《北京市生活垃圾管理條例》已實行一年有余，成效進展如何?據了解，北京市民垃圾分類意識普遍增強，垃圾分類習慣初步形成。但中國商報記者在走訪時發現，混扔亂象仍然存在。對此，北京市城管執法部門將強化垃圾分類執法處罰。

分類習慣初步形成

《北京市生活垃圾管理條例》(以下簡稱條例)已實行一年有余，目前普及效果喜人。據了解，全市已有1.3萬余個小區、3000余個村、11.7萬個垃圾分類管理責任人貫徹條例規定。居民垃圾分類的知曉率、參與率、準確投放率分別達到98%、90%以及85%左右。全市已創建835個示范小區、村，約占小區、村總數的5%。

分類效果也超出預期。相關數據顯示，今年4月，北京市居民家庭廚余垃圾分出量為3878噸/日，比條例實施前增長11.6倍。餐飲單位廚余垃圾分出量為1795噸/日，廚余垃圾總量達到5673噸/日。可回收物分出量達4382噸/日，比條例實施前增長了46.1%。家庭廚余垃圾分出率從條例實施前的1.41%提高并穩定在20%左右，生活垃圾回收利用率達到37.5%。

北京市城市管理委副主任張巖在條例實施一周年新聞發布會上表示，目前符合北京實際、適應新時代發展要求的生活垃圾分類治理體系已基本建立，北京市民分類意識普遍增強，分類習慣初步形成。

但與此同時，部分小區在居民自主分類投放的準確性、物業單位對分類容器的日常管護、對垃圾的分類收集貯存等方面的日常監管仍存在不足。

北京市城管執法局副局長溫天武在發布會上表示，自4月份開展“城管執法進社區”生活垃圾分類專項執法行動以來，截至5月底，全市城管執法部門共檢查居住小區近1.1萬個(次)，存在問題小區401個(次)，占檢查總數的3.65%，發現問題518起，立案查處小區內各類生活垃圾分類違法行為226起。可以說，垃圾分類的規范化還需加速推進。

混投現象仍普遍存在

中國商報記者在走訪時發現，垃圾混投現象仍然普遍存在。記者在北京市海淀區西北旺鎮某小區看到，在標注著其他垃圾的垃圾桶中仍有不少剩菜剩飯，而有害垃圾筒中則滿是果皮。

海淀區西北旺鎮某小區，其他垃圾分類桶中被倒入剩菜剩飯。

“去年5月，小區里陸續出現很多垃圾分類桶，之后還有衛生保潔人員守在垃圾桶旁，有時候會提醒來扔垃圾的居民要做分類。但據我觀察大家都是應付了事，基本沒人照做，后來慢慢地也就沒人管了。”上述小區居民趙女士對中國商報記者如此表示。

北京市東城區革新南路某小區居民張女士同樣告訴記者，小區內早已全面實行垃圾分類，但目前還是比較依賴衛生保潔人員。“在我扔垃圾的時候經常會有衛生保潔人員在旁邊盯著，這時候如果還混扔我就會感到羞愧，可以說有專人看管提醒還是能起到作用的。”

但廚余垃圾依舊很難分類。張女士告訴記者，如果某一天的廚余垃圾比較多，她就會在家把廚余垃圾分好。但有時候只是一些果皮和菜葉，她就會直接把廚余垃圾混在其他垃圾里扔掉。“我們小區不要求破袋，在扔完之后衛生保潔人員會再挑揀一下。但廚余垃圾大都很碎很潮濕，二次分類并不容易。”張女士表示。

家住北京市豐臺區的孫女士起初也積極執行垃圾分類，但后來也逐漸被“同化”了。“聽說北京開始實行垃圾分類的時候，我就在廚房準備了兩個垃圾桶，一個放廚余垃圾，一個放其他垃圾。后來時間一長，新鮮勁兒就過了。再加上廚房本就不大，放兩個垃圾桶也不是很方便，所以就逐漸不分了。而且小區里其他家庭也基本都是把垃圾混扔，這種情況下，我的堅持也顯得沒有意義。”孫女士對記者表示。

強監管勢在必行

除了混扔亂象外，受訪對象還對中國商報記者表示，希望社區和物業公司在監管方面能夠更加積極。

“去年4月末，小區曾發傳單倡導垃圾分類。后來就再也沒有任何倡議了，垃圾隨便投放也沒人管。”孫女士對記者表示。

趙女士也告訴記者，所在社區從沒發布通知規定要進行垃圾分類。“要突然從隨意投放轉變成分類投放，對于我們來說，習慣的養成確實需要時間。而且年輕人尚能通過網絡學習，但對于老年人來說，做到正確分類確實有難度，這就離不開社區工作人員的指導。”趙女士說。

中國商報記者隨后致電垃圾分類投放點所示收集負責人，對方表示“現在我已經不在那邊了。”記者又致電管理負責人，但電話并未接通。

張女士進一步對記者表示，希望廚余垃圾的清理能夠更加及時。“我不愿意單獨分廚余垃圾的原因是，現在天氣很熱，廚余垃圾的垃圾桶異味非常大，桶周也很臟，我實在不愿觸碰。”

“我們辛辛苦苦分出來的垃圾，最后又被混到一起拉走了，這極大地打擊了我們垃圾分類的積極性。希望居民在源頭分好類之后，在后續處理上也能嚴格執行分類。”還有北京網友在社交媒體上如此表示。

中國商報記者了解到，上述問題已得到有關部門的重視。針對居民個人未分類投放垃圾的問題，在上述發布會中，溫天武表示，未來北京市城管執法部門將強化垃圾分類執法處罰，圍繞居民個人未分類投放問題，對居住小區實施全覆蓋執法檢查，對違規投放垃圾的居民實施勸阻、書面警告、罰款“三步走”策略，對于屢教不改、惡意違法的居民個人，堅決予以立案處罰。

“未來北京市將推行居住小區垃圾桶站周末全時段值守，同時推動城管執法進社區全覆蓋，促進居民養成垃圾分類習慣。”北京市城管委宣傳處處長陳瑞進一步表示。

在對社區垃圾分類工作進行監督方面，北京市城管執法局表示，全市自4月起開展 “城管執法進社區”生活垃圾分類專項執法行動以來，對于檢查發現的問題，現場能整改的，督促社區、物業立即整改;不能現場整改的，責令限期整改，并推動社區、物業嚴格落實分類指導和及時清運等前端管理責任，確保問題整改到位。(記者 王彤旭 文/圖)