新能源汽車下鄉是企業打通新能源汽車市場的重要手段，是啟動國內大循環的重要措施。2021年新能源汽車補貼標準于1月1日起正式實施，1月5日商務部等12部門聯合印發《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》，由工信部牽頭的節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議也于近日召開。會議確定，今年將啟動新一輪新能源汽車下鄉活動，出臺更多使用環節優惠政策，進一步拉動新能源汽車私人消費。

進一步拉動私人消費

在2020年的最后一天，財政部、工信部、科技部、國家發改委聯合發布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。通知指出，2021年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%，并于1月1日起正式實施。

1月5日，商務部等12部門聯合印發了《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》，其中再對提振汽車等方面消費作出具體安排，包括要穩定和擴大汽車消費;鼓勵有關城市優化限購措施，增加號牌指標投放;開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，加強停車場、充電樁等設施建設。受此提振，未來中國新能源汽車消費市場有望進一步擴大。

日前召開的節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議確定，今年將啟動新一輪新能源汽車下鄉活動，出臺更多使用環節優惠政策，進一步拉動新能源汽車私人消費。

會議討論了落實《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》(以下簡稱規劃)的工作舉措，明確了新能源汽車產業發展2021年的四項重點工作，即增強產業鏈供應鏈自主可控能力，統籌推進補短板和鍛長板，增強產業鏈韌性和競爭力;完善基礎設施體系，破解充電樁“進小區難”等問題，提升互聯互通水平，提高充電便利性和產品可靠性;加大推廣應用力度，實施推動公共領域車輛電動化行動，開展新一輪新能源汽車下鄉活動，出臺更多使用環節優惠政策，進一步拉動私人消費;優化產業發展環境，研究制定汽車產業落實碳達峰、碳中和行動路線圖，加強項目投資和生產準入管理，堅決遏制盲目投資現象，推動提高產業集中，強化質量安全監管，切實提升新能源汽車安全水平。

“我國新能源汽車產業發展取得顯著成效，但發展基礎還不牢固、競爭優勢還不明顯，面臨新形勢新問題新挑戰，需要創新思路、持續推動。”聯席會議召集人、工業和信息化部黨組書記、部長肖亞慶表示。

新一輪“下鄉”加速落地

對于即將展開的新一輪新能源汽車下鄉活動，業內人士寄予厚望。“去年的新能源汽車下鄉為新一輪全國汽車下鄉做好了鋪墊。”中汽協常務副會長兼秘書長付炳鋒表示，下鄉過程中涌現了一批新能源汽車明星產品，助力推動農村消費全面升級，拉動并檢驗了新能源汽車乃至智能網聯汽車產業鏈。

為促進新能源汽車的推廣應用，引導城鄉居民綠色出行，江蘇省工信廳聯合省農業農村廳、商務廳、公安廳、國網江蘇省電力公司、新華日報社共同組織開展“2020江蘇新能源汽車下鄉活動”，于2020年9月至12月在江蘇全省各地陸續舉行。2020年江蘇新能源汽車下鄉活動期間，全省新能源汽車累計上牌40754輛，比2019年同期增長174.2%，占2020年全年新能源汽車上牌量的54.7%，其中11月、12月上牌量分別為11785輛、13027輛。全年累計推廣應用新能源汽車74495輛，折合標準車121710輛，超過年推廣任務6萬輛的103%。

日前，由國網山西省電力公司聯合各地方政府共同主辦的新能源汽車下鄉活動在山西臨汾、太原、長治、大同、陽泉同時啟動。2020年以來，國網山西電力超前布局鄉村充電服務網絡，預計2021年年底將建成充電服務半徑小于5公里的鄉村充電服務網絡。同時，該公司還推出報裝一條龍、充電設施配套電網投資到用戶紅線等優質服務方案，并聯合16家新能源汽車公司推出70余款車型，專門針對農村客戶舉辦了優惠購車、優惠充電、優惠保險等活動。

“新能源汽車下鄉啟動以來，相關車型在過去4個月的銷量已經超過18萬輛。”在不久前舉行的新能源汽車下鄉云南昆明站活動現場，工業和信息化部裝備工業一司司長羅俊杰表示，這充分說明了新能源汽車下鄉活動對新能源汽車市場的拉動作用。鄉村市場有望成為新能源汽車不靠補貼率先進入市場化的起點，相關部門將繼續支持新能源汽車下鄉活動，使其在更大范圍內推廣落地。

“下鄉”推廣仍存短板

新能源汽車下鄉絕不是“振臂一呼，應者云集”那么簡單。目前，新能源汽車的配套設施尚未在農村普及，農村地區充電基礎設施薄弱，配電網設計系統從標準上就沒有考慮新能源汽車的應用便利，鄉村僅能使用慢充樁，一輛車充滿需要5-8小時，這其實就是變相要求消費者僅能在晚上不用車的時候充電——這類問題都是企業無法解決的。

另外一個問題在于售后。理論上純電車的零部件比燃油車更少，維修成本更低，但畢竟構造不同，目前從諸多車企的新能源體系綜合銷量來看，很難像傳統燃油車那樣鋪設足夠密集的維修網絡，再加上維修技師和零部件的缺乏，使新能源汽車下鄉面臨諸多制約。

此外，對于新能源車企而言，如何為農村用戶設計一款既能滿足使用需求，且兼具性價比、有競爭力的電動汽車是其面臨的首要課題，這也是促進新能源汽車下鄉的基礎。

對此，中汽協方面也分析了新能源汽車推廣中面臨的幾大難點：一是鄉村對新能源汽車的需求場景有待開發，換購周期較長;二是受疫情影響，農村居民收入減少，購買力下降;三是充電基礎設施薄弱;四是售后網絡仍在建設中，維修人員、零部件匱乏。

“新能源汽車下鄉的挑戰依然不少，主要還是看我們的產品如何能與農村消費者的需求相結合。”中汽協副總工程師許海東表示，“產品的價格和成本是核心問題，車企在渠道下沉的過程中，要從車型外觀設計、充電安全和便利、舒適性等方面下功夫，多了解農村消費者的需求，并推出適合的產品，這樣未來才會有更大的市場空間和機會。”

有業內人士表示，新能源汽車下鄉的推廣不能僅靠一場場活動，還需要各方面的持續配合。( 李遠方)