黨的十九大以來，江蘇財政持續加大投入，以加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設為重點，全力織牢民生保障網。

資金保障，托起幸福“夕陽紅”

全省各級財政部門加強對養老保險基金的監督管理，在連續提高城鎮退休職工養老金水平的同時，積極推動參保擴面，依法征繳，確保我省養老保險基金穩步提升、結余充裕。

省財政廳社保處相關負責人介紹，2018年以來，我省在減免企業養老保險費和上解中央調劑金共計超過2000多億元的情況下，全省企業職工基本養老保險基金收入年均增長達到9.8%，基金累計結余逐年增加。截至2022年8月底，我省企業職工養老保險基金累計結余備付期達到17個月。

近年來，我省還建立了城鄉居民基本養老保險基礎養老金增長機制，基礎養老金省定標準每年按照不低于8%的幅度增長，2022年基礎養老金最低標準從2017年的每人每月125元提高到每人每月192元，年均增長9%，高于國家標準95元。2017年-2022年，各級財政投入1700多億元確保全省1100萬城鄉居民養老金按時足額發放。

為“老有所養”增添幸福成色，省財政加大投入完善養老服務體系。近5年來，省財政累計下達養老服務體系建設資金44.1億元。今年，我省在全國率先實施民營養老機構一次性紓困補貼政策，助力養老機構渡疫情難關，全省累計發放紓困補貼1.37億元，惠及1500多家養老機構。

分類保障，密織學前教育“保護網”

推進學前教育從“幼有所托”轉向“幼有優托”，全省各級財政積極調整優化支出結構，將學前教育納入公共保障范圍，學前教育經費所占比重逐年提升，2018年～2021年全省財政學前教育投入487.46億元，年均增幅17.86%。

堅持“政府投入為主，家庭合理分擔”，我省學前教育經費投入機制不斷完善。2020年起，我省各市縣公辦幼兒園年生公用經費財政撥款標準達650元，對于未達標準的蘇北地區市縣，每年安排專項補助經費1.16億元。

為推進學前教育內涵建設和質量提升，省財政每年安排專項經費2000萬元支持幼兒園課程游戲化項目建設。添置游戲材料、操場建設、骨干教師培訓……2019年，淮安市天津路幼兒園獲批市級課程游戲化示范項目園，獲得省級、區級財政配套資金幾十萬元，課程游戲化已惠及3000名幼兒。

近年來，我省每年安排專項資金1800萬元，支持開展男師范生免費定向培養，完善幼兒教育隊伍性別結構。

政策傾斜，為民生關切“強托底”

讓老年人安享晚年幸福，為年輕人緩解生育之憂，近年來，省財政圍繞“一老一幼”重點任務清單，以更大力度、更為精準的投入，聚焦回應民生關切。

最近，江蘇出臺“居家社區養老服務能力提升三年行動工作方案”：2024年，全省接受居家上門服務的老年人將占老年人口總數的18%以上;2024年底前，每個城鄉社區應配建1家社區養老服務站，為社區居民提供日間照料、健康管理、日常應急等服務。

從2020年起，省財政每年安排4500萬元，累計助力全省23家縣級婦幼保健機構順利完成“所轉院”的改造提升。為推進普惠托育機構發展， 2020年起省財政每年對經審核確認的普惠托育機構給予獎補，2020年-2021年已累計獎補187家普惠托育機構。

今年，省財政廳會同省人社廳出臺《關于產假期間企業社會保險補貼有關事項的通知》，女職工生育二孩、三孩的，對企業在其產假期間繳納的社會保險分別給予50%、80%的補貼，期間為6個月，以此分擔女職工假期企業共同成本，保障女職工生育權益。

一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”，2022年，省財政統籌中央資金共安排30億元，經費重點向老年人健康體檢、0-6歲兒童健康管理及預防接種等“一老一幼”健康服務傾斜。

(王夢然)