北京利用外資實現“開門紅”。3月21日，北京市商務局(以下簡稱“市商務局”)發布數據，今年1-2月，北京市實際利用外資27億美元，同比增長32.7%。其中，服務業擴大開放重點領域引資占比超八成，“兩區”建設的帶動作用進一步顯現。

實際利用外資增32.7%

北京市利用外資實現較快增長。市商務局發布數據顯示，1-2月，北京市新設外資企業224家，同比增長25.1%;合同外資66.1億美元，同比增長1.5倍;實際利用外資27億美元，同比增長32.7%。

其中，科技、商務服務業實際利用外資成倍增長。1-2月，高技術服務業實際利用外資13.9億美元，占全市的51.6%。科學研究和技術服務業實際利用外資11.4億美元，同比增長3.7倍，占全市的42.3%。租賃和商務服務業實際利用外資6.9億美元，同比增長8.7倍，占全市的25.7%。

1-2月，北京市香港實際投資22.2億美元，同比增長37.9%，占全市的82.2%;韓國、美國和新加坡實際投資同比分別增長1071.8倍、43.4倍和4.9倍。

值得注意的是，服務業擴大開放重點領域引資占比超八成。1-2月，服務業新設企業221家，同比增長25.6%;實際利用外資25億美元，同比增長23.9%。其中，服務業擴大開放重點領域新設企業182家，占全市的81.3%;實際利用外資22.6億美元，占全市的83.9%。

服擴政策優勢凸顯

“兩區”設立以來，各項任務不斷落地。截至目前，251項“兩區”任務清單實施率過半，形成了30項全國首創或首批突破性政策及項目。

其中，金融領域多個首創型、標志型重磅級機構加速落地。相關資料顯示，金融法院正式掛牌，境外知名仲裁機構及爭議解決機構在京開展業務的路徑進一步明確，法治保障環境顯著提升。另外，跨國公司本外幣一體化資金池試點完成首單，開放公共數據總量及無條件開放公共數據數量居全國前列，境外職業資格認可制度在多個行業實現突破，資金、數據、人才等要素流通更加暢通。

“兩區”設立后，世界知名的氣動元件研發與制造商SMC把本土之外的第一個海外地區總部設在了亦莊。SMC公司將統一負責在中國地區的5家法人公司的投資、制造、研發、銷售的管理運營，結束由日本總公司直管的歷史，加速中國市場投資。

SMC公司相關負責人介紹，從國家市場監管總局拿到企業名稱核準到正式獲得企業營業執照，僅僅用了3個小時，辦理時效大幅提升。

此外，隨著“兩區”開放的政策紅利，創新藥研發企業賽諾根(中國)有限公司、全國首家外商獨資貨幣經紀公司、全國首家外資全資控股持牌支付公司、全國首只人民幣國際投貸基金等也陸續在京“落戶”。

據了解，海淀區也在3月18日召開新聞發布會，就最新出臺的《關于促進中國(北京)自由貿易試驗區科技創新片區海淀組團產業發展的若干支持政策》進行介紹，其中提到，將對在海淀組團區域內新設立或新遷入的外資金融機構中國總部、外資控股金融機構給予最高500萬元的一次性落戶獎勵。對引進重點外資金融機構區域總部做出突出貢獻的非政府組織和單位給予最高100萬元的引進獎勵。

北京經驗將在全國推廣

在近日舉行的商務部新聞發布會上，商務部新聞發言人高峰表示，今年我國利用外資將著重穩總量、優結構、提質量。具體而言，將進一步縮減外資準入負面清單，深入清理負面清單之外的限制措施，嚴格實行“非禁即入”。同時，進一步發揮好開放平臺作用，將統籌自貿試驗區、自由貿易港、服務業擴大開放綜合示范區、國家級經開區等開放平臺，完善不同平臺區域的制度設計，使各平臺在先行先試、差別化探索、推動創新開放等方面各領所長、相得益彰。

據市商務局負責人介紹，隨著中國(北京)自由貿易試驗區高端產業片區在經開區掛牌，北京經開區成為了目前全國唯一一個集國家級經開區、高新區、自貿區、服務業擴大開放綜合試驗區(“四區合一”)政策優勢于一體的區域。產業扶持政策加快推出，創新“一線工作法”“企業服務管家”等服務機制，不斷優化營商環境，政策疊加優勢逐漸顯現出來。

在政策優勢下，北京經驗也可在全國復制落地。去年6月，北京商報記者從市商務局了解到，北京市服務業擴大開放綜合試點工作中，第三批的7個實踐案例將為各地擴大服務業對外開放、促進服務業高質量發展、穩住外貿外資基本盤提供借鑒。

其中，監管模式優化、新興業態培育方面各有1個案例，即通州區運河商務區在項目主體出具書面承諾書的前提下，允許已建成、但尚未取得產權證的商業聯合體憑土地、規劃等“五證”為入駐企業辦理營業執照，將企業入駐時間平均提前一至兩年;新首鋼園區統籌利用首鋼搬遷后空置的廠房、閑置的體育場館，舉辦品牌首發活動，規劃品牌首店街區建設，打造一體化商業生態，促進了產業轉型發展。

未來，根據市商務局“兩區”建設工作方案，北京還將提升通關便利化水平，擴大貨運“兩步申報”適用主體規模，繼續完善“兩步申報”通關作業模式，扎實推進“兩段準入”監管作業模式。探索進口貨物“兩步申報”與“兩段準入”監管作業銜接方式，優化作業流程。對標國際，持續推進空港口岸提效降費，規范和公布口岸服務價格清單。協調擴大客運通程航班政策范圍，加快實現同一航空公司國際中轉旅客及行李通程聯運。協調推動全面推廣國際出境旅客“海關+安檢”查驗新模式。

同時，拓展國際貿易“單一窗口”應用。進一步融合服務貿易、跨境電商、保稅加工等業態，不斷豐富“單一窗口”業務服務體系，持續提升口岸信息化水平。持續做深本地化普惠金融應用，為企業開展外貿業務提供金融保障，提升“單一窗口”綜合服務能力。并將深化投資體制機制改革，進一步完善外商投資企業“服務包”、企業投訴服務等制度，修訂北京市外商投資企業投訴工作管理辦法，加強政企對接，解決好企業在落地和經營中遇到的“最后一公里”問題。協調推進“走出去”企業辦理境外投資備案和注銷手續進一步優化，提高境外投資便利化水平，進一步探索境外投資“一表申報”改革。

兩區建設 對話一把手

石景山區年內將推進90項重點任務

北京商報訊

(記者 陶鳳 劉瀚琳)3月19日，北京廣播電視臺播出“兩區”建設對話一把手訪談節目，石景山區委書記常衛做客直播間并介紹相關情況。據常衛透露，今年是“十四五”開局之年，也是“兩區”建設關鍵之年。石景山區將圍繞“1+4+N”總體思路，從完善配套政策、搭建服務平臺以及落地一批項目等方面，項目化推進90項重點任務，繼續優化開放發展的環境。

“我們將結合地區特色和優勢，圍繞‘1+4+N’工作思路布好局、落好子。”常衛表示。其中，“1”即以吸引和聚集國際投資為主線，聚焦冬奧經濟、工業復興、城市更新、數字經濟等領域，發揮好新一屆服貿會在首鋼園區舉辦的平臺作用;“4”即“產業開放+園區開放+要素供給+制度保障”四個方面工作任務;“N”即滾動推進落實一批示范項目。

從重點項目任務來看，包括在完善配套方面，從增強招商引資實效、優化外資營商環境等層面，研究制定外商投資促進和便利化政策措施;搭建服務平臺方面，籌建京西國際商事與人才綜合服務港，打造集企業服務、人才服務等功能于一體的企業和國際人才綜合性服務平臺。用好服貿會、中國科幻大會、海外院士專家北京工作站、北京“僑夢苑”等開放平臺，打造對外交流合作窗口;在落地一批項目方面，圍繞“產業+園區”兩個維度，做好示范項目的孵化、儲備、推進，推動一批突破性強、帶動作用大的示范項目落地。

值得關注的是，堅持“產業開放+園區開放”并行突破是石景山區推動“兩區”建設中的一大特色。常衛表示，全區將推動“一軸四園”成為服務業擴大開放的主要區域，即“長安金軸”、新首鋼高端產業綜合服務區、中關村石景山園、北京·銀行保險產業園、依托工業遺存發展的文創園，重點面向工業互聯網、虛擬現實、數字創意、銀行保險、商務服務等領域，有針對性地研究開放措施，吸引目標企業落戶。

“石景山區地處長安街西延線，是首都城市西大門，曾經是首都重工業區。”常衛表示，進入新時期，石景山區正圍繞新版北京城市總規賦予的功能定位，把握服務保障冬奧籌辦和打造新時代首都城市復興新地標“兩大機遇”，抓住產業轉型和城市更新“兩個關鍵”，努力實現“老工業基地”向“首都城市復興新地標”的轉型，高水平建設首都城市西大門。

據了解，“兩區”建設實施至今，已有一批重點項目在石景山區落地，全區新增外資企業13家，新增內資企業1344家，還有一批項目在洽商過程中。

前述項目涉及多個領域。在現代金融方面，全市第一家合資消費金融公司北京陽光消費金融股份有限公司獲批開業;在冰雪產業方面，挪威第一大冰雪運動品牌斯威克斯、國際雪聯中國辦事處等企業和組織相繼落戶;在科技創新方面，利亞德集團全資子公司北京虛擬動點科技有限公司落戶石景山;在戰略合作方面，英特爾冬奧科技有限公司、中國德國商會、弗勞恩霍夫應用研究促進協會等企業、組織與石景山區達成戰略合作。

近年來，石景山區已在人才、服務、稅收政策等方面持續擴大開放，推動新首鋼國際人才社區建設、用好用足一批開放平臺、大力實施“景賢計劃”、通過一攬子政策措施落地，營造良好發展環境等，打造了“類海外”的政策環境。(王維祎 陶鳳 劉瀚琳)