文化體育旅游事業(yè)是一個城市競爭力和綜合實力的重要組成部分，也是城市發(fā)展的動力源泉和獨特資源。今年以來，如皋緊緊圍繞“如皋爭先進、南通爭第一、全省有位置、全國有影響”的目標，以“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建、“國家歷史文化名城”申報為抓手，狠抓落實，善作善成，統(tǒng)籌推進文體旅游事業(yè)發(fā)展，各項工作取得顯著成效。

如皋市文體廣電和旅游局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“一高三化”目標，全力服務大局，“穩(wěn)”的態(tài)勢持續(xù)鞏固，“進”的動能更加強勁，“優(yōu)”的質(zhì)量不斷提高，“融”的成效逐步顯現(xiàn)，在經(jīng)濟社會發(fā)展新格局中的貢獻度、影響力進一步彰顯。

堅持樹品牌出精品 文旅品牌效應持續(xù)顯現(xiàn)

2022年度南通市重點文化產(chǎn)業(yè)項目如皋共有11個，其中新建9個、續(xù)建2個，年度計劃投資額17.33億元。新增規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)單位26家、總量增加到146家，新增規(guī)上文化娛樂業(yè)企業(yè)4家。1~6月份，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)86.03億元、同比增長17%。金島生態(tài)園獲得2022年江蘇省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目貼息15.2萬元。1~6月份，全市新開工2億元以上旅游重點項目3個，竣工2億元以上旅游項目1個，縣(市、區(qū))排名第二。

去年以來，如皋持續(xù)推進“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，啟動了水繪園創(chuàng)5A級景區(qū)、長青沙省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。李昌鈺刑偵科學博物館二期建設(shè)進入展陳布展階段，開元森泊度假樂園項目初步完成總體策劃與概念規(guī)劃。江蘇華夏膠片電影修復技術(shù)有限公司獲得省文旅產(chǎn)業(yè)獎勵扶持資金90萬元，南通斯密特森光電科技有限公司被成功認定為第一批江蘇省文化和旅游裝備技術(shù)研發(fā)中心。如皋市被認定為第一批省級文化和旅游消費試點單位，東大街歷史街區(qū)被認定為第一批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、第一批省級旅游休閑街區(qū)。

未來，如皋將加大國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建力度。圍繞“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，扎實推進景區(qū)、博物館及安定書院建設(shè)，積極推動水木春秋度假村年內(nèi)投入試運營。同時，不斷加強品牌創(chuàng)建，推進東大街歷史街區(qū)、華夏電影、龍游河三期、龍游湖等景區(qū)提檔升級;積極培育1家四星級以上旅游飯店。此外，如皋將強化宣傳推介，籌劃舉辦第十一屆旅游文化節(jié)，開展全市旅游員(講解員)線上線下培訓，充分發(fā)揮智慧旅游平臺、抖音、視頻號等宣傳作用，持續(xù)推介如皋文旅資源，不斷擴大如皋文旅知名度。

堅持以人民為中心

文化惠民更加扎實有效

近年來，如皋持續(xù)推進文化遺產(chǎn)保護，以“國家歷史文化名城申報”為抓手，持續(xù)推進古運鹽河徐家橋遺址考古發(fā)掘工作，持續(xù)開展文物資源區(qū)域評估和大型建設(shè)工程考古工作，確定4家考古單位中標入庫。組織申報南通市文物保護單位15處，推進第六批如皋市文物保護單位申報遴選工作。水繪園消防工程、如皋公立簡易師范學堂舊址安防工程完成線上申報國家文物保護專項資金。東水關(guān)遺址修繕、如皋市博物館館藏珍貴文物預防性保護工程已進場施工，湯氏宅、定慧寺修繕工程正在組織招投標。

同時，如皋多措并舉，進一步豐富群文活動。如皋計劃今年全年送戲240場次，組織“文化年貨進萬家”演出14場次。各級文化場館在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，逐漸有序開放。截至目前，全市共開展文藝演出303場，展覽1432場，閱讀活動341場。其中，“傳統(tǒng)戲曲進鄉(xiāng)村”98場、“喜迎二十大 再次戰(zhàn)高沙”主題惠民演出42場，戲曲進校園9場，“文化年貨進萬家”15場，雉水之夜鄉(xiāng)村行——全省優(yōu)秀群眾文化團隊巡演7場，村社區(qū)舉辦“樂一天”演出132場。4·23全民閱讀日、“國際博物館日”、“文化和自然遺產(chǎn)日”等節(jié)假日活動豐富多彩。

未來，如皋還將圍繞文化遺產(chǎn)保護工作，加快歷史文化名城申報步伐。持續(xù)推進古運鹽河徐家橋遺址考古發(fā)掘工作，進一步完善《古運鹽河保護利用規(guī)劃》，廣泛征求意見。督促各文物修繕單位實施招投標工作，盡快組織施工。同時，如皋將組織推動文保單位申報，以如城街道為重點，帶動歷史文化名鎮(zhèn)名村申報，消除無文物保護單位的鎮(zhèn)(區(qū))。組織黨史辦、住建局、自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門對擬申報材料進一步論證完善，邀請文物專家進行文物認定審核驗收，力爭今年12月份公布第六批如皋市文物保護單位。

此外，如皋將加快歷史文化課題研究，加大7項課題研究推進力度，圍繞江淮文化、江海文化和大運河文化挖掘史料，整理歷史事件和歷史故事;圍繞如皋歷史名人，深入挖掘安定、曾鞏、冒襄、李漁、沙元炳等名賢的歷史文化遺跡，多途徑夯實國家歷史文化名城申報基礎(chǔ)工作。

堅持提標提質(zhì)提效

文體旅市場規(guī)范體系不斷健全

近年來，如皋完成非學科類校外培訓機構(gòu)情況摸排，成立非學科校外培訓機構(gòu)服務管理工作領(lǐng)導組，健全聯(lián)動機制，推進審批、監(jiān)管工作。制定出臺文體旅市場管理工作意見，加大市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法力度，結(jié)合日常巡查和疫情防控，深入開展文化市場、網(wǎng)吧、掃黃打非、廣播電視廣告、“不合理低價游”等專項整治行動，聯(lián)合多部門開展“雙隨機”監(jiān)管，兩家鎮(zhèn)區(qū)推進智慧廣電鎮(zhèn)建設(shè)，扎實開展境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪涡袆樱捏w旅市場規(guī)范有序。

在市場監(jiān)管方面，如皋強化事前、事中、事后全過程、全鏈條監(jiān)管，深化“放管服”改革，加強文體旅標準體系建設(shè)，加大突出問題綜合整治力度，營造良好的文旅市場消費環(huán)境。在綜合執(zhí)法方面，如皋堅持依法執(zhí)法，完善辦案流程。堅持公正文明執(zhí)法，開展聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊非法經(jīng)營等嚴重違法行為;堅持寓普法于執(zhí)法，定期通報典型案例，努力營造良好法治環(huán)境。在安全監(jiān)管方面，如皋牢固樹立安全發(fā)展理念，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，深入開展“安全+防疫”雙督查、文旅行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，突出重點領(lǐng)域和重點時段，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，健全源頭防控、突發(fā)事件預警、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應急處置等機制，系統(tǒng)提升文旅行業(yè)安全水平。

如皋將加快推進市場環(huán)境優(yōu)化。厚植優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境理念，積極服務對接重大文旅項目，加大如皋文旅資源宣傳力度，打造“萬事好通，如意文旅”優(yōu)化營商環(huán)境品牌。大力開展文旅市場執(zhí)法巡查力度，重點實施意識形態(tài)及未成年人保護等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危I造良好法治營商環(huán)境。聚焦非學科類校外培訓機構(gòu)市場準入和日常監(jiān)管，大力推進“雙隨機”抽查制度化、常態(tài)化，針對全省統(tǒng)一抽查制定應對方案。狠抓“掃黃打非”，重點打擊非法經(jīng)營等違法行為，用足用好紅黑名單制度。從嚴從實抓好常態(tài)化疫情防控，深入開展文體旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，做好重點時段的安全保障工作。聯(lián)合開展文旅場所安全隱患排查整治，提升文體旅游行業(yè)安全水平。

今年是黨的二十大召開之年，這是今年黨和國家政治生活中的一件大事、喜事，營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境至關(guān)重要。如皋文體廣旅局提高政治站位，強化安全責任落實;聚焦重點，開展隱患排查整改;毫不松懈，進一步提高思想認識，強化工作措施，加強協(xié)調(diào)配合，及時消除各類安全風險，及時化解各種投訴糾紛，為黨的二十大勝利召開營造了安全、穩(wěn)定、有序的文化旅游市場環(huán)境。