港深雙城共同發展羅湖口岸將啟動重建規劃

2022-06-20 10:01:07來源：深圳商報

7月1日，羅湖口岸即將迎來72歲生日。1950年開始投入使用的羅湖口岸通過一座雙層人行橋、一座鐵路橋，把深港兩地相連。在香港回歸祖國25周年之際，羅湖口岸以重建規劃的啟動為深港雙城共同發展寫下特別的注腳。

5月6日，深圳市政府口岸辦發布羅湖口岸重建規劃和總體布局研究招標公告，深圳羅湖口岸將啟動重建規劃。重建后的羅湖口岸將全面統籌國鐵、城際和軌道，成為高鐵、城際、城市軌道和口岸一體的國際化交通樞紐。

緊接其后，香港傳來好消息。6月3日，香港沙頭角碼頭正式開放，沙頭角禁區終于迎來了開放的第一步，它承載著深港居民幾十年的期盼。

蓮塘口岸開關、皇崗口岸重建、羅湖口岸即將改造……深圳正全力規劃打造深港口岸經濟帶，從“東部、中部、西部”三個方向同時推進，國家級的規劃平臺和改造工程正緊鑼密鼓進行。香港近期也提出新界北發展藍圖，立法會更通過“以口岸經濟帶動新界北發展”議案。社會各界認為，港深雙城共同發展，機遇無限。

從“手工錄入”到“刷臉過關”

香港回歸祖國25年來，深港兩地合作日益緊密，深港兩地的口岸陸續增加，口岸作為連接兩地的重要紐帶，見證了深圳和香港兩座城市的發展興盛。如今，深港兩地正通過不斷優化口岸布局、創新通關模式，全面助力粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設。

如今，深港兩地之間的一類口岸多達15個。其中公路口岸7個，分別是羅湖、文錦渡、皇崗、沙頭角、深圳灣、福田、蓮塘口岸;鐵路口岸1個，廣深港高鐵西九龍站口岸;水運口岸6個，分別是鹽田港、大亞灣、蛇口、赤灣、媽灣、大鏟灣口岸;航空口岸1個，為深圳寶安國際機場。

從“手工錄入”到“刷臉過關”，再到未來以5G應用為依托智慧口岸，深港兩地的口岸，正在朝著國際一流管理標準體系邁進。

在2019年，經深圳口岸出入境人員2.4億人次，日均66萬人次;出入境車輛1431.1萬輛次，日均3.9萬輛次。從最早的鄰近口岸“三來一補”企業到保稅區，再到業態豐富的口岸經濟帶和深港科技創新合作區，深港兩地的聯系也更加緊密。

企業通關成本大幅下降

今年8月26日，蓮塘口岸即將迎來開關兩周歲生日。開關兩年，蓮塘口岸各項業務運行順暢，口岸通關整體有序，大灣區東部貨運樞紐雛形初現。

自深港兩地政府2021年2月10日零時起調整部分陸路口岸功能以來，蓮塘口岸的車流量約50%分流來自皇崗、文錦渡等口岸，深港跨境貨運“東進東出”分流效應初步顯現。

據蓮塘海關統計，開關第一年，口岸累計報關單12.9萬份、貨值84.77億美元。蓮塘口岸進口整體通關時間壓縮至0.21小時，企業通關成本大幅下降。

“通關很迅速，有效避開了市區擁堵，只用一兩分鐘就完成了全部查驗手續，為蓮塘邊檢點贊!”長期往返深港的香港貨車司機程先生點評蓮塘邊檢服務。

蓮塘口岸是深圳首個采用“一站式”通關模式的口岸，建立信息采集平臺，集成核輻射監測、駕駛員體溫檢測、車牌識別、電子地磅等硬件設施，采用共享前端電子欄桿、視頻監控、遠距離讀卡等設備信息的方式，實現進出境車輛“一次?？?、一次查驗、一次放行”，大幅降低企業通關時間。自“一站式”監管模式啟用以來，進出境車輛停車次數由3次減至1次，提高車輛通行效率約50%。

蓮塘海關采用駕駛員智慧驗放設備接入海關旅客指尖服務小程序。司機可在網上提前進行健康自報，系統自主人臉抓取，精準識別高風險人群，經該設備通關正常耗時僅需10秒，通關時間大幅壓縮。

深港通勤日漸便利

1950年7月1日，羅湖口岸正式投入使用。在改革開放前，羅湖口岸設施比較簡單。改革開放后，羅湖口岸出入境旅客大幅增長。為了改善檢查場地窄小的問題，新聯檢大樓誕生了。后來，經過多次的改造，新聯檢大樓的出入境通道也從原來的56條，增至137條(2000年數據)，大大滿足了出入境旅客的需求。羅湖口岸多次成為中國客流量最大的旅客入出境陸路口岸。隨著深圳城市的發展，越來越多的口岸開通，但是羅湖口岸仍然是深圳全市最繁忙的口岸。

羅湖深圳火車站自從接入贛深高鐵，正式進入了高鐵時代。也正是因為這個舉措，讓鄰近的羅湖口岸，成為繼福田高鐵站后第二個連接高鐵的深港口岸。

深圳跨境貨運通關格局初步形成

皇崗口岸是聯系河套深港科技創新合作區深港雙方園區的重要節點，也是串聯廣深港澳科技創新走廊的重要樞紐，自2019年重建啟動以來，項目進展情況備受市民關注。新口岸聯檢大樓預計2023年完成建設任務。

皇崗口岸是全國最大的、唯一全天候通關的陸路口岸，將打造成為輻射大灣區、面向世界的集出入境口岸、立體綜合交通樞紐、城市活力公共空間于一體的現代化國家一級口岸。

新皇崗口岸規模宏大，占地約8萬平方米，總建筑面積約40萬平方米，建筑面積超出深圳其他6個口岸規?？偤?，當之無愧為“深圳第一口岸”。新口岸定位為純旅檢口岸，高峰期日客流量最高可達30萬人次。未來，皇崗口岸將取消貨檢功能，釋放土地約50萬平方米，用于河套深港科技創新合作區深方區域開發。

隨著內地與港澳之間合作交融，口岸建筑正在打破傳統設計模式，與城市打通，讓口岸樞紐轉化為集商業、文化、生活為一體的聚合點。

目前，深圳跨境貨運“東進東出、西進西出”通關格局初步形成。在深港的密切協同下，深港口岸經濟帶建設將從“東部、中部、西部”三個方向同時推進。

蓮塘口岸正式開通后，在疫情防控下，先行啟用貨檢通關，提前啟動東部跨境貨運轉移。2020年12月10日，深圳灣口岸正式實施貨檢24小時通關，為廣大跨境貨車司機夜間行車提供了一條新的選擇路線，同時也為深港西部地區的貨運轉移邁出了關鍵一步。

作為國家第一批營商環境創新試點城市之一，深圳口岸營商環境持續優化。2020年深圳進出口整體通關時間較2017年分別壓縮約80.06%、91.47%，深圳標準品進出口合規成本時間等八項世界銀行測評指標均達到海關總署目標估值，跨境貿易指標位居國家、省前列。

在全市口岸未來的規劃建設方面，深圳在推動深港口岸經濟帶羅湖先行區、沙頭角國際旅游消費合作區建設的基礎上，將把深港口岸經濟帶打造成為國家級深港合作重大平臺。

另外，深圳將把沙頭角口岸打造成以便捷通關為主、兼具國際旅游消費功能的深圳東部地標性口岸。規劃建設中的前海客運碼頭，將同時配套設置跨境直升機口岸，通過水上航線和直升機航線，加強深港間基礎設施的高效聯通。

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