從電動(dòng)汽車(chē)小區(qū)充電難的詬病，到電動(dòng)自行車(chē)入樓起火事故頻發(fā)，一系列關(guān)于充電樁的討論甚囂塵上。在此背景之下，官方一槌定音。5月20日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”)，其中明確提出完善居住社區(qū)充電樁建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。當(dāng)充電引發(fā)的安全顧慮已經(jīng)成為整個(gè)電動(dòng)車(chē)行業(yè)的常態(tài)，解決現(xiàn)有安全隱患也已經(jīng)成為充電樁建設(shè)迫在眉睫的問(wèn)題。

社區(qū)內(nèi)的電動(dòng)汽車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)充電樁

瞄準(zhǔn)充電痛點(diǎn)

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)發(fā)力充電樁建設(shè)的背后，不只有對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，同時(shí)也有對(duì)這片藍(lán)海市場(chǎng)中存在的顧慮的關(guān)注。于電動(dòng)汽車(chē)主而言，一些公共充電樁長(zhǎng)期停運(yùn)，小區(qū)安裝充電樁又要邁過(guò)層層阻礙，有苦難言。于電動(dòng)自行車(chē)主而言，小區(qū)充電樁供不應(yīng)求，于是電瓶進(jìn)樓入戶，“飛線”充電屢見(jiàn)不鮮，隨之而來(lái)的就是火災(zāi)頻發(fā)，事故不斷。

北京商報(bào)記者曾做過(guò)一組調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，截至去年11月，北京全市各類充電樁數(shù)量已達(dá)21.85萬(wàn)個(gè)，成為國(guó)內(nèi)充電樁規(guī)模最大的城市。但龐大的充電樁數(shù)量下，車(chē)主仍要面臨充電難的問(wèn)題，比如50公里內(nèi)停運(yùn)10%，公共充電樁依然充電難。

安全隱患同樣不能忽視。近日，網(wǎng)絡(luò)上流傳的一段視頻顯示，河北唐山一小區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)有人從十幾層的高樓上面，直接把電線從窗口甩下來(lái)給停在一樓的電動(dòng)汽車(chē)充電。

相比起來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)的充電安全更應(yīng)該引起重視。近日，成都電動(dòng)自行車(chē)在電梯內(nèi)燃爆的視頻觸目驚心，5月17日清晨，北京市朝陽(yáng)區(qū)立水橋明天第一城7號(hào)院7號(hào)樓3單元，又因?yàn)殡姵爻潆姸l(fā)火災(zāi)。5月20日，北京商報(bào)記者再次來(lái)到事發(fā)地發(fā)現(xiàn)，失火一側(cè)的樓道住有4戶居民，但樓道寬度卻僅有1米多，尚不能容納一個(gè)成年人將雙臂完全展開(kāi)。

值得注意的是，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在距離過(guò)火單元大約50米的距離，就是小區(qū)內(nèi)配備的小綠人電動(dòng)自行車(chē)充電樁。有一輛電動(dòng)車(chē)正在進(jìn)行充電。該充電樁共有兩個(gè)，每個(gè)上面有6個(gè)插頭，外殼上寫(xiě)有“充滿斷電 無(wú)需值守”的字樣。

據(jù)小區(qū)所屬物業(yè)長(zhǎng)城物業(yè)集團(tuán)股份有限公司明天第一城管理處負(fù)責(zé)人梁女士介紹，小區(qū)內(nèi)目前共有兩個(gè)充電車(chē)棚，而新的充電樁將進(jìn)場(chǎng)展開(kāi)施工，會(huì)新增近50個(gè)。充電樁的數(shù)量則是與電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量按照1：2或1：3的比例，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃。

但在北京商報(bào)記者走訪過(guò)程中，同小區(qū)另一位使用電動(dòng)車(chē)的居民向記者表示，實(shí)際上另一個(gè)充電車(chē)棚并不能使用。據(jù)了解，明天第一城7號(hào)院共8棟樓，小區(qū)居民超過(guò)2000戶，但現(xiàn)在能夠使用的充電樁卻只有12個(gè)，確實(shí)供不應(yīng)求。

停放+電價(jià)問(wèn)題是關(guān)鍵

“現(xiàn)在找個(gè)停放電動(dòng)自行車(chē)的地方都不容易，更別提有其他充電的地方了。”對(duì)于充電樁數(shù)量不足造成的問(wèn)題，生活在安定門(mén)街道國(guó)祥胡同的李女士也有同感，據(jù)她介紹，她一般也在家里充電。

而電動(dòng)自行車(chē)停放及充電難題難住的也不止有居民。在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)，光熙門(mén)北里北社區(qū)黨委書(shū)記張紅霞也坦言，此前成都電動(dòng)自行車(chē)在電梯內(nèi)起火的事故上了熱搜，他們也在各個(gè)樓的微信群中做了調(diào)查，不少居民反饋的意愿都是不太愿意電動(dòng)自行車(chē)上樓，但如果不上樓的話，社區(qū)就要解決電動(dòng)車(chē)停放以及用電、充電和安全問(wèn)題。

“之前我看到一個(gè)消息說(shuō)，自己在外給電動(dòng)車(chē)充電和在家充電是一個(gè)價(jià)格。所以我們社區(qū)希望能聯(lián)系到相關(guān)企業(yè)，了解一些電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，看能不能滿足居民對(duì)電動(dòng)車(chē)不上樓的想法。”張紅霞稱。據(jù)了解，多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)在充電樁充電，需要按充電時(shí)間收費(fèi)。而充電樁企業(yè)進(jìn)入小區(qū)時(shí)，也會(huì)面臨接入民用電線路還是商用電線路的問(wèn)題，且后者的可能性會(huì)更大，這也意味著居民充電的費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)增加不少。

而這也幾乎同樣是電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)小區(qū)的難題，每一處站點(diǎn)的落子與維護(hù)都要面對(duì)物業(yè)、居民等多方面的問(wèn)題，比如噪音擾民和秩序混亂導(dǎo)致居民投訴，成為一些站點(diǎn)停運(yùn)的導(dǎo)火索。比如去年，朝陽(yáng)區(qū)呼家樓北里社區(qū)，因動(dòng)靜太響遭居民投訴，一批充電樁在運(yùn)行不到兩個(gè)月左右時(shí)就被國(guó)家電網(wǎng)關(guān)停了。

此外，充電樁燃燒冒煙事故也導(dǎo)致物業(yè)對(duì)充電樁進(jìn)小區(qū)持有謹(jǐn)慎的態(tài)度。整體而言，無(wú)論是噪音擾民、拒絕外來(lái)車(chē)輛，還是設(shè)備檢修、擔(dān)憂安全隱患，其中都摻雜著物業(yè)方、場(chǎng)地方、居民業(yè)主、充電樁企業(yè)多方不同的利益、權(quán)益訴求。

單元樓門(mén)口禁止電動(dòng)車(chē)入樓的提示

完善社區(qū)充電樁建設(shè)

充電雖有難題，但不可忽視的是，充電樁市場(chǎng)已然被資本認(rèn)可。在巨大的市場(chǎng)前景之下，充電樁再獲政策支持。意見(jiàn)稿提出，要完善居住社區(qū)充電樁建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。各地充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、消防等部門(mén)建立協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居住社區(qū)充電樁建設(shè)與改造。具備安裝條件的，居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會(huì)不得阻撓用戶建樁等。

對(duì)于既有社區(qū)，意見(jiàn)稿則提到，要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào))，各地充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)會(huì)同住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定既有居住社區(qū)充電樁建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，細(xì)化年度工作任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，納入重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求。新建居住社區(qū)要落實(shí)100%固定車(chē)位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車(chē)位，以滿足直接裝表接電需要。此外，創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式，鼓勵(lì)“臨近車(chē)位共享”“多車(chē)一樁”等新模式。

受此消息影響，充電樁板塊應(yīng)聲大漲。截至5月20日收盤(pán)，萬(wàn)得編制的充電樁指數(shù)上漲1.81%，奧特迅收于漲停，中能電氣、金冠股份、九洲集團(tuán)、國(guó)電南自、特銳德等個(gè)股漲幅居于前列。

川財(cái)證券研報(bào)指出，隨著電動(dòng)車(chē)的進(jìn)一步普及和新基建的推動(dòng)，充電樁產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)爆發(fā)期。運(yùn)營(yíng)行業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)年的大幅度洗牌，僅有少量企業(yè)脫穎而出，隨著未來(lái)電動(dòng)車(chē)保有量的提升，盈利能力將繼續(xù)改善。(陶鳳 阮航達(dá)/文并攝)