對承租單位減免房屋租金、全額返還工會經費、穩鏈強鏈暢通動脈……今年以來，我省減負助企政策疊加發力組合出拳，立足企業現實需求減輕企業負擔，為保住市場主體復蘇市場活力送上“及時雨”。記者梳理相關減負助企政策，從“原文、解讀、申報、實效”多個維度解析政策如何助力減輕市場主體負擔，增強市場主體持續經營的信心。

1.對全省符合規定的小微企業予以支持，全額返還工會經費

【政策原文】對符合《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)的小微企業，繼續全額返還工會經費。

【政策解讀】省總工會財務資產管理部部長郭永軍介紹，早在2020年3月，省總工會根據全國總工會的部署在全國率先制發《關于應對新冠肺炎疫情影響進一步落實小微企業工會經費支持政策的通知》，明確自2020年1月1日起至2021年12月31日止對全省符合規定的小微企業予以支持，實施工會經費先收后返。據統計，2020年度全省工會共返還35.94萬戶小微企業的工會經費13.21億元;2021年度全省工會共返還33.76萬戶小微企業的工會經費15.58億元。兩年來，全省工會共返還工會經費28.79億元，政策落實度在全國省級工會中名列第一，返還金額占全國的四分之一以上。

“我們會繼續按照前兩年的口徑實施小微企業工會經費全額返還政策。” 郭永軍說，今年省總工會將持續強化措施、完善機制，讓小微企業工會經費支持政策直達企業、直接惠及職工。

2.減免承租國有企業、行政事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶的房屋租金

【政策原文】2022年被列為疫情中高風險的地區，對承租國有企業(包括全資、控股和實際控制企業)和行政事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，減免6個月租金，其他地區減免3個月。

【政策解讀】省國資委財務監管處處長唐燕萍從減免對象、減免標準、申報流程幾個重點方面，全面解析租金減免政策到底“誰能減，減多少，怎么減”。首要的問題是“誰能減”。唐燕萍解釋，減免對象為全省范圍內承租省內地方國有企業擁有產權的房屋的服務業小微企業和個體工商戶。轉租(分租)國有房屋的，由最終承租的服務業小微企業和個體工商戶享有租金減免，轉租(分租)方不享有。

其次，針對減免標準，唐燕萍表示，房租減免標準根據國有房屋所在縣級行政區域2022年是否被列為疫情中高風險地區進行區分：一是國有房屋所在縣級行政區2022年未被列入疫情中高風險地區的， 2022年3月—5月租金全免，累計減免3個月租金;3月8日之后，被列為疫情中高風險地區的，在3月—5月租金全免基礎上，再順延或從當月起追加減免3個月租金，但減免期到2022年12月31日止。二是國有房屋所在縣級行政區2022年在3月8日之前，已被列入疫情中高風險地區的，2022年3月—8月租金全免，累計減免6個月租金。

最后關于申報流程，唐燕萍解析，承租國有企業房屋的，由承租方向出租企業提出書面申請，由企業按內部決策程序核準。申請資料包括承租單位租金減免申請書、承租單位法人代表身份證明、營業執照復印件、租賃合同，以及國有企業要求的其他材料。

3.梳理企業需求清單，保持產業鏈供應鏈穩定暢通

【政策原文】依托長三角區域產業鏈供應鏈協作機制，全面梳理重點企業需求清單，保障核心零部件和主要原材料供應，保持產業鏈供應鏈穩定暢通。

【政策解讀】省港口集團生產業務部總經理唐文表示，集團立足自身實際，積極發揮港航一體化體系優勢，統籌集團碼頭、航運、物流和水上綜合服務四大板塊資源，緊盯物資運輸的堵點、難點問題，專門制定《江蘇省港口集團物流通道服務清單》，以更加暢通的港航物流服務保障民生物資和農業、能源、原材料等重要生產物資的運輸暢通，全力確保產業鏈供應鏈安全穩定，切實維護人民群眾正常生產生活秩序。

4.做好疫情期間江蘇支援上海運輸保障工作，助力上海打贏疫情防控戰

【政策原文】著力做好疫情期間江蘇支援上海運輸保障工作，全力支持上海抗疫，全力保障上海供給，助力上海打贏疫情防控戰。

【政策解讀】江蘇省國資委有關負責人表示，近段時期以來，江蘇省屬企業積極響應號召，緊急馳援上海，全力以赴做好各類物資保障工作。運輸保障方面，江蘇高速“一路三方”積極配合地方防疫部門推進收費站出入口查驗區域交通渠化、點位布設、后勤保障各項工作，設置專用“綠色”通道，確保應急物資、生活物資運輸車輛無障礙快速通行，目前全網投入運用在防疫、生活等物資運輸的應急通道共431個，全力保障社會民生正常運轉。

物資保供方面，省糧食集團加大糧油保供，以務實行動馳援上海疫情防控。一方面加強企地合作打通物流“堵點”，另一方面開足生產馬力保障市場供應。據了解，省糧食集團所屬的三零面粉公司、永友食品科技公司等單位為暢通供應渠道，多名業務骨干堅守上海地區，就地協調解決當地食品企業原材料供應難題，近期共組織發運面粉、食品粕等食品加工原料物資逾1000萬斤。

【一線視點】今年以來，隨著上海地區疫情防控措施不斷升級，集卡車輛及人員進出上海港區受到較大限制，對蘇州企業進出口物流造成影響。蘇州市國有企業新城投資公司主動承擔起滬蘇間物流運輸應急通道職責，為蘇州本地企業提供無接觸提空箱方案，充分發揮水公鐵多式聯運業務優勢，有力保障了蘇州進出口企業的物流通道需求。新城公司黨委書記、董事長陳建斌介紹：“截至今年4月底，蘇州海鐵聯運班列共發運集裝箱11374標箱，同比增長13.9%。”其中，3月單月發運量3268標箱，同比增長28.2%，創歷史新高，成為疫情期間穩定“蘇州制造”國際產業鏈、供應鏈的重要通道。

蘇州市國資委黨委書記、主任陳春明表示，各市屬企業已全面開展房租減免政策落地工作。根據測算，蘇州市國資委監管企業預計將減免租金2.7億元，惠及2000余戶服務業小微企業和個體工商戶。