近日，商務部等17部門印發《關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》。其中，針對二手車流通，提出了全面取消限遷、優化交易登記管理等一系列舉措。

商務部副部長盛秋平表示，搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費增量，對促進汽車梯次消費具有重要作用。

打通行業堵點

“我國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。”盛秋平介紹說，去年我國二手車交易量達1759萬輛，遠低于國際成熟汽車市場比例，二手車跨區域限遷、商品屬性不明確、經銷業務受限多等問題，阻礙了二手車市場發展。

“新舉措解決了困擾二手車行業多年的問題，有助于促進二手車自由高效流通和行業規模化發展。”中國汽車流通協會副秘書長王都表示。

企業經銷模式是國際成熟二手車市場的流通主渠道，占比約為70%，而我國二手車市場以“經紀+個人”模式為主，行業“小散弱”問題突出。王都表示，《若干措施》取消對開展二手車經銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務。商品屬性的變化，徹底打通了行業堵點，這意味著二手車行業逐步規范化，消費者以后可以像買新車一樣買二手車。

二手車限遷曾是制約全國統一汽車大市場建設的重要因素。盛秋平表示，全面取消限遷政策后，二手車將進一步實現全國自由流通，豐富汽車產品供給，提升供需適配性，更好滿足汽車消費需求。據了解，目前，已有多地陸續出臺政策，取消二手車限遷相關政策，包括河北、江蘇、四川、天津、重慶等地。

王都認為，由于政策牽涉部門較多，需要相關部門加強監管，促進政策真正落地。

行業面臨重新洗牌

今年以來，為提振國內二手車市場，以促消費為重點的政策持續加碼。繼4月份《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布后，5月底國務院又印發了《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，再次提出全面取消二手車限遷，以及完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定。

政策將刺激二手車企業加速變革，探索新的發展模式，行業將向著規模化、規范化的方向邁進。

據中國汽車流通協會統計，目前推出官方二手車或者品牌二手車的企業大約有22家，涵蓋超豪華、豪華、合資和自主車企，新勢力如特斯拉、蔚來等也推出了官方二手車品牌。廣汽豐田二手車相關負責人透露，“二手車業務是促進新車銷售、穩固和擴大基盤客戶、提升收益的發力點，因此集團也會越來越重視”。

汽車交易平臺已經在深耕二手車業務。瓜子二手車聯合創始人、高級副總裁王曉宇表示，目前，已有超1萬家車商入駐瓜子二手車平臺。隨著限遷政策取消，將發揮電商平臺作為產業基礎設施的作用，幫助入駐車商實現全國范圍收售，加速國內二手車行業向線上化、數字化模式演進，改變二手車只能線下交易的傳統模式。

對經銷商來說，新的市場環境是機遇，也是新挑戰。“如何買賣二手車成為一個新課題，經銷商要加強學習。”王都表示，目前，沒有明確的模式和路徑，商家各有高招，未來將呈現百花齊放的態勢。人人車聯合創始人杜希勇認為，二手車全國買賣將成為未來二手車消費的趨勢，下半年汽車消費將迎來一波高峰，將為穩定宏觀經濟發揮積極作用。

可以預見，隨著二手車流通環節的堵點和卡點被打通，二手車市場將持續釋放消費活力，二手車全國流轉將帶來交易量的持續增長，有望在未來兩三年內實現對新車的趕超。 劉瑾