“雙減”政策出臺后，各地都在落實行動。作為全國推進“雙減”工作的試點城市，北京如何出招?8月17日，《北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施》(以下簡稱《措施》)正式發布。北京市將“雙減”工作目標的時間節點定為兩個，2021年底前有效減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔，兩年內實現顯著成效。其中，在校外培訓治理工作上，北京市將嚴格機構的審批準入、嚴控學科類培訓時間，并嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。此外，新學期開學后，北京市還將探索初中晚自習，老師跨校、跨學區流動的新舉措，提升教學質量。

校外培訓

不得占用法定節假日

8月17日上午，北京市人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會。會上，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕對目前北京市“雙減”工作的推進及部署情況進行了介紹。據悉，北京市“雙減”工作按照“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”的總體思路進行，采用多項嚴格舉措，規范校外培訓秩序。

根據《措施》要求，北京市將不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類培訓機構。并對現有學科類培訓機構重新審核登記。依據嚴格執行未成年人保護法有關規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。

在規范培訓服務行為上，市教委嚴禁各機構超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。北京市將全面落實學科類校外培訓機構預收費管理辦法。把義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理的要求，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

此外，在“雙減”工作推進過程中，北京市還將嚴格落實中央有關要求，學科類培訓機構一律不得上市融資。并加強對校外培訓的廣告管理工作。

據了解，目前北京市正通過“四不兩直”等方式，對線上線下的校外培訓情況每周開展執法檢查。而“雙減”工作的督查結果也將納入年度績效考核。

校內改革

學生個性化作業 老師合理流動

“為了讓廣大同學和家長感受到切實的變化，新學期開學后，校內也將出現一系列新氣象。”李奕談道。而根據北京市教委對秋季新學期的工作部署安排，各學校開學后的教學、作業、輔導工作都將有所不同。

具體來看，針對不同層次和學習狀況的學生，學校布置的作業會更加精煉，會有更多針對不同學生特點的“個性化”作業等;課后三點半的服務將更加豐富，不但有素質教育的課程，還有課堂延伸輔導;一些初中學校還會開設晚自習。老師們的工作量和工作時間也將會有更加合理的調配。

根據《措施》要求，“有效減輕學生過重作業負擔”“提高課后服務水平”“提高校內教育教學質量”“深化高中招生考試方式改革”是北京市“雙減”工作中校內部分的重點要求。

在發布會上，李奕也指出，“小學一年級要堅持‘零起點’教學，學校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班;提高課堂教學質量，提升學生在校學習效率”。同時北京市還將逐步提高優質普通高中招生指標分配到區域內初中的比例。

此外，北京市秋季新學期開學后還將有更多的老師跨校、跨學區流動，輻射優質教育服務。目前，已有不少優秀校長、骨干教師、特級教師、正高級教師都進行了區域內的合理流動，新學期開學后他們將到新的崗位開展工作。

值得注意的是，自“雙減”工作推進以來，學校和社會都產生了許多的變化。李奕在采訪中表示，應對“雙減”的變化，家長應該多加思考，并作出一定行動，特別是對孩子家庭教育課程供給的處理，要有一些調整。對此，李奕也向廣大家長提出建議，“要加強學校和家庭之間的聯系。家長和孩子的任課老師、班主任之間的聯系非常有必要。通過家長和老師的溝通可以加強對孩子的診斷，提高孩子校內學習和生活的效率。家長自己也要多加學習，了解研讀‘雙減’文件中家長參與和家校聯動的部分”。

轉型保障

已開啟典型崗位儲備

作為“雙減”工作的治理目標，校外培訓機構、特別是學科類校外培訓機構的轉型和人才就業保障也是社會關注的焦點。對此，北京市人力資源和社會保障局也進行了相關工作的部署。目前，市人社局已對學科類校外培訓機構的社保參保繳費人員數據進行了摸底，機構員工90%以上是“35歲及以下”人員，且80%以上為“本科及本科以上學歷”。

“這些員工普遍年輕、學歷高，有發展潛力，是社會需要的人才。”北京市人力資源和社會保障局二級巡視員、新聞發言人陸曉播表示。而為做好這部分人群的就業保障，市人社局已建立起了“2+N”工作機制。其中，“2”代表公共就業服務機構和中國民辦教育協會，“N”代表前程無憂等多家經營性人力資源服務機構。此外，市人社局通過對相關崗位梳理分析，還明確了教學教輔類、技術支持類、運營職能類、市場銷售類四大類崗位儲備方向，有針對性地加強典型崗位的儲備工作。

“我們將在全市范圍內組織開展持續3個月至半年的‘教培行業人才專項服務季’，明天，也就是18日，第一場專場招聘會將正式上線。”陸曉播談道。此外，市人社局網站的“就業超市”平臺還開辟了教培行業人才專欄，“百姓就業”微信公眾號的“享·就業”欄目也同樣設置了教培行業人才專區。

北京市海淀區委教育工委副書記、區教委主任王方也在介紹時表示，目前海淀區正在支持引導培訓機構業務轉型，探索通過購買服務的方式，來補充校內課后服務、暑期托管服務力量，促進校外培訓成為校內教育的有益補充。(程銘劼 趙博宇)