西藏紀檢監(jiān)察機關持續(xù)深化專項整治:以有力有效監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興
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經(jīng)查,2016年至2021年期間,時任西藏自治區(qū)日喀則市某縣干部利用職務之便,先后為10余名管理和服務對象在承攬農村飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目建設、高標準農田建設等多個項目的設計、建設、監(jiān)理和設施設備采購、資金撥付等方面提供幫助,收受他人所送現(xiàn)金、財物等。同時,該干部還存在其他違紀違法問題,最終受到開除黨籍、開除公職處分,因受賄罪被判處有期徒刑十年三個月。2023年6月,自治區(qū)紀委監(jiān)委通報3起鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題典型案例,該案例就是其中之一。
二十屆中央紀委二次全會強調,積極開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,加強對重大項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,看住國家資產(chǎn)、集體財產(chǎn),維護農民合法權益。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實二十屆中央紀委二次全會部署和區(qū)黨委工作要求,聚焦鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題深入開展專項整治,護航鄉(xiāng)村振興。
“有的產(chǎn)業(yè)項目管理不規(guī)范不到位,以致效益不高;有的群眾收入主要依靠政策性‘輸血’,自身‘造血’功能不強……”為找準找實在政策落實、產(chǎn)業(yè)扶貧、群眾增收等鄉(xiāng)村振興領域存在的突出問題,今年5月以來,自治區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志多次深入昌都、林芝、山南等地及其部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研,對發(fā)現(xiàn)的問題特別是普遍性制度性的問題,頑瘴痼疾和難題積案、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關鍵性問題,找準根源癥結,提出有效建議,并及時反饋有關地方黨委、紀檢監(jiān)察機關及行業(yè)部門黨組,督促層層壓實責任,推進綜合治理。
為統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,自治區(qū)紀委監(jiān)委將監(jiān)督保障全面推進鄉(xiāng)村振興納入政治監(jiān)督重要內容,從督促落實主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任等入手,結合實際制定印發(fā)專項整治“20個盯”的實施意見,明確自治區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督推動區(qū)直部門和市(地)落實責任,市(地)紀委監(jiān)委監(jiān)督推動市(地)部門和縣(區(qū))落實責任,縣(區(qū))紀委監(jiān)委監(jiān)督推動縣(區(qū))部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實責任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委(監(jiān)察室)監(jiān)督推動鄉(xiāng)村組織責任落實的“最后一公里”,以責任落實推進工作落實、政策落實。同時,要求把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,嚴肅查處鄉(xiāng)村振興領域腐敗和“四風”問題。
自治區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)自然資源廳紀檢監(jiān)察組深入落實實施意見要求,組建監(jiān)督工作專班,對涉及綜合監(jiān)督單位自治區(qū)自然資源廳、農業(yè)農村廳、鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境廳、林草局等開展專項監(jiān)督檢查,著重發(fā)現(xiàn)和糾治鄉(xiāng)村振興領域政策落地、責任落實、項目資金使用、領導干部履職擔當?shù)确矫娲嬖趩栴}4大類20余項,并實行清單化管理,確保逐條逐項整改到位。
專項整治能否取得實效,關鍵看能否動真碰硬深挖細查問題線索。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關不斷拓寬問題線索渠道,貫通融合“四項監(jiān)督”,加強與財政、審計、農業(yè)農村等職能部門溝通協(xié)調,多方位獲取鄉(xiāng)村振興領域問題線索,并對問題線索進行“大起底”,建立專門臺賬,動態(tài)更新臺賬信息,實時掌握問題線索辦理情況。在此基礎上,綜合運用掛牌督辦、領導包案、提級辦理、直查直辦等方式,層層壓實線索查辦責任。聚焦重點領域、關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié),堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,批評教育幫助和處理185人,其中給予黨紀政務處分64人。
昌都市紀委監(jiān)委聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、基礎設施建設等重點領域,重點查處黨員干部違規(guī)干預插手項目建設、暗箱操作、內外勾結、權錢交易等腐敗行為。拉薩市紀委監(jiān)委聚焦基層小微腐敗和“小官大貪”,緊盯縣(區(qū))職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的項目決定權、資金分配權、公益性崗位和生態(tài)崗位等用人用工權,查處以權謀私、濫用職權問題。林芝市紀委監(jiān)委聚焦村級“三資”和惠民惠農資金管理,堅決查處鄉(xiāng)、村財務人員監(jiān)守自盜等問題,重點查處違規(guī)處置、貪污挪用群眾資金、集體“三資”和套取騙取財政資金等問題。截至目前,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關共督促解決“一卡通”管理使用不規(guī)范、惠民惠農財政補貼資金發(fā)放不到位等突出問題2100余個,給予黨紀政務處分15人。
“要堅持用身邊事教育身邊人,深刻汲取反面典型案例教訓,筑牢拒腐防變防線底線。”近日,拉薩市尼木縣監(jiān)委向該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關職能部門制發(fā)監(jiān)察建議,強調要舉一反三、全面梳理制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū),完善制度機制、強化制度執(zhí)行。據(jù)了解,2021年12月,時任尼木縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用職務便利,借惠民牛肉銷售之機,挪用惠民牛肉銷售款24萬余元歸個人使用,其中18萬余元用于網(wǎng)絡賭博。最終該干部受到開除黨籍、開除公職處分,因挪用公款罪被判處有期徒刑一年三個月。
查是基礎,改是關鍵。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關在嚴肅查處鄉(xiāng)村振興領域腐敗問題形成有力震懾的同時,堅持一體推進“三不腐”,針對專項整治和查辦案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性深層次問題,通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議、履責提醒、工作提示等方式,推動各級黨委和有關職能部門履行好各自職責,抓好以案促改、以案促治。
“我們將繼續(xù)深化專項整治,督促指導各級紀檢監(jiān)察機關及時對鄉(xiāng)村振興領域問題線索進行梳理分析,剖析案件特點、違紀違法規(guī)律和背后的制度機制、監(jiān)督監(jiān)管等方面存在的普遍性問題和深層次矛盾,做到靶向施治、系統(tǒng)治理。”自治區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人表示。(記者 王雨霏 通訊員 鄧青 馬莎蘭)
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