳中和的中長期目標，制定并實施相關保障措施;加快調整優化產業結構和能源結構，完善清潔能源消納長效機制，加快完善有利于綠色低碳發展的經濟政策。

扎實辦好民生實事。強化對高校畢業生、農民工等重點群體的就業幫扶;研究制定擴大中等收入群體實施方案;針對“一老一小”、住房保障等群眾普遍關心的問題，研究提出更有針對性的解決措施。

保持經濟恢復支持力度

政策是不少市場主體關注的一大重點，2021年宏觀政策如何看?寧吉喆指出，把握好宏觀政策的方向，保持政策的連續性，保持對經濟恢復的必要支持力度。同時，把握好宏觀政策時度效，保持政策的穩定性，避免急轉彎。

寧吉喆表示，隨著經濟運行逐步恢復常態，宏觀政策將逐步回歸常態，一些臨時性救助政策將穩妥退出，但必須堅持穩中求進，繼續落實“六穩”“六保”工作任務和政策措施。穩定市場主體的政策，如普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃將延續實施。

與前幾年相比，中央經濟工作會議對于2021年宏觀政策取向的表述，增加了“可持續性”。寧吉喆指出，主要是考慮處理好當前和長遠、需要和可能、恢復經濟和防范風險等關系，以政策的可持續實施促進經濟的可持續發展。宏觀調控要更加注重以深化改革開放增加發展動力，促進經濟轉向創新驅動、內生增長軌道。

政策給力，信心增加。植信投資研究院日前發布的2021年宏觀經濟展望報告指出，已落地宏觀政策的效果會繼續逐步顯現，未落地的將進一步實施，這將支持2021年中國經濟進一步復蘇，全年繼續回升已無懸念。

世界銀行近日發布最新一期中國經濟簡報稱，得益于有效的疫情防控和政策支撐等因素，中國經濟以快于預期的速度實現復蘇。報告預測，2020年中國經濟將實現2%的增長，2021年增速加快至7.9%。(邱海峰)