前2月國民經(jīng)濟穩(wěn)定修復(fù)，多項主要指標相較去年已在火力復(fù)蘇。3月15日，國家統(tǒng)計局召開新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華介紹，雖受疫情反復(fù)等不確定因素干擾，但就業(yè)率總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定恢復(fù)的趨勢。受疫情波及，雖然線下傳統(tǒng)接觸性消費張力仍有限，但網(wǎng)上零售額同比增速超三成。升級趨勢同樣反饋在作為國民經(jīng)濟“加速器”的投資端，高技術(shù)類及民生補短板領(lǐng)域仍是資本重要流向。“一季度經(jīng)濟很可能出現(xiàn)同比增長，甚至出現(xiàn)大幅回升。”劉愛華表示，不論從指標本身表現(xiàn)，還是指標互相之間的協(xié)調(diào)性來看，對目前整體經(jīng)濟的判斷是，繼續(xù)保持了去年以來持續(xù)穩(wěn)定的恢復(fù)態(tài)勢。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)148萬人

穩(wěn)就業(yè)是最大的民生工程。日前發(fā)布的2021年政府工作報告要求，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

從前2月發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已達到148萬人。其中，1、2月當月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.4%和5.5%。本地戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.7%，外來戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.2%。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46.3小時。16-24歲人口、25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率分別為13.1%、5%。相較去年12月數(shù)據(jù)，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率提高0.3個百分點。

“前兩月調(diào)查失業(yè)率有些超出預(yù)期。”浙商證券首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家李超指出，冬季小規(guī)模疫情復(fù)發(fā)導(dǎo)致局部封鎖對就業(yè)產(chǎn)生一定副作用;“就地過年”可能放大了春節(jié)的季節(jié)效應(yīng)，返鄉(xiāng)人員較少導(dǎo)致農(nóng)村“蓄水池”作用有所減弱，摩擦性失業(yè)人數(shù)增多;去年臨時性的減稅降費政策退出使得企業(yè)用工意愿邊際下降。

劉愛華指出，今年新畢業(yè)大學(xué)生達到909萬人，但我們?nèi)杂袟l件保持就業(yè)總體穩(wěn)定。例如，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)將帶動就業(yè)需求擴大，有利于就業(yè)形勢的穩(wěn)定;穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力;服務(wù)業(yè)將會恢復(fù)性發(fā)展。近年來我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占總就業(yè)崗位近一半，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主渠道;同時，靈活就業(yè)的潛力比較大。

此外，劉愛華也坦言，在就業(yè)壓力存在的同時，就業(yè)市場的一些結(jié)構(gòu)性矛盾也于近期有所顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在勞動力市場的錯配。“在我們的調(diào)查中有一些企業(yè)反映招工難問題，而一些有技能的人才、熟練工的招工難也是客觀存在的。這表明經(jīng)濟恢復(fù)進程中的不平衡，一些重點群體的就業(yè)壓力仍然存在，勞動力市場中的結(jié)構(gòu)性矛盾在恢復(fù)過程中也開始出現(xiàn)。”

網(wǎng)上零售額漲超三成

穩(wěn)就業(yè)筑底，“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，擴大內(nèi)需已成為每年經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容。今年前2月，社會消費品零售總額69737億元，同比增長33.8%，比2019年1-2月增長6.4%，兩年平均增長3.2%。

相較于挖掘內(nèi)需潛力這一傳統(tǒng)著力點，今年更加著眼創(chuàng)新驅(qū)動。政府工作報告提出，要“形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求”。

從前兩月數(shù)據(jù)來看，消費端升級趨勢日趨顯著。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)商品銷售增勢良好，消費升級類商品銷售快速增長。前2月，限額以上單位商品零售額中，18個商品類別同比增速均超過10%;通訊器材類、體育娛樂用品類商品同比增速分別為53.1%、45.6%，兩年平均增速均為18.2%。

同期，網(wǎng)上零售持續(xù)增加。全國網(wǎng)上零售額17587億元，同比增長32.5%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額14412億元，增長30.6%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%。從環(huán)比看，2月社會消費品零售總額較1月增長0.56%。“在網(wǎng)上零售保持較快增長的同時，實體店鋪在疫情得到有效防控的背景下逐漸恢復(fù)性增長。”劉愛華說。

劉愛華表示，消費市場在今年前2月呈現(xiàn)出三個特點：升級類商品增速較高、網(wǎng)上零售保持較快增長，但餐飲消費尚未恢復(fù)到疫情前水平。

從消費類型來看，隨著疫情防控走向常態(tài)化，國內(nèi)線下消費也在前2月見證了一輪強勢復(fù)蘇，但因疫情仍有零星反復(fù)，餐飲數(shù)據(jù)徹底回暖仍待時日。據(jù)統(tǒng)計，前2月，餐飲收入7085億元，同比增長68.9%，兩年平均下降2%;商品零售62651億元，增長30.7%，兩年平均增長3.8%。

“‘就地過年’是今年的新事物，很多地方今年都倡導(dǎo)就地過年，也出臺了不少優(yōu)惠措施，鼓勵員工就地過年。”劉愛華說，從監(jiān)測結(jié)果來看，“就地過年”對城市的文娛類行業(yè)影響較大。例如，電影票房收入較高，對城市消費、網(wǎng)購以及快遞行業(yè)也起到帶動和促進作用。

高技術(shù)類投資加速

“目前，不論是消費還是投資都仍處于恢復(fù)性增長的過程中。”劉愛華說。據(jù)統(tǒng)計，今年前2月，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)45236億元，同比增長35%;比2019年1-2月增長3.5%，兩年平均增速為1.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資額度分別為1037億元、12190億元和32009億元，同比增速分別達到61.3%、34.1%和34.6%。

今年前2月，國內(nèi)增長較快的為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和社會領(lǐng)域投資，增速分別達到11%和8.8%，衛(wèi)生領(lǐng)域投資增速更是達到20.3%。劉愛華表示，補短板、強弱項、增后勁的投資正普遍加快。

第三產(chǎn)業(yè)中基建投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))同比增長36.6%。其中，水利管理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、道路運輸業(yè)和鐵路運輸業(yè)投資增速也分別達到47.2%、42.3%、30.7%和52.9%。“從這些數(shù)據(jù)來看，投資表現(xiàn)出恢復(fù)性增長，更好地發(fā)揮了投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。”劉愛華說。

值得一提的是，在前2月的投資數(shù)據(jù)中，民間固定資產(chǎn)投資26183億元，同比增長36.4%。高技術(shù)類以及民生補短板類投資仍是民資的主要流向。

據(jù)統(tǒng)計，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長50.1%;其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長50.3%、49.8%。而在高技術(shù)制造業(yè)中，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長99.5%、66.6%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)投資分別增長88.4%、85.3%。社會領(lǐng)域投資同比增長48%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長63%、53%。

劉愛華指出，在投資領(lǐng)域目前恢復(fù)比較慢的是制造業(yè)投資，制造業(yè)投資兩年平均下降3.4%。“受到多種因素影響，包括企業(yè)投資能力的恢復(fù)、投資信心的恢復(fù)，盡管疫情得到了有效控制，但是畢竟疫情防控的壓力依舊存在，外部環(huán)境仍復(fù)雜嚴峻，制造業(yè)投資恢復(fù)還需要一些時間。”

民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任王靜文表示，考慮到去年四季度以來制造業(yè)產(chǎn)能利用率已經(jīng)攀升至78%的歷史高點，企業(yè)有擴大資本開支尤其是設(shè)備更新和技改投資的需求，再加上工業(yè)企業(yè)利潤穩(wěn)步回升，央行引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟的支持力度，預(yù)計后續(xù)制造業(yè)投資增速將會保持回升勢頭。(陶鳳 劉瀚琳)