就在奇瑞引入青島五道口進(jìn)行混改一周年之際，又有三家車企加入了混改的大軍：1月11日，北交所官網(wǎng)顯示，北京汽車集團(tuán)越野車有限公司擬通過釋放30%的股權(quán)，融資20億元，資金將主要用于越野車新車型研發(fā);日前，東風(fēng)暢行科技股份有限公司籌劃近一年的混合所有制改革計劃在湖北武漢市正式簽約落地，投資人包括青島景睿泰禾投資管理中心等;此前，浙江中車尚馳電氣有限公司掛牌，成為了中國中車旗下第一家參股不控股并實(shí)施員工持股的混合所有制改革企業(yè)……從民營資本到跨國車企，從乘用車到商用車，從汽車制造到出行領(lǐng)域，汽車行業(yè)的改革力度之大、范圍之廣，遠(yuǎn)超以往，新一輪的混改大幕似乎已徐徐拉開。

♦動作頻頻 不同以往

近年來，不斷深化企業(yè)改革成為了各大國有車企的重要課題，混改這一方式也因此被提上了日程。2018年以來，長安新能源、北汽新能源、一汽夏利、江鈴控股等汽車企業(yè)均完成或試圖進(jìn)行混合所有制改革，希望以此盤活國有資本，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

其實(shí)混改對于汽車行業(yè)來說并不是一個新鮮話題，但近年來的案例呈現(xiàn)出不同以往的新特征。首先是參與混改的企業(yè)種類更多。2019年8月16日，江鈴集團(tuán)、長安汽車、愛馳汽車在江西南昌舉行合資合作發(fā)布儀式，宣布江鈴控股混改完成;更早些時候，2018年7月19日，一汽夏利發(fā)布公告稱，董事會決定以不低于1元的價格對外轉(zhuǎn)讓全資子公司天津一汽華利汽車有限公司100%股權(quán)，轉(zhuǎn)讓的對象是拜騰汽車;再加上威馬汽車收購中順、電咖汽車控股西虎汽車等，造車新勢力頻頻登上汽車國企混改的舞臺。此外，隨著我國外商投資股比的不斷放開，跨國車企也加入了這一輪混改的浪潮中，去年5月29日，安徽省國資委、大眾汽車集團(tuán)(中國)與安徽江淮汽車集團(tuán)控股有限公司三方簽署了戰(zhàn)略合資合作協(xié)議，大眾汽車集團(tuán)戰(zhàn)略入股江汽控股，這也成為了跨國企業(yè)首次積極參與中國汽車行業(yè)企業(yè)深度改革進(jìn)程的案例。

其次，混改的方式更加多元化，例如北汽新能源就通過了多輪融資，既引入金融資本，又支持職工持股，最終在證券市場成功上市。第三，混改的企業(yè)更加多樣，與以往只是局限于傳統(tǒng)整車企業(yè)不同的是，隨著新四化浪潮的到來，新能源汽車板塊和出行板塊也成為了這一輪國企混改的“試驗田”。

♦提速加碼 成效幾何

雖然通過混改來推動汽車國企的進(jìn)一步改革已成共識，但由于多方面的原因，混改操作復(fù)雜，難度較大，導(dǎo)致阻礙重重。

首當(dāng)其沖的問題是，混改往往容易“半途而廢”，推進(jìn)不易。奇瑞就是典型案例之一，2018年9月17日，奇瑞發(fā)布了增資擴(kuò)股預(yù)公告后，結(jié)果卻再三延期;2019年9月再次啟動混改，也直到11月7日公告截止時才出現(xiàn)了“接盤俠”。去年年中，有媒體報道稱決意入駐奇瑞的青島五道口第三期約50億元的資金未能按時到位，導(dǎo)致股權(quán)交割延期，奇瑞混改再遇波折。不過，這一消息很快被奇瑞控股否認(rèn)。業(yè)內(nèi)人士直言，汽車產(chǎn)業(yè)鏈很長，但相對比較封閉，首先要打開封閉的鏈條才能引入各路資本。因此，相比其他行業(yè)，汽車領(lǐng)域的混改比較遲緩，改革的難度也較大。

即便是沖破重重阻礙，最終混改方案落地，也面臨著諸多不確定因素。目前已經(jīng)更名為“中國鐵物”的一汽夏利就是如此，隨著加入混改的博郡汽車因資金問題停擺，宣布放棄造車，一汽夏利的混改之路也就此終結(jié)。對于近段時間以來混改不時出現(xiàn)“無疾而終”的現(xiàn)象，中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東分析認(rèn)為，這是由于疫情等宏觀方面的影響，汽車行業(yè)普遍遭遇較大的資金壓力，一旦缺乏了資金作為后盾，混改自然也難以繼續(xù)下去。

更讓人擔(dān)憂的是，就算是“過五關(guān)斬六將”，成功完成了混改，后續(xù)的發(fā)展也很難保證就一路順風(fēng)。備受行業(yè)關(guān)注的北汽藍(lán)谷近日公布了子公司北汽新能源2020年的銷量成績：全年累計銷量25914輛，與2019年的150601輛相比下降82.79%，12月單月銷量1037輛，相較去年同期的36613輛下降了97.17%。而與之形成鮮明對比，2020年國內(nèi)新能源乘用車?yán)塾嬩N量為124.6萬輛，同比增長14.6%。

♦混改是不是“萬靈藥”?

“中國汽車產(chǎn)業(yè)曾在相當(dāng)長一段時期內(nèi)將希望寄托在所有制改革上。”中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡直言，過去大家都認(rèn)為民營體制靈活的優(yōu)勢是吉利汽車、長城汽車等企業(yè)發(fā)展迅速的主要原因，但近年來，青年汽車、黃海汽車、華泰汽車、力帆汽車等正處于淘汰邊緣的也是民營企業(yè)。在他看來，真正影響企業(yè)發(fā)展的核心因素是市場，研發(fā)能力薄弱、產(chǎn)品性能不佳、整體規(guī)劃欠缺的車企會越來越難被市場所接受，淘汰出局將是惟一的結(jié)果。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，混改的真正目的在于完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)投融資效率和管理效率，混改不單要有“形”還要有“實(shí)”，不單要有完善合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，即“混”，還要有后續(xù)的跟進(jìn)和不斷完善，即“改”。距離真正的成功混改，不少國有車企仍然有很長的路要走。

新一輪技術(shù)革命為國有車企的變革提供了新的活力，目前，國有車企改革比過往任何時候形勢都更加嚴(yán)峻，比任何其他行業(yè)都更加緊迫。在上述人士看來，只有引導(dǎo)國企和其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)“資本”和“經(jīng)營”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，激發(fā)混合所有制國企發(fā)揮出規(guī)模性、靈活性和積極性的優(yōu)勢，最終才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)由內(nèi)而外的變革和健康長期的可持續(xù)發(fā)展。(施蕓蕓)