7月15日，國家統計局公布：今年上半年我國實現國內生產總值(GDP)56.26萬億元，較去年同期增長2.5%;江蘇GDP為56909億元，增速1.6%。無論全國還是江蘇，上半年的增速均低于年初預期。低增速之中也有亮色。江蘇上半年增速較一季度提高了2.7個百分點，增速領跑國內所有經濟強省。

疫情反復沖擊、國際貿易戰持續、俄烏沖突不息，這些復雜嚴峻的外部形勢顯然是上半年江蘇經濟增長大幅放緩的主要因素。但是，二季度迅速轉為正增長，且實現了較快的“加速度”，意味著江蘇經濟發展的基礎依然扎實，韌性依然強勁。下半年江蘇經濟增長重回正軌、恢復正常增速可期。國家統計局權威人士分析，現階段中國經濟潛在增長率在5.5%-6.5%之間。從全球范圍來看，5.5%-6.5%的潛在增長率仍然處于中高水平，表明我國經濟增長的潛力依然較大。

如何看待上半年江蘇經濟數據?其中蘊藏了哪些新的變化和新的趨勢?江蘇經濟發展的潛力在何處?記者專訪了江蘇省社會科學院的三位專家。

記者：如何看待今年上半年江蘇經濟統計數據?

呂永剛：今年上半年，江蘇經濟遭遇了超預期沖擊。本輪沖擊的短期性、非周期性強。但有效管控疫情后，江蘇經濟修復速度很快。

本輪疫情中，江蘇是全國受沖擊較大的省份之一。其中，作為全國“最強地級市”的蘇州疫情管控時間長、舉措嚴、波及面廣，接觸性消費受影響較大，產業鏈供應鏈斷點堵點大增，企業停產、項目停工帶來連鎖反應，使經濟在短期內陷入螺旋式快速緊縮狀態，導致經濟增速、財政收入等主要指標短期內出現深度下跌。

從影響范圍看，居民消費受疫情沖擊最為顯著，5月份全省實現社會消費品零售總額3317.4億元，同比下降8.6%，降幅比4月份收窄8.4個百分點，反彈跡象明顯。線上消費活躍，5月份全省限額以上企業(單位)通過公共網絡實現的商品零售額增速較4月由負轉正，同比增長10.6%，高于全省社會消費品零售總額增速19.2個百分點。

從經濟周期性看，江蘇經濟大盤穩、基礎實，以先進制造業、戰略性新興產業為代表的現代產業已經進入量的擴張期，有條件避免經濟不景氣與非周期沖擊產生的疊加效應，防止陷入經濟下行通道。主要宏觀經濟指標在5月、6月份較疫情沖擊嚴重的4月份加速復蘇，顯示江蘇經濟已快速走出短期沖擊負面影響，展現了強大的增長韌性。

江蘇扛起經濟大省“壓艙石”的責任，密集出臺穩經濟政策舉措，強力穩控疫情。相比一季度，二季度我省國民經濟企穩回升，發展轉型亮點頻現，經濟復蘇反彈態勢明顯，實現全年經濟增長目標具備堅實基礎。

記者：二季度江蘇經濟企穩回升，哪些經濟調控手段和因素起到了重要作用?

呂永剛：江蘇應對上半年超預期沖擊的調控手段主要有兩方面。

其一，多措并舉穩住制造業大盤，先進制造業和新興產業增長強勁、態勢喜人。

制造業的產業類別多、關聯性外溢性強。江蘇要當好全國經濟的“壓艙石”，先是要當好全國工業經濟的“壓艙石”。由于江蘇制造業深度嵌入全球產業鏈供應鏈體系之中，更易受外部因素沖擊。面對外部重大風險交織疊加的超預期沖擊，江蘇在全國較早出臺穩工業經濟的一攬子政策，重點保障產業鏈供應鏈穩定暢通，幫扶中小企業紓困解難，在總體上保持穩健增長態勢殊為不易。

上半年，江蘇協調同步推進制造業的“穩”與“進”，在保市場主體、保就業、保供應鏈的同時，積極布局大數據、人工智能、工業互聯網等前瞻技術和新興產業。今年下達省級戰略性新興產業專項資金6.88億元，支持戰略性新興產業發展。上半年，全省高技術制造業增加值同比增長8.8%，快于規模以上工業7.7個百分點，其中鋰電池、機器人、計算機通信、新醫藥等產業逆勢而上增速均在兩位數以上。分行業看，1-5月，電子(5.7%)、電氣(7.9%)、汽車(2.7%)、醫藥(7.3%)4個行業增加值增速高于全省。與此同時，互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務、科技推廣和應用服務行業等生產性服務業主要經營指標均持續快速增長，形成對制造業轉型升級的有力支撐。

其二，穩投資在穩經濟中的關鍵作用凸顯，當期投資正源源不斷轉化為未來的可靠增長。

發揮投資特別是固定資產投資穩大盤的關鍵作用，是我國應對風險挑戰的寶貴經驗。固定資產投資的表現，也成為觀察預測經濟走勢的重要指標。

從1-5月的數據來看，江蘇固定資產投資表現穩健。一是增中有進。全省固定資產投資同比增長3%，增速顯著超過同期GDP增速，對經濟增長的長期拉動效應將在未來逐步顯著。二是制造業投資表現搶眼。全省制造業投資同比增長14.5%，增速高于全省投資11.5個百分點。江蘇制造業基礎厚實、產業鏈完整，制造業投資的高速增長，表明投資者對江蘇制造的強烈信心，將有力支撐江蘇制造再攀新高。三是投資的技術含量高。全省高技術產業投資同比增長17.1%，高于全部投資14.1個百分點。主要行業中，電子及通信設備制造、醫療儀器設備及儀器儀表制造、科技成果轉化及服務增速超20%。對高技術產業特別是高技術制造業的投資加碼，將加速產業轉型升級，提升江蘇未來產業的核心競爭力。四是大項目支撐有力。江蘇持續加碼大項目建設，全省10億元以上在建項目完成投資額同比增長11.1%，其中制造業增長22.7%，信息傳輸軟件和信息技術服務業增長23.8%，科學研究和技術服務業增長18.2%，項目創新性、引領性特征顯著。全省450項重大工業項目進度超計劃時序，顯示了搶時間、搶進度的堅定決心。

記者：復雜起伏的經濟形勢中，以中小微企業為代表的江蘇廣大市場主體所受沖擊最為顯著。對于增強江蘇經濟發展的韌性，“保市場主體”具有什么樣的意義?

呂永剛：保市場主體、增市場信心，是應對當前經濟變局的關鍵。留住發展“青山”，才能利當下，贏未來。

市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。當下大量市場主體面臨生存危機，并非因為自身缺乏競爭力、經營不善所造成，而是受到短期外部不利因素沖擊所致。一旦市場回暖，這些市場主體就可以展現旺盛活力。實體經濟是穩增長的重要支撐，保住實體經濟就是保住經濟增長“源頭活水”。

江蘇是實體經濟大省，聚焦實體經濟領域市場主體面臨的突出問題，陸續出臺減稅降費、融資輸血、突破供給約束堵點、依法保護各類市場主體產權和合法權益等舉措，為身處困境的大量市場主體紓困解難。截至6月底，全省市場主體總數達1371.6萬戶、同步比增長4.9%，有力地筑牢了江蘇穩增長的微觀基礎。保市場主體就是保就業。統計顯示，上半年全省累計實現城鎮新增就業人數69.67萬人，新增就業數量位居全國首位，完成年度目標的58.06%;至6月底，全省企業用工量達2064萬人，比上年末增加4萬人，就業核心指標回歸合理區間。

“留得青山，贏得未來。”中國經濟是一片大海，韌性強、潛力足、回旋余地大。江蘇經濟體量大、主體強、質態優，具備較強的抵御風險挑戰能力，當下要抓好保市場主體這一當務之急，保持定力，堅定信心，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，促進各類市場主體活力迸發，江蘇經濟就會持續釋放澎湃動能，始終發揮中國經濟“壓艙石”的作用。(王峻峰)