《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實施，明確建設(shè)“五區(qū)五高”、實施“八項工程”的目標任務(wù);省政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局建立新一輪合作會商機制，確定5個方面16大項合作事宜，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系自主可控知識產(chǎn)權(quán)強省;全國首部知識產(chǎn)權(quán)促進和保護省級地方性法規(guī)——《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》正式出臺……2021年，隨著一件件知識產(chǎn)權(quán)大事的落地，江蘇知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的基石愈發(fā)牢固。2月11日，記者從2022年全省知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)工作會議上獲悉，2021年，江蘇知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國第二，實現(xiàn)“十四五”良好開局。站在新的起點上，如何推動知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)行穩(wěn)致遠?省知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長支蘇平表示：“2022年是全面落實知識產(chǎn)權(quán)強國、強省建設(shè)綱要和‘十四五’規(guī)劃，細化攻堅‘五區(qū)五高’的關(guān)鍵之年。要落細落實，積微成著，切實把美好藍圖轉(zhuǎn)化為生動實踐。”

更高質(zhì)量：萬人發(fā)明專利擁有量從13.99件到15.6件

2021年，南京江寧區(qū)有效發(fā)明專利擁有量突破2萬件，超過拉高線。其中，高價值專利培育功不可沒。以該區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為例，這里集聚了300多家相關(guān)企業(yè)，已創(chuàng)建高價值專利培育中心6家，形成高價值專利組合3項，新增授權(quán)發(fā)明專利931件，有效發(fā)明專利3958件，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元。

在我省，像江寧這樣以高價值專利引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的并不在少數(shù)。將“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”納入省“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標體系;蘇州、連云港、鹽城、宿遷等地紛紛出臺知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策措施;高價值專利培育升級工程深入實施，全省13個設(shè)區(qū)市均設(shè)立市級項目，省市縣高價值專利培育中心累計達413家……“堅持質(zhì)量優(yōu)先，我省知識產(chǎn)權(quán)主要指標量質(zhì)齊升再上新臺階。”支蘇平介紹說，2021年度，我省發(fā)明專利授權(quán)量同比增長49.67%，高于全國水平16.72個百分點，萬人發(fā)明專利擁有量41.17件，連續(xù)6年保持全國省區(qū)第一，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達13.99件，是全國水平的1.87倍。

2022年，要達到萬人發(fā)明專利擁有量46件、萬人高價值發(fā)明專利擁有量15.6件。會上，新的預(yù)期發(fā)展目標已經(jīng)定下，“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標再度提升，江蘇知識產(chǎn)權(quán)追求質(zhì)量的決心愈發(fā)堅定。“各地要堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖、不偏向，齊心協(xié)力提高創(chuàng)造質(zhì)量。” 支蘇平表示，為此，2022年，我省將進一步系統(tǒng)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展導向政策體系，推動每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量指標納入各級高質(zhì)量考核評價體系;大力實施高價值專利培育升級工程，繼續(xù)圍繞省重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，支持新建15個左右省示范中心，遴選14個左右通過驗收省示范中心升級運行;發(fā)布《高價值專利培育工作規(guī)范》地方標準，形成省市縣聯(lián)動推進、分層培育的工作格局等。

更深運用：重點工程助力自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

“加強知識產(chǎn)權(quán)高效益運用，增強創(chuàng)新驅(qū)動效能”是我省知識產(chǎn)權(quán)工作“十四五”新任務(wù)之一。2021年，我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展堅持價值導向，突出綜合運用，助力產(chǎn)業(yè)自主可控塑造新優(yōu)勢。聚焦先進制造業(yè)集群和“531”產(chǎn)業(yè)強鏈行動，我省已首批促成紫金山實驗室等10個創(chuàng)新載體與國家專利審協(xié)江蘇中心開展“產(chǎn)才對接”，指導新建集成電路等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟5家、累計17家。南京、常州、鎮(zhèn)江等專利導航全面融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增知識產(chǎn)權(quán)貫標企業(yè)7399家，實施戰(zhàn)略推進計劃企業(yè)50家，企業(yè)專利授權(quán)量占總量的比重達85.28%，萬企有效注冊商標企業(yè)數(shù)1014.38家。

在2022年我省知識產(chǎn)權(quán)重點工作中，“以塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為目標，切實增強轉(zhuǎn)化運用效益”赫然在目。圍繞助力自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，一批重點工程和專項計劃即將展開。其中包括實施專利導航工程，通過“揭榜掛帥”等方式開展重點產(chǎn)業(yè)專利導航，啟動首批省級優(yōu)勢示范企業(yè)入庫遴選，力爭推動“專精特新”企業(yè)“貫標”全覆蓋;啟動實施商標品牌培育工程，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地，開展產(chǎn)業(yè)商標品牌價值評價;推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃，鼓勵高校、科研機構(gòu)穩(wěn)妥推進知識產(chǎn)權(quán)成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，探索引入“開放許可機制”等。

更嚴保護：“1+13+N” 知識產(chǎn)權(quán)保護體系再優(yōu)化

支蘇平表示，2022年，我省將更大力度實施知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)工程，新支持1個設(shè)區(qū)市、2個縣(市、區(qū))、2個園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)創(chuàng)建，全力以赴爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。

知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)取得重大進展的同時，我省知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)也實現(xiàn)了率先突破。中國(江蘇)、中國(無錫)、中國(泰州)保護中心獲批建設(shè)，全省保護中心累計8家，數(shù)量居全國第一，維權(quán)援助機構(gòu)達163家，在全國率先提出的“1+13+N”快速協(xié)同保護體系初步形成。服務(wù)重點備案企業(yè)近萬家，提供咨詢服務(wù)10672次，受理維權(quán)援助申請761件，調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛1398件。

2022年，江蘇將進一步優(yōu)化“1+13+N”產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，深入實施知識產(chǎn)權(quán)保護載體建設(shè)工程，出臺全省保護機構(gòu)建設(shè)規(guī)范，探索開展產(chǎn)業(yè)預(yù)警分析、海外維權(quán)、委托執(zhí)法等業(yè)務(wù)，并支持20家單位開展“正版正貨”示范建設(shè)，大力推進實體市場保護貫標工作。同時，支持有條件的地區(qū)以國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)為核心，打造“全鏈條、多門類、一站式”的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)載體等。(杜穎梅 洪姝翌 張 鋒)