隨著我國疫情防控形勢持續向好，復工復產不斷推進，生產生活秩序正在加快恢復。服務業是支撐中國經濟發展的重要力量，是中小微企業的主要經營領域，是吸納社會就業的主要渠道，各地各部門應主動作為，統籌推進服務業有序復工復產。

疫情突如其來，我國服務業經受巨大沖擊，諸多業態停擺，經營壓力陡增。國內疫情緩解之后，各地制造業復工復產進展順利，但服務業整體相對滯后。究其原因，一方面是因為服務行業用工較為密集，人員流動頻繁，且以接觸式服務為主，疫情防控難度較大;另一方面是因為服務業用工需要跨區域大規模流動，且主要向北京、上海、深圳等經濟發達城市流動，在境外疫情輸入性風險尚未實質性緩解的情況下，這些城市還不具備服務業全面復工復產的條件。

盡管如此，仍需克服各種困難推進服務業有序復工復產。其一，制造業良性運轉需要生產性服務業支持。生產性服務業是面向生產過程的服務，與制造業直接相關，隨著制造業企業加快復工復產，也要促進生產性服務業復工運營。其二，城鎮居民的生活性服務需求強勁。生活性服務業直接關系到城鎮居民物質和精神生活品質，受疫情影響被暫時抑制的生活性服務需求，隨著疫情形勢持續好轉，面臨集中釋放的可能。其三，維持中小微企業經營生存和社會就業穩定，需要加快推進服務業有序復工復產。其四，大多數服務業企業不具備數字經營條件，目前相當部分服務業深度依賴現場體驗，服務業中小微企業普遍缺少打造數字經營平臺的技術能力。

當前，各地應主動作為推動服務業有序復工復產。一是全國層面加快推進健康碼互認。健康碼在全國層面的互認，技術上不存在障礙，主要還是地方疫情管控思維存在差異。雖然境外疫情輸入性風險尚未實質性緩解，但通過大數據技術可以精準掌握人員流動情況，能夠及時對境外入境人員和密切接觸人員等采取必要防控措施，應加快推進健康碼全國互通互認和跨區域人員流動，這正是服務業全面復工復產的大前提。

二是積極創造條件，支持服務業有序復工復產。大部分服務業經營場所人群聚集，人員流動規模大，交叉感染可能性高，疫情防控的成本和壓力遠大于制造業企業。即便如此，也應在嚴格外防輸入和內防反彈的情況下，積極創造條件，幫助服務業企業復工復產，協調解決企業在用工、資金和防護物資、員工返崗、交通運輸等方面存在的困難，支持企業數字化經營轉型，努力做到應復盡復。

三是做好金融政策精準滴灌。制造業中小微企業多有實物資產、供應鏈訂單來支持融資，有利于金融扶持政策精準灌溉。但多數服務業中小微企業為輕資產企業，融資額小且分散，需要金融機構、地方政府和擔保機構共同創新金融支持方式，有效滿足疫情沖擊下這些企業的金融需求。

四是進一步刺激服務業需求釋放。目前，中央和地方的扶持政策都已落地，有效緩解了服務業中小微企業的階段性經營困難。在服務業企業有序復工復產過程中，在涉及現場體驗、面對面服務的細分行業，可考慮推出消費券、消費補貼等政策，刺激消費需求釋放。同時加強宣傳，打消消費者的顧慮。

服務業全面復蘇，既需要多方合力幫助，更需要從業者積極“自救”，加快運用新手段、新技術化危為機，另辟蹊徑謀發展。（項銀濤）