國家公路網(wǎng)建設(shè)迎來了一份新的“施工圖”。

日前，國家發(fā)改委、交通運輸部印發(fā)了最新的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，提出到2035年，基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家公路網(wǎng)，形成多中心網(wǎng)絡(luò)化路網(wǎng)格局，實現(xiàn)國際省際互聯(lián)互通、城市群間多路連通、城市群城際便捷暢通、地級城市高速暢達、縣級節(jié)點全面覆蓋、沿邊沿海公路連續(xù)貫通。

近年來，中國國家公路網(wǎng)實現(xiàn)快速發(fā)展，總體適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展需要，有力支撐了國家重大戰(zhàn)略實施。同時，在新形勢下，國家公路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)仍存在一定差距。

《規(guī)劃》提出了國家公路網(wǎng)到2035年的布局方案，總規(guī)模約46.1萬公里。在國家高速公路網(wǎng)方面，《規(guī)劃》明確國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程約16.2萬公里，由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線以及6條地區(qū)環(huán)線、12條都市圈環(huán)線、30條城市繞城環(huán)線、31條并行線、163條聯(lián)絡(luò)線組成，未來建設(shè)改造需求約5.8萬公里，其中含擴容改造約3萬公里。

在普通國道網(wǎng)方面，普通國道網(wǎng)規(guī)劃總里程約29.9萬公里，由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線以及182條聯(lián)絡(luò)線組成，未來建設(shè)改造需求約11萬公里。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，《規(guī)劃》實施后，國家公路將依然保持“國家高速公路+普通國道”兩個層次。其中，普通國道提供普遍的、非收費的交通基本公共服務(wù)，國家高速公路提供高效、快捷的運輸服務(wù)。

本次《規(guī)劃》重點突出了三個方面：

突出了高質(zhì)量發(fā)展的主題。《規(guī)劃》準確把握國家公路網(wǎng)當前發(fā)展階段，適應(yīng)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展需要，在完善網(wǎng)絡(luò)布局的同時，更加注重提升路網(wǎng)供給質(zhì)量和效率，進一步明確了綠色、智能、安全等方面的發(fā)展導(dǎo)向和實施要求，切實推動國家公路網(wǎng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

突出了綜合協(xié)調(diào)的主線。《規(guī)劃》更加注重交通運輸網(wǎng)絡(luò)的一體化融合和銜接協(xié)同，強調(diào)要加強國家公路與鐵路等其他運輸方式的順暢高效銜接，統(tǒng)籌考慮與其他運輸方式的合理配置和資源共享。同時，《規(guī)劃》還強化國家公路與旅游業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，提升國家公路網(wǎng)的服務(wù)能力。

突出了“用足存量”與“做優(yōu)增量”并重的規(guī)劃思路。一方面，《規(guī)劃》強調(diào)要充分利用存量，通過路線局部優(yōu)化、科技創(chuàng)新等手段，挖掘現(xiàn)有國家公路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)潛力，提升利用效率;另一方面，《規(guī)劃》圍繞支撐國家重大戰(zhàn)略等新形勢新要求，提出增設(shè)部分路線，適當擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，并盡可能利用和整合既有道路資源。

《規(guī)劃》顯示，截至去年底，中國國家高速公路已建成12.4萬公里、在建約1萬公里、待建約2.8萬公里。隨著交通量的增長，預(yù)計未來約有3萬公里繁忙路段需要擴容改造，約有11萬公里普通國道需要建設(shè)和改造。

交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長王松波表示，推動國家公路與其他運輸方式及相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家公路網(wǎng)的重要內(nèi)容。《規(guī)劃》注重推進國家公路網(wǎng)與其他運輸方式網(wǎng)絡(luò)的有機銜接和融合發(fā)展，提高綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的整體性、協(xié)同性。不僅如此，《規(guī)劃》還充分發(fā)揮公路交通對實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，強化國家公路與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(梅 凡)