近年來，教師要求家長批改作業的現象屢見不鮮，不只給家長增加了負擔，也激化了教師與家長之間的矛盾。12月10日，在教育部召開的新聞發布會上，教育部基礎教育司副司長俞偉躍表示，對于杜絕將學生作業變成家長作業這一問題，教育部態度一貫堅決，對于違反有關規定，特別是布置懲罰性作業、要求家長完成或批改作業等明令禁止的行為，發現一起，嚴處一起。專家指出，家校共育需要厘清責任邊界，改變“題海戰術”則是解決問題的根本。

多地加強作業管理

“教育部一直高度重視作業管理問題，中發26號文件、減負三十條等都有一些明確的要求。目前，遼寧、山西、長沙等地都陸續出臺了關于規范作業管理的意見，取得了很好的成效。”俞偉躍在發布會上說。

據報道，2018年至今，我國已有福建、遼寧、浙江、海南等十余省份教育部門出臺了相關文件，“叫停”家長批改學生作業。

僅在今年12月，就又有遼寧錦州、河北邢臺等地陸續出臺政策，加強義務教育學校作業管理措施，對中小學生家庭作業布置和批改進行規范。如河北省邢臺市教育局官網發布《邢臺市教育局關于重申辦學從教“26個嚴禁”的通知》，其中第十二條規定，嚴禁教師通過微信群、QQ群給學生布置家庭作業并讓家長代為批改作業。

此外，內蒙古自治區教育廳近日也印發了《關于加強義務教育學校作業管理的通知》，規定不得要求家長批改教師布置的作業或糾正孩子的作業錯誤，不得要求家長通過網絡下載并打印作業。對于教師的職責，更規定了學校要定期檢查和統計各年級作業的總量及批改情況，提高教師布置作業的質量，教師對布置的作業要做到全批全改。

21世紀教育研究院院長熊丙奇在接受北京商報記者采訪時表示，多地出臺舉措“叫停”家長批改學生作業，依據的是2019年發布的《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，意見明確，杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業，不得布置懲罰性作業，教師要認真批改作業，強化面批講解，及時做好反饋。

厘清家校共育邊界

“作業的批改肯定應該是老師自己過手的。”在教育行業工作了六年的教師小武對北京商報記者表示，“因為只有批閱的時候才能知道這些孩子錯在哪兒，然后有針對性地去解答問題。這是老師的職業態度問題，這種現象越來越多，說明教師隊伍里有一些人的素質不是很好，喜歡取巧。”

教育部教育發展研究中心綜合研究部副主任、副研究員張家勇在接受北京商報記者采訪時指出，老師適當要求家長配合學校教育工作是家校共育的客觀需要，大方向上是對的，但家校合作育人在具體操作層面出現了一些偏差。

在家校共育過程中，家長究竟要承擔什么任務?北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇強調，作業是教師教育教學活動的一個組成部分，不是脫離課程教學活動回到家庭教育范疇的事情。

“家庭和學校在課后作業、家庭作業方面的職責邊界要劃清楚。家庭也好、父母也好，應該給孩子的家庭作業創造一個好的環境，應該支持孩子能夠自覺地完成作業。布置作業的職責，組織孩子完成作業的職責，批改作業的職責，是學校的事情，必須把這些職責邊界劃清楚。”張志勇說。

張家勇也表示，“現在家長工作很忙，家校共育制度也不健全，家長很難做到隨時放下工作配合學校，學校要加強家校合作共育的具體途徑和重點內容研究，充分考慮可行性和科學性，不要對家長提出過多不切實際的要求。教育行政部門也需要進一步細化優化相關政策，提高政策針對性和可操作性”。

在強調批改作業是教師職責的同時，小武則吐露了另一種難處：“考完試后家長會問老師‘孩子的成績怎么樣?’很多家長只關注結果，不關注過程。”他表示，“年級越低，孩子就可能越缺乏自制力，越需要家長去陪同，不是批閱作業，但可以輔助聽寫等。如果家長完全把任務甩給老師，覺得‘我把孩子送學校了，都歸你去管’，那肯定結果不會好的。”

對此，俞偉躍也呼吁，“不給家長布置作業，并不意味著家長把孩子交給學校就沒有教育的責任了。家長也要在家里引導培養孩子養成自主完成作業的良好習慣，跟學校密切配合，形成育人的合力”。

改變“題海戰術”是根本

要求家長批改作業模糊了家校職責邊界，在熊丙奇看來，其根本是“題海戰術”的應試教育決定了這種現象。除了各地選擇性執行相應政策舉措之外，也要改變分數至上的氛圍，更要建立嚴肅的問責機制，對不落實的地方、學校追究責任。

一方面是家長抱怨教師給自己布置任務，另一方面，則是教師沉重的工作負擔。小武告訴北京商報記者，“教師壓力一直都很重，像我帶三個班，有100多個學生，作業要批100多份。每天要上三節課，上完課就批作業一直到下班，剩一個班的作業還要背回家去批。晚上又要備課，所以比較累”。

據教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，教育部出臺減負三十條規定，明確學校、校外培訓機構、家庭、政府四方責任，構建了系統化減負體系。“十三五”期間，學生過重的學業負擔得到了有效緩解。

內蒙古自治區上述新規也規定，要合理布置綜合實踐類作業，作業設計要符合學生年齡特征，能由學生獨立完成，不得增加學生和家長負擔。并要避免“校內減負、校外增負”的現象。

對于未來的治理措施，俞偉躍在會上透露，教育部將健全作業布置機制。包括學校作業的常規管理、年級和班級的統籌、教師試做和面批講解、學生反饋和評估等方面的機制。同時，加強日常監管，對于違反有關規定，特別是布置懲罰性作業、要求家長完成或批改作業等明令禁止的行為，發現一起，嚴處一起，切實建立起有利于減輕學生過重的課業負擔，促進學生身心健康全面發展的良好教育生態。

然而，在政策具體落實上，監管仍是難點。張家勇表示，完全依靠教育行政部門進行常態化全覆蓋無死角的監管難度很大，如果家長或學生不及時主動提供線索，這種不良現象單靠教育行政部門是很難發現的，這就需要家長和學生勇敢地站出來反映問題。

“很多家長和學生很反感學校的做法，但多數情況下還是選擇委曲求全，因為擔心會給孩子帶來極為不利的影響。教育行政部門處理這類問題要格外謹慎小心，千萬不能讓家庭和學校的關系產生新的矛盾。”張家勇說。(陶鳳 呂銀玲)