今年全國(guó)兩會(huì)閉幕后，“碳達(dá)峰”“碳中和”再度成為熱詞。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。”目前全球新冠肺炎疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、外部環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。在這一宏觀背景下，距離我國(guó)向全世界承諾的“力爭(zhēng)2030碳達(dá)峰”時(shí)間表已不到八年。“雙碳”剛性目標(biāo)與疫情波動(dòng)因素相疊加，我國(guó)降碳?jí)毫Σ豢芍^不大。為此，今年國(guó)務(wù)院調(diào)整了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和“雙碳”進(jìn)度目標(biāo)，即年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)5.5%左右，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和能源消耗大省，江蘇在去年省兩會(huì)上已提出：在全國(guó)各省份中率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，即2030年前“碳達(dá)峰”，2060年前“碳中和”。公布這一新目標(biāo)一年后，在今年江蘇省政府工作報(bào)告中，許昆林省長(zhǎng)明確提出：統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作，制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策，平穩(wěn)有序落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，防止“碳沖鋒”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。要先立后破，推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源和氫能、核能等清潔能源發(fā)展，增強(qiáng)新能源消納能力，促進(jìn)煤炭和新能源優(yōu)化組合，要大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”。

在“十四五”的未來四年，乃至2030年及更長(zhǎng)的時(shí)間周期，我省所提出的“在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰’‘碳中和’”新目標(biāo)，將會(huì)為江蘇與全國(guó)帶來什么樣的產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇?哪些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將因此而加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，哪些新興產(chǎn)業(yè)又將因此而贏得新一輪的可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)?近期，記者專訪了國(guó)內(nèi)相關(guān)業(yè)界的權(quán)威專家及代表性企業(yè)的掌舵人。

推動(dòng)工業(yè)、煤電轉(zhuǎn)型

新能源與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)“藍(lán)海”廣闊

要實(shí)現(xiàn)碳中和，化石能源和非化石能源的消費(fèi)比例要達(dá)到1∶9左右，這被稱為能源替代的“一九定律”。目前江蘇的這一比例約為9∶1。據(jù)專家測(cè)算，欲在2030年前率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，全省煤炭(包括煤、焦炭)消費(fèi)必須控制在1.95億噸標(biāo)煤以內(nèi)，與2019年持平。這一目標(biāo)數(shù)字，對(duì)我省工業(yè)與能源行業(yè)的壓力可謂巨大。

江蘇省能源協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)崔國(guó)華指出，目前全省工業(yè)領(lǐng)域碳排放占全省能源消費(fèi)排放的比重超過2/3，是我省率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”亟須重點(diǎn)突破的領(lǐng)域。他認(rèn)為，首先，需繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制“兩高”產(chǎn)業(yè)過度擴(kuò)張，加快淘汰落后產(chǎn)能，有序推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，我省應(yīng)進(jìn)一步加快煤電業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。至2021年底，我省電力總裝機(jī)量已達(dá)1.54億千瓦，其中煤電7880萬千瓦，占比51.1%。除了淘汰大量煤電機(jī)組之外，我省還將鼓勵(lì)其實(shí)施節(jié)能及靈活性改造，推動(dòng)火電從主體電源向兜底保供、靈活調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)變。煤炭快速退出能源市場(chǎng)，未來將不再是主體能源，這意味著清潔能源的發(fā)展和替代進(jìn)程將進(jìn)一步加快。

崔國(guó)華建議，我省應(yīng)進(jìn)一步大力推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)。在海上風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模與綜合效益水平均居全國(guó)首位的基礎(chǔ)上，我省將按照“近海為主、遠(yuǎn)海示范”的原則，集約化利用海域，成片集中開發(fā)，推動(dòng)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和降本增效。

其次，光伏發(fā)電成本在迅速下降，多元化的光伏發(fā)電模式將成為新方向。在集約利用土地的前提下，各地要加快推進(jìn)“光伏+”綜合利用。如統(tǒng)籌規(guī)劃利用墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)、采煤塌陷區(qū)、沿海灘涂、魚塘水面、農(nóng)業(yè)大棚、山地丘陵等空間資源，建設(shè)集中式光伏電站。

再次，作為新能源高比例消納的保障，我省儲(chǔ)能開發(fā)的速度應(yīng)加快，且更加科學(xué)有序。除一系列抽水蓄能項(xiàng)目外，我省還將加快電化學(xué)儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等新技術(shù)的研發(fā)，結(jié)合日益增長(zhǎng)的新能源并網(wǎng)規(guī)模，配置建設(shè)更大規(guī)模的儲(chǔ)能項(xiàng)目，協(xié)同優(yōu)化以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為代表的新能源運(yùn)行。

江蘇是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)省份之一，也是能源消耗大省，總耗能約占全國(guó)的6.4%，且能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主，減排壓力極大。我省節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻。去年上半年，全省總體能耗水平不降反升，能耗強(qiáng)度降低進(jìn)度目標(biāo)、能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)均被國(guó)家發(fā)改委亮“紅燈”。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，繼續(xù)加快開發(fā)風(fēng)能——包括陸上風(fēng)能資源，既可以很好地支撐完成能耗“雙控”目標(biāo)，有利于就近消納新能源，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益也將日益顯著。迄今江蘇已形成國(guó)內(nèi)最健全的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈體系，風(fēng)電已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一種新動(dòng)力。江蘇風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的裝備在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，還出口亞洲、南美、歐洲等國(guó)家和地區(qū)，有力推動(dòng)了全球的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

南京綠新能源研究院院長(zhǎng)賈艷剛直言，從來沒有一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)像儲(chǔ)能一樣，起跑就是沖刺。他認(rèn)為，對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源的大規(guī)模應(yīng)用而言，儲(chǔ)能是關(guān)鍵。雖然國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能市場(chǎng)需求巨大，但除了用戶側(cè)的峰谷電價(jià)差套利，迄今尚未形成能夠保護(hù)投資人受益的成熟商業(yè)模式。投資者的另一個(gè)困擾是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，亟待規(guī)范化。欲解決這些現(xiàn)實(shí)矛盾，一方面需要政策之手的引導(dǎo)，另一方面也創(chuàng)造了全新的市場(chǎng)需求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)帶來了諸多新機(jī)遇。

引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

持續(xù)降低新能源成本 環(huán)保業(yè)加快升級(jí)

可再生能源之中，太陽能光伏發(fā)電長(zhǎng)于鄰近用戶側(cè)的分布式開發(fā)，較適合我省這樣的能源消費(fèi)大省。我省是太陽能光伏裝備制造第一強(qiáng)省，也是東部沿海的光伏發(fā)電大省，擁有眾多全球龍頭級(jí)別的企業(yè)，如天合光能、協(xié)鑫集團(tuán)、阿特斯等。天合光能誕生于常州，從1997年創(chuàng)建至今，已成長(zhǎng)為全球光伏智慧能源的領(lǐng)軍企業(yè)。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡認(rèn)為，在率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的新導(dǎo)向下，我省已開始利用既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，這將為眾多新能源行業(yè)的龍頭企業(yè)帶來創(chuàng)新擴(kuò)容的新機(jī)遇，推動(dòng)新能源利用成本持續(xù)下行、市場(chǎng)需求量持續(xù)增長(zhǎng)。

高紀(jì)凡建議，首先，盡快建立國(guó)家級(jí)的綠色低碳領(lǐng)先創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)零碳示范項(xiàng)目。其次，促進(jìn)東西部協(xié)同創(chuàng)新，共同推動(dòng)碳中和目標(biāo)早日達(dá)成。江蘇可與青海、內(nèi)蒙古等西部省份聯(lián)合打造“光伏+儲(chǔ)能+特高壓”輸送江蘇的系統(tǒng)，并與之建立省際產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，由江蘇企業(yè)牽頭在西部共建光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。再次，圍繞光伏、風(fēng)能、儲(chǔ)能、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新能源領(lǐng)軍企業(yè)。此外，我省相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)在重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)新能力建設(shè)上積極為領(lǐng)軍企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省支持。在江蘇“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”的過程中，加快推進(jìn)“鏈主”企業(yè)走向世界五百?gòu)?qiáng)。

專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)力發(fā)電每發(fā)一度電所消耗的碳只相當(dāng)于火電的1%。截至去年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量連續(xù)十年排名全球第一，由此帶動(dòng)我國(guó)已成為全球最大的風(fēng)電裝備制造基地。江蘇是海上風(fēng)電開發(fā)第一大省、風(fēng)電消納大省，也是風(fēng)電裝備制造強(qiáng)省。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈與江蘇雄厚的機(jī)械設(shè)備、船舶制造基礎(chǔ)天然對(duì)接。“十四五”期間，風(fēng)電在江蘇能源消費(fèi)中所占比例的增長(zhǎng)，拉動(dòng)著江蘇“綠電”乃至“綠色產(chǎn)業(yè)”的快速發(fā)展。目前，在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幾乎都有江蘇企業(yè)的身影，金風(fēng)科技就是其中的代表。十余年前從鹽城大豐開始海上風(fēng)電裝備的研發(fā)制造，金風(fēng)見證了江蘇海上風(fēng)電業(yè)從無到有、從小到大的整個(gè)歷程。

金風(fēng)科技董事長(zhǎng)武鋼認(rèn)為，欲可持續(xù)發(fā)展風(fēng)電、加快實(shí)現(xiàn)碳中和，首先，國(guó)家及江蘇等各地政府亟須加大綠色金融支持力度、優(yōu)化可再生能源發(fā)展財(cái)稅政策，并適當(dāng)增加江蘇建設(shè)用地指標(biāo);其次，企業(yè)也需不斷增加對(duì)可再生能源、低碳建筑、低碳交通等領(lǐng)域的投資，包括市場(chǎng)化資金。一旦有更多社會(huì)資金進(jìn)入“綠色產(chǎn)業(yè)”，無疑將推動(dòng)上述領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的提升，為一批新興企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)奠定基石。他建議，江蘇應(yīng)避免以行政命令的方式提出新能源配置儲(chǔ)能要求，而應(yīng)因地制宜、科學(xué)地確定儲(chǔ)能配置方式和比例，鼓勵(lì)“共享儲(chǔ)能”。這也將引導(dǎo)激勵(lì)更高技術(shù)層次的創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)。

環(huán)保是“綠色產(chǎn)業(yè)”的焦點(diǎn)領(lǐng)域。在這一產(chǎn)業(yè)，我省起步較早，基礎(chǔ)牢固。我省力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來升級(jí)的新機(jī)遇。宜興鵬鷂集團(tuán)是國(guó)內(nèi)知名水污染治理企業(yè)，以PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)城市自來水廠曾是其核心盈利項(xiàng)目。宜興鵬鷂集團(tuán)董事長(zhǎng)王鵬鷂告訴記者，2018年以來，該集團(tuán)逐步投資更廣泛的“綠色產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，如活性炭、鋰電池拆解、電子漿料甚至生物疫苗等。去年開始，順應(yīng)我省加速降污減排、強(qiáng)化長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù)的政策新方向，該集團(tuán)又開拓了全新的市場(chǎng)需求。首先，繼續(xù)在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)開發(fā)“裝配式”污水治理廠。其次，尋找引進(jìn)高水平技術(shù)團(tuán)隊(duì)從事鋰電池拆解，研制高端生物柴油。再次，積極與各地——尤其是長(zhǎng)江沿線各大工業(yè)城市的國(guó)有環(huán)保集團(tuán)合作，參與投資，并提供環(huán)保供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鵬鷂集團(tuán)正從傳統(tǒng)資本密集型企業(yè)加速向技術(shù)、服務(wù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

江蘇國(guó)合環(huán)境高端裝備制造基地的控股企業(yè)，最初曾是一家傳統(tǒng)固廢處理企業(yè)。由于國(guó)內(nèi)中低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，該基地及控股方前幾年曾發(fā)展停滯。國(guó)合控股總經(jīng)理邵焜琨告訴記者，去年以來，受我省“雙碳”新目標(biāo)的引導(dǎo)，國(guó)合基地開始改變思路，在產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)兩方面同時(shí)升級(jí)。從單純的末端治理向環(huán)保產(chǎn)業(yè)上游延伸，將投資孵化企業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域從固體廢棄物治理擴(kuò)展至土壤、大氣、水等綜合污染治理，并投資研制所需新材料、高端裝備等，逐漸實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。同時(shí)，面向更廣闊的“綠色市場(chǎng)”。作為一家環(huán)保企業(yè)孵化基地，在深圳孵化企業(yè)，在宜興實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在長(zhǎng)三角、京津冀和成渝等主要城市群承接大型環(huán)保項(xiàng)目。憑借近年來的這一全新升級(jí)模式，該基地年收入5000萬元以上的環(huán)保企業(yè)已有五六家，重點(diǎn)企業(yè)“國(guó)合菲力”計(jì)劃將于明年登陸科創(chuàng)板。