"多深入市場主體、多幫助解決實(shí)際困難，進(jìn)一步打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)，讓各類市場主體真正受益，悉心呵護(hù)市場主體成長壯大、健康發(fā)展。"在遼寧省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議上，遼寧省委書記、省人大常委會(huì)主任張國清如是強(qiáng)調(diào)。

為了珍惜呵護(hù)好遼寧市場主體，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，讓田里的"苗"越來越多，越來越壯，遼寧省把營商環(huán)境建設(shè)作為事關(guān)遼寧振興發(fā)展戰(zhàn)略全局的重大問題，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。加快建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化"營商環(huán)境就是我們自己""人人都是營商環(huán)境"的理念，持續(xù)推進(jìn)"放管服"改革，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。隨之而來的是遼寧省民營經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，遼寧全省實(shí)有民營企業(yè)432萬戶，占市場主體總量的96%;民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收2608億元，占全省稅收的53%;固定資產(chǎn)投資規(guī)模占全省60%以上;國家級(jí)專精特新"小巨人"企業(yè)211戶，列全國第10位;民營高新技術(shù)企業(yè)7702戶，占全省高新技術(shù)企業(yè)的95%;民營雛鷹企業(yè)2620戶，占全部雛鷹企業(yè)的98%;瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)499戶，全部為民營企業(yè);省內(nèi)上市民營企業(yè)50家，占全省境內(nèi)上市公司的62%。

使命引領(lǐng)方向，目標(biāo)匯聚力量。作為"民營經(jīng)濟(jì)人士之家"，遼寧省工商聯(lián)緊緊圍繞"兩個(gè)健康"工作主題，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)力度，以"四個(gè)撮合"(即科技撮合、金融撮合、資本撮合、企業(yè)撮合)，努力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，全力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為企業(yè)插上科技的翅膀

改革開放以來，民營企業(yè)積極發(fā)揮創(chuàng)新生力軍作用，投身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新投入不斷增加，創(chuàng)新人才不斷集聚，創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，民營企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的重要主體，在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了重要作用。

如何進(jìn)一步推動(dòng)民營企業(yè)在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中大有可為、大有作為?遼寧省工商聯(lián)充分利用系統(tǒng)優(yōu)勢，與省科技廳、省內(nèi)高等院校、中科院沈陽分院共同合作，主動(dòng)打造助力遼寧民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)工作品牌，協(xié)調(diào)推動(dòng)民營企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，形成工商聯(lián)政府部門搭臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新主體唱戲、多種媒體宣傳推動(dòng)、市場化模式運(yùn)作的科技成果轉(zhuǎn)化新模式。

截至目前，遼寧省工商聯(lián)與省科技廳強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟，組建提升類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟627個(gè)，集聚科技型中小企業(yè)及產(chǎn)學(xué)研合作方共3377家，開展產(chǎn)學(xué)研合作1269次。

為了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高民營企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型遼寧和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，遼寧省工商聯(lián)還專門成立了"四個(gè)撮合"活動(dòng)工作專班。專班由遼寧省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席趙延慶，遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記王學(xué)來擔(dān)任組長，推進(jìn)"四個(gè)撮合"活動(dòng)總體安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督促檢查。對(duì)各市工商聯(lián)、有關(guān)商會(huì)建立相應(yīng)考核和定期通報(bào)制度，強(qiáng)化激勵(lì)約束和指導(dǎo)督查，指導(dǎo)各推進(jìn)小組密切協(xié)作，相互支持，形成合力。

在遼寧省工商聯(lián)的推動(dòng)下，全省各級(jí)工商聯(lián)、商(協(xié))會(huì)組織也紛紛行動(dòng)起來。沈陽市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)緊緊圍繞科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，積極為企業(yè)對(duì)接成果、技術(shù)、融資等各方面需求和難題。針對(duì)沈陽際華博達(dá)石油裝備有限公司和沈陽盛道交建科技有限公司的具體技術(shù)需求及難題，分別對(duì)接相關(guān)科研院所和專家，均達(dá)成初步合作意向。同時(shí)成功為5家科技型企業(yè)提供國外合作渠道，助力企業(yè)拓展國際合作業(yè)務(wù)。

金融賦能激活民企新動(dòng)能

"信心比黃金更重要"，相信在全國工商聯(lián)、遼寧省工商聯(lián)的關(guān)心幫助下，我們一定能夠克服困難，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，重回高質(zhì)量發(fā)展的軌道。2020年4月，遼寧省工商聯(lián)收到一封來自一家民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的感謝信。信中飽含真摯與深切。

2020年，受疫情影響該企業(yè)遇到了資金難題，旗下公司向銀行提出7億元授信的申請。如果申請不能盡快獲得銀行批復(fù)，企業(yè)將面臨巨大的資金難題。于是2020年2月14日，該企業(yè)向全國工商聯(lián)發(fā)出幫助協(xié)調(diào)關(guān)于銀行給予授信支持的請求。

為在疫情期間更好的服務(wù)民營企業(yè)，支持該企業(yè)平價(jià)供應(yīng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)供應(yīng)商和行業(yè)員工的就業(yè)穩(wěn)定，全國工商聯(lián)、遼寧省工商聯(lián)和大連市工商聯(lián)立即多措并舉，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，特事特辦，為該企業(yè)開展"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"精準(zhǔn)服務(wù)。

經(jīng)過多方協(xié)力，2月21日，銀行批準(zhǔn)向該企業(yè)旗下公司授信7億元人民幣，解決了企業(yè)的燃眉之急。

無獨(dú)有偶。今年疫情期間，沈陽遼中善達(dá)生物質(zhì)科技有限公司在一個(gè)新型能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和再生資源項(xiàng)目工廠工程建設(shè)期及設(shè)備采購期間資金不充足，并在多家銀行遭到"閉門羹"。得知這一情況后，遼寧省工商聯(lián)當(dāng)即與建設(shè)銀行遼寧省分行對(duì)接，經(jīng)過充分調(diào)研后，一期為該企業(yè)協(xié)調(diào)到4000萬元固定資產(chǎn)貸款。

發(fā)展和安全，鳥之兩翼、車之雙輪，互為條件、彼此支撐。作為"四個(gè)撮合"中的重要組成部分，如何讓企業(yè)獲得更安全、更有利于發(fā)展的金融支持，遼寧省工商聯(lián)始終不遺余力。

近年來，遼寧省工商聯(lián)分別與建設(shè)銀行遼寧省分行、工商銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)銀行遼寧省分行、交通銀行遼寧省分行、郵儲(chǔ)銀行遼寧省分行、民生銀行沈陽分行、光大銀行沈陽分行、盛京銀行等金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。與建設(shè)銀行遼寧省分行合作開辦"遼商單位結(jié)算卡"，為5219家企業(yè)提供貸款資金167.6億元。與郵儲(chǔ)銀行遼寧省分行合作，持續(xù)推動(dòng)"萬戶送貸行動(dòng)"，為5494家企業(yè)提供貸款資金34.79億元。在遼寧省工商聯(lián)的撮合下，民生銀行沈陽分行已經(jīng)累計(jì)為364戶辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，累計(jì)金額6.38億元，為小微企業(yè)節(jié)省利息成本2042.29萬元。與此同時(shí)，遼寧省工商聯(lián)還分別與多家金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為民營企業(yè)獲得授信500億元，有效緩解民營企業(yè)融資難融資貴。

與此同時(shí)，遼寧省工商聯(lián)還與國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局開展"春雨潤苗"行動(dòng)，推動(dòng)"銀稅互動(dòng)"為納稅信用中小微企業(yè)貸款2600億元，減費(fèi)讓利2100萬元，惠及63.8萬戶市場主體納稅人。

資本助企駛向廣闊天地

作為科技型民營企業(yè)，成功上市對(duì)沈陽沈大內(nèi)窺鏡有限公司意義重大。企業(yè)接受資本賦能，能夠更高更快提升創(chuàng)新核心競爭力，保證微創(chuàng)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)先地位。同時(shí)也有利于公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善和戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)健持續(xù)。通過公開和專業(yè)估值，堅(jiān)定各利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展信心。

雖深諳資本帶給企業(yè)的紅利，但沈陽沈大內(nèi)窺鏡有限公司在努力與資本牽手的道路上卻并非一帆風(fēng)順。沈陽沈大內(nèi)窺鏡有限公司的境遇也并非個(gè)案。

"上市前曾做過兩輪外部融資，但由于企業(yè)當(dāng)時(shí)盈利能力一般、整體估值不高、融資規(guī)模有限，能夠解決一時(shí)發(fā)展所需，但中長期發(fā)展依然掣肘。"回想企業(yè)上市的過往經(jīng)歷，沈陽芯源微電子設(shè)備股份有限公司副總裁顧永田不甚唏噓。

2018年11月，事情迎來了轉(zhuǎn)機(jī)--設(shè)立科創(chuàng)板并實(shí)施注冊制，鼓勵(lì)高科技企業(yè)上市融資。芯源微緊緊抓住這一千載難逢的歷史機(jī)會(huì)，爭分奪秒與券商對(duì)接科創(chuàng)板上市事宜。

企業(yè)在努力，民營經(jīng)濟(jì)人士之家也沒有袖手旁觀。為了撮合企業(yè)與資本，遼寧省工商聯(lián)挑選遼寧股權(quán)交易中心及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等30家投資機(jī)構(gòu)，建立機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲(chǔ)備、資本對(duì)接、人才服務(wù)等功能。舉辦線上線下項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)開展股權(quán)融資，提高企業(yè)直接融資比例。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，遼寧股權(quán)交易中心掛牌展示企業(yè)2376家，高新技術(shù)及科技型中小企業(yè)812家，占比為34%。從掛牌企業(yè)的質(zhì)量上看，以沈陽為例，近三年新增的近700家掛牌企業(yè)中，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技小巨人培育企業(yè)等稱號(hào)的企業(yè)200余家，占比30%以上。

2019年12月，在多方的協(xié)力之下，沈陽芯源微電子設(shè)備股份有限公司正式在上交所科創(chuàng)板掛牌上市，融資超過5個(gè)億。公司也成為了當(dāng)時(shí)同批申報(bào)企業(yè)中審核推進(jìn)速度最快的企業(yè)，成為遼寧省科創(chuàng)板第一股，創(chuàng)造了"芯源速度"。"2023年完成股改和上市輔導(dǎo)，2024年上市科創(chuàng)板或北交所。"沈陽沈大內(nèi)窺鏡有限公司距離達(dá)成目標(biāo)也漸行漸近。

2021年，為引領(lǐng)民營企業(yè)參與農(nóng)信社體制改革，更好地服務(wù)"三農(nóng)"、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，遼寧省工商聯(lián)還與省農(nóng)信聯(lián)社就農(nóng)信機(jī)構(gòu)改制募股事宜進(jìn)行對(duì)接，在沈陽、本溪、錦州、鐵嶺、朝陽5個(gè)市召開聯(lián)合募股會(huì)，參會(huì)企業(yè)共計(jì)291戶，達(dá)成募股意向36戶，合計(jì)金額6.6億元。

內(nèi)引外聯(lián)固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。為了發(fā)揮頭部企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)大企業(yè)通過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式。遼寧省工商聯(lián)還著眼于"企業(yè)撮合"，旨在通過政策引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)打造，助力形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

2021年初，圍繞構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟、完善機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)等方面，遼寧省工商聯(lián)印發(fā)了《省工商聯(lián)服務(wù)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作措施》，旨在發(fā)揮工商聯(lián)職能作用，在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研資深度融合上有所作為。

此后，圍繞該《措施》的具體落實(shí)，遼寧省工商聯(lián)先后赴沈陽、大連、鞍山等地圍繞企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈建設(shè)，以及地方支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、金融環(huán)境等方面開展專題調(diào)研。

2021年11月3日，為充分發(fā)揮商(協(xié))會(huì)組織和高校在技術(shù)、管理、資金、人才、市場等方面的優(yōu)勢，推動(dòng)民營企業(yè)與高校院所科研資源深度融合，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企共贏，遼寧省工商聯(lián)攜遼寧省民營建筑企業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省工商聯(lián)社會(huì)服務(wù)業(yè)商會(huì)與沈陽建筑大學(xué)簽署合作框架協(xié)議。

依據(jù)合作框架協(xié)議，各方將共同組建研究平臺(tái)、研究團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)能源規(guī)劃、生態(tài)城市、低碳材料和"碳中和、碳達(dá)峰"等方面，打造省級(jí)城市管理、能源規(guī)劃方面科技研發(fā)、共享平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸收相關(guān)領(lǐng)域有深入研究的專家學(xué)者、教師學(xué)生，或者有興趣在此領(lǐng)域研究和發(fā)展的研究組織加入;依托進(jìn)入該框架下的的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校，聯(lián)合申請國家、省級(jí)科研課題，共同研究、解決城市問題和企業(yè)難題;根據(jù)成果產(chǎn)出情況和研究進(jìn)展，扶植學(xué)生團(tuán)隊(duì)成立公司。

為引導(dǎo)外部資源和社會(huì)資本為遼寧振興發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，遼寧省工商聯(lián)圓滿完成"2018中國民營企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)"系列活動(dòng)任務(wù)，波音、通用等世界500強(qiáng)企業(yè)和傳化集團(tuán)、伊利集團(tuán)等全國知名民營企業(yè)代表千余人參加會(huì)議，洽談項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間共有76個(gè)項(xiàng)目簽約，總簽約額2956億元。

遼寧省工商聯(lián)還圓滿完成2020遼寧民營企業(yè)百強(qiáng)發(fā)布工作，發(fā)揮了示范引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。會(huì)同全國工商聯(lián)，組織全國及省內(nèi)87名企業(yè)家和商會(huì)代表赴撫順參加科技企業(yè)助推發(fā)展座談會(huì)及項(xiàng)目考察等活動(dòng)，促進(jìn)了遼寧省民營企業(yè)與全國知名企業(yè)、投資融資機(jī)構(gòu)的溝通交流和項(xiàng)目簽約。指導(dǎo)遼商總會(huì)和江浙滬三省遼寧商會(huì)，以"長三角遼商大會(huì)"為契機(jī)，為全省各級(jí)政府搭建推介平臺(tái)，與海內(nèi)外24萬遼商建立起廣泛聯(lián)系，吸引遼商回歸建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)，擴(kuò)大了遼商在海內(nèi)外的影響。(程景亮)