12月3日，一份關于北京市小客車指標配置新政的文件在廣泛流傳。相關內容顯示，該文件為北京人民政府令第296號《北京市小客車數量調控暫行規定》(以下簡稱《規定》)，并于2020年10月20日市人民政府第89次常務會議審議通過，自2021年1月1日起施行。

為進一步核實網傳文件的真實性以及具體細則，12月4日記者撥打了北京交通服務監督熱線。對此，平臺工作人員答復稱：“目前北京市小客車指標調控管理辦公室并未接到新政策發布的通知，相關政策也沒有在官網發布，從我們所了解到的情況，目前這個政策確實還沒有出臺，目前還是以現行規定為準。”

《證券日報》記者注意到，相比現有規定，新規主要變化是對個人名下小客車數量進行了限制。需要指出的是，其中《規定》第十條明確：“本市采取措施打擊利用或者違反指標管理措施謀取非法利益的行為，推動個人名下第二輛以上在本市登記的小客車有序退出。”

當記者問及第二輛以上如何認定，多余車輛如何退出、將以何種方式退出時，上述工作人員表示，可以持續關注北京市小客車指標調控信息管理系統的搖號方法，如果有改動會第一時間在網上發布。

事實上，早在今年6月1日，北京市交通委員就曾發布通告，對擬修訂的《北京市小客車數量調控暫行規定》《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》公開征求意見。而此次網傳文件很多細則表述確實也與征求意見稿內容基本一致。

據記者了解，此前征求意見稿主要調整內容包括指標配置向“無車家庭”傾斜、每人最多只能保留1個小客車指標、取消申請更新指標的時限要求、調整配置時間等多個方面。

其中，征求意見稿中確立了“每人最多可以保留1個指標”的原則，即一人名下多車的，車輛所有人可以一直使用到車輛報廢，需要更新時只可選擇其中一輛申請更新指標。同時，允許名下有多輛車的個人向其符合一定條件的配偶、父母、子女轉移登記多余的車輛，但受讓方與車輛登記所有人的親屬關系存續期需滿1年。

同時，優先解決“無車家庭”群體的擁車需求成為征求意見稿中最為核心的內容。新增以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式。在普通指標配置時，通過家庭積分賦予“無車家庭”遠高于個人的中簽概率;在新能源指標配置時，除分配給單位和營運車的指標配額外，首先拿出80%的指標根據家庭積分高低向“無車家庭”優先配置。

對此，北京市交通委新聞發言人容軍曾在接受記者采訪時表示，搖號措施將關注無車家庭，而且更關注家庭成員數更多的家庭，讓小客車指標的配置增加精準。

容軍表示，對于機動車搖號的問題，交通委一直在做深化研究，接下來的研究方向是如何讓這個指標發揮更大的作用。“下一步，可能會更關注無車家庭。那么這個家庭有可能是夫妻兩個人，也有可能是四世同堂。如果這兩個家庭都擺在我們面前的話，首先要照顧的是人更多的家庭。在談到家庭人數如何判斷的問題時，容軍坦言，這是一個亟待解決的問題，交通部門正在研討通過個人信用、公示等方式來解決這個問題。

記者登陸北京市小客車指標調控管理信息系統查詢顯示，北京市2020年小客車指標年度配額為10萬個，其中普通指標額度4萬個，新能源指標額度6萬個。其中，普通車個人指標額度占年度指標配額的95.5%，共計38200個;新能源個人指標額度占年度指標配額約90.3%，共計54200個。

“考慮無車家庭固然重要，但也應正視新申請新能源車的消費者需要等9年才能購車這一事實。”在中汽協有形市場商會常務副理事蘇暉看來，全年的新能源汽車指標數并不能滿足消費者旺盛的購車需求，應適度增大新能源牌照數量。

“北京限牌配額應適度增大，對穩定2020年汽車消費有重大意義。”乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹在接受《證券日報》記者采訪時也表示，汽車限購令是為了解決城市交通擁堵問題，緩解交通壓力，通過搖號分配指標的方法的政策，不同地區應具有不同的要求。

崔東樹認為，未來疫情過后，一些城市可能會出現突擊購車現象。如2003年時就曾在一定程度上刺激了消費者的購車，有了車就意味著有了相對獨立安全的出行環境。在此背景下，無車用戶、SUV產品用戶可能會是購車主力。“不過目前來看，在北京市很難實現，因此對于車企來說，與其指望搖號，不如專注換購市場。”崔東樹說道。(龔夢澤)