在一片“天下苦知網(wǎng)久矣”的聲浪中，反壟斷“利劍”終于揮向知網(wǎng)。

5月13日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布消息：市場監(jiān)管總局根據(jù)前期核查，依法對知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。知網(wǎng)隨后發(fā)布公告稱，將以此次調(diào)查為契機(jī)，深刻自省，全面自查，徹底整改，依法合規(guī)經(jīng)營。

那么，立案調(diào)查知網(wǎng)，釋放什么信號?是否意味知識資源平臺常態(tài)化監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化?

訂閱費(fèi)連年上漲

知網(wǎng)官網(wǎng)信息顯示：CNKI是中國最大的學(xué)術(shù)資源渠道商。主要市場包括高校、公共圖書館、科研單位、創(chuàng)新型企業(yè)、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會等。高校市場的占有率為100%，其他主要市場的占有率為60%以上。

知網(wǎng)收錄了海量期刊論文、碩博學(xué)位論文、會議論文、圖書等資源，是我國頗具市場影響力的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)字化服務(wù)平臺，在實(shí)現(xiàn)全社會知識資源傳播共享與增值利用方面，發(fā)揮了很大作用。但近年來，知網(wǎng)的商業(yè)味越來越濃，其憑借優(yōu)勢地位不斷漲價，令包括北京大學(xué)在內(nèi)的多所高校直呼“用不起”。而除了收費(fèi)問題，知網(wǎng)在征收資源時是否支付相應(yīng)的版權(quán)費(fèi)，也是社會關(guān)注焦點(diǎn)。

近年來，知網(wǎng)續(xù)訂費(fèi)用年年攀升也屢被學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)詬病。

今年4月，因數(shù)據(jù)庫續(xù)訂費(fèi)用高昂，中科院考慮暫停使用知網(wǎng)的消息登上了熱搜。據(jù)報道，中科院文獻(xiàn)情報中心的信息顯示，CNKI數(shù)據(jù)庫對續(xù)訂價格始終維持較高漲幅，2021年，中科院集團(tuán)CNKI數(shù)據(jù)庫訂購總費(fèi)用達(dá)到千萬級別，成為該集團(tuán)資源引進(jìn)中的“巨無霸”。因此，中科院文獻(xiàn)情報中心正考慮通過維普期刊數(shù)據(jù)庫和萬方學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫，對CNKI數(shù)據(jù)庫形成替代保障。

實(shí)際上，不堪此等重負(fù)的不止中科院一家。近十年來，包括北京大學(xué)、武漢理工大學(xué)、南京師范大學(xué)在內(nèi)的6所高校，都曾因續(xù)訂費(fèi)用上漲幅度較高而一度宣布停用知網(wǎng)。

通過相關(guān)采購網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，北京語言大學(xué)的知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫采購費(fèi)用，2019年為44.5萬元;2020年為50.5萬元，同比漲幅為13.5%;2021年為56.5萬元，同比漲11.9%;2022年約為65.5萬元，同比漲15.9%。近三年年均漲幅約13.8%。

復(fù)旦大學(xué)的知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫采購費(fèi)用，2019年約為75.49萬元;2020年度約為78.48萬元，同比漲幅約為4%;2021年度約為80.05萬元，同比漲幅約2%;2022年度約為82.5萬元，同比漲約3.1%。近三年年均漲幅約3%。

當(dāng)被問及對知網(wǎng)所定價格如何看時，專家表示，不合理之處是基數(shù)較高，且每年都有不同程度的漲幅，而其他中文數(shù)據(jù)庫價格比較穩(wěn)定。主要是因?yàn)橹W(wǎng)在師生中的影響力，圖書館、學(xué)校不會輕易停訂，所以在價格方面比較強(qiáng)勢。

人為制造知識流動壁壘

雖然知網(wǎng)僅早于維普、萬方2年左右成立，但隨著時間推移，知網(wǎng)優(yōu)勢逐年擴(kuò)大，逐漸成為國內(nèi)最大的學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫，乃至國內(nèi)學(xué)術(shù)論文標(biāo)準(zhǔn)化格式亦由知網(wǎng)制定。與此同時，隨著科研資源日漸豐富，知網(wǎng)在行業(yè)內(nèi)話語權(quán)也更加強(qiáng)大。

不可否認(rèn)，坐擁國內(nèi)最大的學(xué)術(shù)資源庫，知網(wǎng)在查重方面具有巨大優(yōu)勢，但高昂的費(fèi)用，也被不少人質(zhì)疑有壟斷之嫌。

近年來，因連年漲價、涉嫌壟斷經(jīng)營等行為，知網(wǎng)屢屢被推上風(fēng)口浪尖。從“多個高校及科研機(jī)構(gòu)難以承受過高續(xù)訂費(fèi)停用知網(wǎng)”，到“擅自收錄退休教授百余篇論文被起訴，最終被判賠70多萬元”，再到“浙江理工大學(xué)教授以知網(wǎng)濫用市場支配地位為由提起民事訴訟”，對知網(wǎng)的質(zhì)疑之聲一直未斷過。一次次成為新聞熱點(diǎn)的背后，知網(wǎng)涉嫌實(shí)施的壟斷行為，具體表現(xiàn)在哪些方面?

國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國政法大學(xué)教授時建中表示，知網(wǎng)收錄的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)種類與數(shù)量、期刊數(shù)量以及獨(dú)家期刊的數(shù)量和質(zhì)量、用戶規(guī)模及覆蓋率、用戶依賴程度、市場銷售額等均長時間明顯處于領(lǐng)先地位，在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)收錄和服務(wù)協(xié)議中設(shè)置不公平的格式條款，無論是采購學(xué)術(shù)文獻(xiàn)還是銷售知識數(shù)字化產(chǎn)品的價格“幾乎不受競爭約束”，具備處于市場支配地位的特征。

時建中認(rèn)為，綜合各方面信息，知網(wǎng)與大量期刊、高校簽訂獨(dú)家協(xié)議，限制它們與其他第三方學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺合作，鎖定上游優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源，人為制造知識流動壁壘，使其他競爭者難以與其開展公平競爭，影響知識的分享和傳播。

同時，知網(wǎng)通過低價收錄、高價出售的方式獲取超高利潤，在缺乏正當(dāng)理由的情況下，連續(xù)多年大幅提高數(shù)據(jù)庫價格，增加了用戶的負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。

專家：平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管標(biāo)志性事件

國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷專家?guī)鞂＜摇⑽錆h大學(xué)法學(xué)院教授孫晉表示，對知網(wǎng)立案調(diào)查是國家反壟斷局成立以來，積極回應(yīng)社會關(guān)切、對平臺經(jīng)濟(jì)依法實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管的標(biāo)志性事件，彰顯了國家在法治軌道為資本設(shè)置“紅綠燈”、依法規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，讓資本和技術(shù)更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和助力共同富裕的決心。

時建中認(rèn)為，知網(wǎng)是典型的平臺企業(yè)，對其立案調(diào)查是深入貫徹實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管的具體舉措，有利于向市場釋放清晰明確的信號，讓市場對法治建立起更加可靠、穩(wěn)定和持續(xù)的預(yù)期，增強(qiáng)平臺企業(yè)的自我合規(guī)意識，引導(dǎo)和激勵平臺企業(yè)通過技術(shù)革新和模式創(chuàng)新開展高水平競爭，不斷提升自身核心競爭力。

互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，在為優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)科技進(jìn)步、便利人民生活等方面作出貢獻(xiàn)的同時，也產(chǎn)生了諸如資本無序擴(kuò)張、壟斷與限制競爭、不公平高價、侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題。因此，必須正確認(rèn)識和把握互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)乃至所有市場主體規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)其健康發(fā)展，使之服從與服務(wù)于人民和國家利益。

知網(wǎng)的“學(xué)術(shù)生意”頻頻引發(fā)眾怒，其是否存在壟斷行為，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)判定。但必須指出的是，知識不容“霸凌”。知網(wǎng)被立案調(diào)查，是我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)積極回應(yīng)社會關(guān)切的重要舉措，這對維護(hù)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場的公平競爭、促進(jìn)知識生產(chǎn)和流動、推動創(chuàng)新發(fā)展、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等都具有十分重要的意義。