碳中和債作為綠色債券的“升級版”，發(fā)行速度正在加快。《證券日報(bào)》記者根據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月11日，我國已發(fā)行48只碳中和債券，發(fā)行規(guī)模合計(jì)達(dá)692.2億元。其中電力企業(yè)發(fā)行碳中和債規(guī)模達(dá)457.55億元，占比66.1%。

碳中和債有望達(dá)到萬億元級別

無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報(bào)》記者表示，碳中和債作為一種綠色債券子品種和碳減排項(xiàng)目的市場化融資安排，將募集資金專項(xiàng)用于具有碳減排效益的綠色項(xiàng)目，比如清潔能源、清潔交通、綠色建筑等。對于緩解碳中和項(xiàng)目融資難題，助力碳中和戰(zhàn)略有積極意義。

為助力國家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國積極踐行綠色發(fā)展理念，在綠色債務(wù)融資工具項(xiàng)下創(chuàng)新推出了碳中和債，今年2月7日發(fā)行了首批64億元碳中和債，拉開了碳中和債發(fā)行大幕。

數(shù)據(jù)顯示，截至4月11日，已發(fā)行48只碳中和債券，發(fā)行金額達(dá)692.2億元。從債券發(fā)行人主體來看，34只碳中和債券發(fā)行人主體為央企，發(fā)行規(guī)模為596.7億元，占比86.2%;5只碳中和債券發(fā)行人主體為地方國企，發(fā)行規(guī)模為35億元;9只碳中和債券發(fā)行人主體為政府投融資平臺，發(fā)行規(guī)模為60.5億元。

從債券的期限來看，3年期的碳中和債數(shù)量最多，有21只;3年期以下的碳中和債有16只;5年期以上的有11只。

從申萬二級行業(yè)看，20只碳中和債屬于電力行業(yè)，發(fā)行規(guī)模達(dá)457.55億元，占比66.1%，電力企業(yè)成為碳中和債發(fā)行主力軍。此外，還有房地產(chǎn)開發(fā)、鋼鐵、機(jī)場、高速公路、石油開采、多元金融、綜合、石油開采等行業(yè)。

從資金用途看，有的投向風(fēng)電、光伏、水電、綠色建筑、軌道交通等綠色低碳項(xiàng)目，有的用于償還綠色項(xiàng)目金融機(jī)構(gòu)借款本金及利息，補(bǔ)充流動資金。

3月18日，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機(jī)制的通知》，明確碳中和債募集資金應(yīng)全部專項(xiàng)用于清潔能源、清潔交通、可持續(xù)建筑、工業(yè)低碳改造等綠色項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、收購及償還綠色項(xiàng)目的有息債務(wù)，募投項(xiàng)目應(yīng)符合《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》或國際綠色產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，且聚焦于低碳減排領(lǐng)域。

“碳中和債發(fā)行有很大的空間，將迎來投資井噴。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報(bào)》記者表示，達(dá)成碳中和目標(biāo)，需要改變能源結(jié)構(gòu)，而當(dāng)前傳統(tǒng)能源企業(yè)改變能源結(jié)構(gòu)需要資金投入，推出碳中和債的意義在于為碳中和環(huán)保生態(tài)轉(zhuǎn)型企業(yè)提供資金扶持。

吳琦表示，從已發(fā)債券來看，碳中和債比相同期限普通債券利率較低。隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的進(jìn)一步明確，以及綠色金融市場特別是碳排放交易市場的成熟，碳中和債將迎來發(fā)展機(jī)遇期，規(guī)模有望達(dá)到萬億元級別。

需要完善綠色金融政策體系

近年來，我國綠色金融產(chǎn)品和市場體系不斷豐富，成為加快推動綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，中國綠色貸款余額近12萬億元，存量規(guī)模世界第一;綠色債券存量8132億元，居世界第二。

專家認(rèn)為，碳中和債作為創(chuàng)新品種，為綠色金融市場發(fā)展注入了新活力，正面臨發(fā)展機(jī)遇期，但需做好政策配套。

“建議盡快完善碳權(quán)交易制度體系，市場化碳中和需要在碳權(quán)交易落地實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn)。同時，對于金融市場，現(xiàn)階段碳權(quán)交易尚未完善的情況下，金融機(jī)構(gòu)對環(huán)境投融資總需求量很難預(yù)估，這一定程度上限制了碳中和債短期的發(fā)債規(guī)模。”盤和林說。

吳琦認(rèn)為，要滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的巨大綠色低碳投融資需求，需要進(jìn)一步完善綠色金融政策體系。建議進(jìn)一步明確碳減排項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)，降低金融機(jī)構(gòu)和投資對綠色項(xiàng)目的識別成本，鼓勵和引導(dǎo)其投資碳金融產(chǎn)品;同時，理順資源環(huán)境定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的科學(xué)合理定價(jià)，對碳減排企業(yè)和給予稅收減免、財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策。

“還要促進(jìn)銀行等金融機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部考核和服務(wù)機(jī)制，提升發(fā)展碳金融的意愿和能力。在資本充足率、不良貸款率、合意信貸規(guī)模和流行性方面給予一定政策優(yōu)惠，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對碳減排項(xiàng)目和企業(yè)的融資支持力度;并完善環(huán)境信息披露制度和綠色信用體系，規(guī)范發(fā)展碳減排第三方評價(jià)和中介機(jī)構(gòu)，有效監(jiān)控碳減排資金的流向和用途，提高碳減排項(xiàng)目的透明度和可信性。”吳琦說。(包興安)