2021年12月31日，商務部等22個部門印發了《“十四五”國內貿易發展規劃》(以下簡稱規劃)，規則指出，到2025年我國社會消費品零售總額將達到50萬億元左右;網上零售額達到17萬億元左右;新技術新業態新模式蓬勃發展，現代流通體系將更加完善。

數據顯示，我國國內貿易總體規模穩步擴大。2016年至2020年，我國社會消費品零售總額從31.6萬億元增長到39.2萬億元，年均增長6.5%，我國成為僅次于美國的全球第二大消費品市場。2020年，內貿主要行業(包括批發和零售業、住宿和餐飲業及居民服務、修理和其他服務業)增加值為12.8萬億元，占GDP比重為12.6%，僅次于制造業;擁有各類市場主體9068萬個，占全部市場主體近七成。

商務部認為，近幾年來我國消費結構不斷優化，流通現代化加快推進。從國內看，我國已進入新發展階段，國內貿易高質量發展成為構建新發展格局的重要支撐。從行業發展看，數字經濟引領技術變革和產業升級，將使國內貿易發展迎來新機遇。

針對“十四五”時期，規劃提出國內貿易發展將努力實現以下目標：對經濟社會作出新貢獻。商品消費大國地位更加鞏固，消費結構持續優化，消費對經濟發展的基礎性作用進一步增強，就業容量、就業質量穩步提升。到2025年，社會消費品零售總額達到50萬億元左右;批發和零售業、住宿和餐飲業增加值達到15.7萬億元左右。

其次，現代化水平得到新提升。新技術新業態新模式蓬勃發展，流通數字化、網絡化、智能化水平大幅提升，現代流通體系更加完善，實體商業加速轉型，電子商務繼續快速發展，到2025年，網上零售額達到17萬億元左右。

再者，提質增效取得新突破。標準化程度大幅提升，綠色流通取得新進展，基礎設施日趨完善，流通網絡更加健全，流通成本顯著降低，流通效率大幅提升，引領消費、引導生產能力增強。

同時，協調發展邁出新步伐。區域市場一體化程度大幅提高，城鄉發展差距進一步縮小。內外貿一體化融合發展，企業競爭力大幅提升。應急保供能力顯著增強，國內貿易高質量發展與安全保障水平提升實現良性互動。

最后，治理體系建設取得新進展。法律法規和信用體系更加完善，政策體系、配套機制更加健全，商務領域監督管理不斷強化，市場化法治化國際化營商環境進一步改善，以誠信為核心的商業文化建設成效顯著。

規劃提出，要統籌推進傳統與新型基礎設施建設，推動5G網絡、物聯網優先覆蓋城市商圈、商品交易市場、大型商業綜合體、商貿物流園區等，加強人工智能、云計算、區塊鏈、大數據中心等新型網絡、技術和算力基礎設施建設。支持運用物聯網、區塊鏈等技術，優化庫存管理系統，加強自動搬運機器人、自動碼垛機、感應貨架等智能裝備應用，大力發展智能商貿物流。

規劃還強調，積極培育新型消費，鼓勵發展定制、體驗、智能、時尚等消費發展，不斷擴大信息消費、數字消費和綠色消費。加快改造提升新型消費場所，加強智能服務終端建設，創新無接觸式消費模式，鼓勵辦公樓宇、住宅小區、商業街區、旅游休閑街區、旅游景區布局建設智慧零售網點。積極促進夜間消費，大力發展節假日消費。鼓勵做強首店經濟和首發經濟。加快發展銀發經濟，開發適老化技術和產品，培育智慧養老新業態。鼓勵發展嬰幼兒照護等相關新業態。完善市內免稅店政策，規劃建設一批中國特色免稅店。(記者 賀陽)