推動(dòng)政銀擔(dān)共同賦能，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，為廣大中小企業(yè)特別是“專精特新”企業(yè)暢通融資渠道，加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)……今年省兩會(huì)期間，多位省政協(xié)委員就金融資源支持中小企業(yè)發(fā)展提交了提案。近日，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)督管理局等多個(gè)部門(mén)對(duì)這些提案進(jìn)行了集中答復(fù)。回看政協(xié)委員重點(diǎn)提案，仍然對(duì)當(dāng)下中小企業(yè)健康發(fā)展有著積極意義。

銀擔(dān)共發(fā)力

著力破解中小民營(yíng)企業(yè)融資難題

問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。在今年省兩會(huì)上，孫德榮委員提出“關(guān)于發(fā)揮融資擔(dān)保、再擔(dān)保體系功能提高民營(yíng)企業(yè)金融扶持力度、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議”的提案。孫德榮表示，當(dāng)前，大多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)都存在著資金緊張、有融資需求及融資成本高的問(wèn)題，特別是受疫情影響比較大的制造業(yè)、出口行業(yè)。目前由于擔(dān)保、再擔(dān)保公司對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，特別是中小型民營(yíng)企業(yè)設(shè)置的反擔(dān)保門(mén)檻和要求較高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也偏高，對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)解決融資問(wèn)題尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，如何降低融資擔(dān)保門(mén)檻，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是中小型民營(yíng)企業(yè)的金融扶持力度，這是迫切需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。

省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)人士表示，融資擔(dān)保是破解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的重要手段，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，省委省政府和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)先后出臺(tái)各項(xiàng)政策，明確要求全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶平均擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%，對(duì)符合國(guó)擔(dān)基金準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體在疫情期間的擔(dān)保項(xiàng)目酌情下調(diào)擔(dān)保費(fèi)率。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)、主動(dòng)作為，不斷擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，今年1至4月，全省融資擔(dān)保行業(yè)累計(jì)新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)1730億元，其中小微、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)占比77.61%;全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化綜合擔(dān)保費(fèi)率僅0.65%。

記者了解到，下一步，我省金融管理部門(mén)將立足省情實(shí)際，推動(dòng)我省政府性融資擔(dān)保體系不斷優(yōu)化，進(jìn)一步提升為中小民營(yíng)企業(yè)融資的服務(wù)質(zhì)效。健全配套機(jī)制，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，不斷擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，弱化或取消反擔(dān)保要求，保持較低擔(dān)保費(fèi)率。加強(qiáng)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作力度，有針對(duì)性地建立盡職免責(zé)和績(jī)效考核制度，并在授信額度、擔(dān)保放大倍數(shù)、利率水平、續(xù)貸條件等方面提供更多優(yōu)惠，推動(dòng)銀擔(dān)共同發(fā)力，著力破解中小民營(yíng)企業(yè)融資難題。

推薦“白名單”

共同賦能“小巨人”企業(yè)發(fā)展

培育專精特新行業(yè)“小巨人”是業(yè)界的一大共識(shí)，發(fā)揮金融活水的作用尤為引人關(guān)注。在今年省兩會(huì)上，瞿為民委員就提出“關(guān)于挖掘擔(dān)保價(jià)值，政銀擔(dān)共同賦能，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，精準(zhǔn)支持中小企業(yè)上規(guī)擴(kuò)能階段融資需求，培育專精特新行業(yè)‘小巨人’的建議”的提案。瞿為民表示，江蘇目前有1330萬(wàn)家市場(chǎng)主體，其中中小企業(yè)380萬(wàn)家，質(zhì)量和規(guī)模普遍高于全國(guó)平均水平。當(dāng)前，各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身偏好選擇服務(wù)對(duì)象，導(dǎo)致資源較為分散，無(wú)法體現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，無(wú)法及時(shí)有效對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

對(duì)此，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇信保集團(tuán)等部門(mén)共同研究認(rèn)為，政銀擔(dān)協(xié)同發(fā)力，多措并舉助力專精特新“小巨人”企業(yè)培育，為中小企業(yè)融資提供金融支持。

據(jù)了解，江蘇銀保監(jiān)局聯(lián)合省科技廳，開(kāi)展科技中小企業(yè)融資對(duì)接行動(dòng)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)逐戶走訪全省7.23萬(wàn)戶科技型中小企業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)性。先后出臺(tái)積極應(yīng)對(duì)疫情影響支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展“紓困惠企15條”、支持江蘇經(jīng)濟(jì)良好開(kāi)局、助力疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展等文件，督促銀行機(jī)構(gòu)制定針對(duì)性金融服務(wù)方案，全省銀行業(yè)已累計(jì)為93.2萬(wàn)戶普惠型小微企業(yè)辦理延期償還貸款本息7905億元，減免小微企業(yè)費(fèi)用16.5億元。截至今年4月末，各設(shè)區(qū)市向國(guó)家“信易貸”平臺(tái)成功報(bào)送推薦信用狀況良好中小微企業(yè)17批次共13283家，引導(dǎo)各類資源投向優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信中小微企業(yè)。下一步，我省引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索科技金融服務(wù)新模式，更好地服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。在按照前期國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)要求，持續(xù)梳理推薦信用狀況良好且有融資需求的“白名單”企業(yè)并按月上報(bào)的基礎(chǔ)上，省發(fā)展改革委將探索組織各地積極聯(lián)系當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)孵化器等，進(jìn)一步掌握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)融資需求情況，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、創(chuàng)新程度高、科技水平高、有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)予以關(guān)注和重點(diǎn)支持，提升企業(yè)“白名單”推薦實(shí)效，力求讓真正有實(shí)力、有前景、有融資需求的企業(yè)獲得幫助。

銀企在行動(dòng)

金融活水解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)如何得到更多的金融活水?對(duì)于這一問(wèn)題的解答，各方都在找尋答案。7月28日，“2022江蘇省普惠金融縣區(qū)行”首場(chǎng)推介會(huì)在南京舉辦，旨在向小微企業(yè)推廣“1+5+2+2”金融產(chǎn)品和服務(wù)。“1”是省普惠金融“一網(wǎng)通”工程;“5”是“省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”項(xiàng)下“小微貸”“蘇科貸”“蘇農(nóng)貸”“蘇信貸”“蘇服貸”等政銀合作產(chǎn)品;“2”是人民銀行貨幣政策支持的“小微e貼”“小微e貸”;另一個(gè)“2”是省聯(lián)合征信公司開(kāi)發(fā)的“蘇信碼”“蘇信分”征信產(chǎn)品。

今年以來(lái)，中小企業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，對(duì)普惠金融工作的覆蓋面、精準(zhǔn)性和滿意度提出了更高要求。為此，省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局等多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在全省開(kāi)展“2022江蘇省普惠金融縣區(qū)行”，進(jìn)一步推動(dòng)普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)落地見(jiàn)效，幫助企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的資金支持。

記者了解到，人民銀行南京分行將構(gòu)建主動(dòng)上門(mén)走訪、線上平臺(tái)推送、主管部門(mén)推介、銀企融資洽談“四位一體”常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制，積極推動(dòng)“富民創(chuàng)業(yè)貸”“蘇碳融”“蘇創(chuàng)融”等政銀產(chǎn)品運(yùn)用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)媒體、先鋒直播間等載體，切實(shí)將政策紅利傳達(dá)給小微企業(yè)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

江蘇潤(rùn)正生物科技有限公司是我省蘑菇產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，疫情期間，潤(rùn)正的菇類產(chǎn)品成為政府采購(gòu)物資名單里的一員，供應(yīng)壓力巨大。金融機(jī)構(gòu)從審批到放款采取第一優(yōu)先級(jí)的待遇，及時(shí)為企業(yè)提供了300萬(wàn)元新增貸款和利率優(yōu)惠支持，全力支持企業(yè)繼續(xù)投入民生物資保障工作。

江蘇某科技有限公司是國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的精密測(cè)量設(shè)備與測(cè)量綜合解決方案供應(yīng)商，因研發(fā)經(jīng)營(yíng)的需要，企業(yè)存在融資的需求，但由于疫情的影響，公司實(shí)際控制人身在北京研發(fā)中心，無(wú)法實(shí)地經(jīng)辦相關(guān)的線下業(yè)務(wù)。相關(guān)銀行迅速為客戶制定了有效的產(chǎn)品方案，向客戶提供了為科創(chuàng)企業(yè)量身打造的專屬產(chǎn)品，線上操作、當(dāng)天放款，隨借隨還的眾多優(yōu)勢(shì)切實(shí)解決了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)，滿足了企業(yè)的資金需求，真正做到了服務(wù)實(shí)體、金融賦能。(王 琦)