當(dāng)前我國牛肉價格整體處于高位。全國農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺顯示，近一個月內(nèi)，上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場的牛肉價格基本上穩(wěn)定在89至94元/公斤不等，北京市各農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的牛肉價格在66元至75元/公斤不等。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年9月以來，牛肉價格一直保持著上升趨勢。進(jìn)入冬季后的11月，我國牛肉價格環(huán)比上漲0.4%，同比上漲1.4%。

實際上，2007年以來，我國的牛肉價格就一路走高。為什么牛肉價格一直呈上升趨勢?

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來，我國牛肉人均消費量的增長速度大于我國牛肉產(chǎn)量的增長速度。從全國人均牛肉消費量來看，2015年全國人均牛肉消費量5.09公斤，2020年人均增長到6公斤，5年增長了18%。2020年我國牛肉產(chǎn)量672.4萬噸，較2015年增長55.5萬噸，5年增長了9%，但與國內(nèi)牛肉總消費需求相比，還有較大的缺口。

所以，我國牛肉有很大一部分依賴于進(jìn)口。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2020年我國進(jìn)口牛肉量為211.8萬噸,占當(dāng)年牛肉消費總量的24%。

從我國牛的飼料需求，尤其是大豆需求總量來看，也在一路攀升。中國大豆產(chǎn)量從2000年的1540萬噸增長至2020年的1960萬噸。同期，中國大豆的進(jìn)口數(shù)量從2000年的1042萬噸增長至2020年近的1億噸，增長了9倍，年均增長12.0%。

眼下，我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)定在6500億公斤以上，重要農(nóng)產(chǎn)品供給也比較豐富。我國已經(jīng)基本告別農(nóng)產(chǎn)品總量短缺的時代，然而，牛肉卻處于短缺狀態(tài)。

近日，在上海舉辦的中國牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上，云南鵬欣富盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長沈偉平表示，在農(nóng)業(yè)高產(chǎn)出的背后，是農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)的升級。牛肉價格一路走高也體現(xiàn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供給還無法支撐高品質(zhì)生活的需要。

對于我國牛肉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的痛點，農(nóng)業(yè)部原全國畜牧總站總畜牧師石有龍發(fā)表了看法。在他看來，第一是牛種資源不足，對進(jìn)口依賴大。第二是飼料資源尤其蛋白飼料資源嚴(yán)重短缺。“牛遠(yuǎn)比豬耗糧，養(yǎng)牛成本高，所以牛肉相對來說是‘奢侈品’。此外，‘種養(yǎng)分離’的情況較為普遍。也就是種地的不養(yǎng)牛，養(yǎng)牛的不種地。再者，技術(shù)人才、政策和環(huán)境都還有很大的改善空間。”

2021年5月，為促進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)高質(zhì)高效發(fā)展，增強牛羊肉供給保障能力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》(下稱《方案》)。《方案》提出，到2025年，牛肉自給率要保持在85%左右，牛肉產(chǎn)量穩(wěn)定在680噸左右，牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到30%。《方案》還提及，加快提升牛羊產(chǎn)業(yè)化水平、加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)、加強品牌建設(shè)都極為重要。

此外，《方案》還提到，強化市場調(diào)控。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營主體，將大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈管理，進(jìn)一步加強產(chǎn)銷銜接。加強肉牛肉羊產(chǎn)銷監(jiān)測預(yù)警，定期發(fā)布市場監(jiān)測信息，引導(dǎo)生產(chǎn)預(yù)期。

本次研討會上，業(yè)內(nèi)人士就目前我國肉牛產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)發(fā)展過程中遇到一些瓶頸和困難也提出了自己的看法，一些涉及到相關(guān)政策方面的問題也亟需得以解決。

在金融支持方面，業(yè)內(nèi)期待能出臺相關(guān)政策由屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對活牛抵押價值進(jìn)行市場評估認(rèn)定，希望財政部、會計協(xié)會對生物資產(chǎn)抵押引入第三方標(biāo)準(zhǔn)評估，或明確可用保險機構(gòu)出具保單金額作為可貸款額或質(zhì)押金額的依據(jù)，便于金融機構(gòu)支農(nóng)業(yè)務(wù)的順利開展;保險方面則建議按照肉牛實際價值提高標(biāo)準(zhǔn)，保險補貼按實際保費納入補貼范圍。