一紙規劃下，氫能熱再起。近日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)，首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，提出穩步推進氫能多元化示范應用，到2025年燃料電池車輛保有量約5萬輛等目標。受利好政策影響，A股氫能板塊走強。

據統計，迄今已有北京、上海、山東、湖北等超30個省市發布涉及氫能的規劃和政策，明確氫能產業發展目標、路線圖或時間表。從一段時間的發展實踐來看，各地投資氫能熱情高漲，有一哄而上之勢，有可能帶來一些不利影響。長遠看，氫能產業發展要警惕氫源不綠、場景單一、重復投資三大傾向。

氫源不綠是首要問題。就氫能本身而言，它是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的能源，對構建清潔低碳安全高效的能源體系、實現碳達峰碳中和目標，具有重要意義。但由于氫能是一種二次能源，需要通過消耗煤炭、天然氣、可再生能源等一次能源才能產生。氫能的清潔程度取決于制取方式。2020年我國氫氣來源中，62%為煤制氫，19%為天然氣制氫，可再生能源制氫僅占比1%，氫來源亟待“綠化”。大規模推動氫能產業發展，將導致氫需求快速增長，面對當前高昂的“綠氫”成本，市場有可能倒向成本更低的“灰氫”，不利于“雙碳”工作推進。

氫能產業要實現高質量、可持續發展，必須構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點發展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。我國可再生能源裝機居全球第一，在“綠氫”供給上有巨大潛力。

應用場景過于單一也制約了產業破局。在當前已發布氫能產業政策的省市中，幾乎都將發展重點聚焦在氫燃料電池汽車及其產業鏈上，對于氫能在其他領域的應用則很少提及。單一化的應用場景，不僅制約了氫能發揮比較優勢、確立市場地位，而且讓一些真正脫碳困難的領域進展緩慢。實際上，氫能在乘用車領域的替代優勢并不明顯。無論是當前高昂的制氫、運輸成本，還是滯后的加氫站、運輸管網等基礎設施建設，都使得氫能汽車在與純電動汽車的競爭中處于下風。

氫能破局的關鍵在于找到差異化的應用場景，有序推進氫能多元化應用。在交通領域，氫燃料電池具有不受溫度影響、續航里程更長，且補充燃料速度快等優勢，可將發展氫燃料電池商用車作為整個氫能燃料電池行業的突破口，并在高寒、低溫地區率先推廣。氫能在化工、冶煉等一些脫碳難度大的工業領域同樣具備絕對優勢。“雙碳”目標下，“綠氫”為化工、冶金等行業綠色化、高端化發展提供了新思路。要通過科技創新，示范引領，逐步拓展氫能在工業領域應用場景，為我國構建綠色低碳產業體系打下堅實基礎。

重復投資風險同樣值得警惕。當前我國氫能產業核心技術尚未突破，關鍵材料依靠進口，短期內尚不具備大規模商業化發展條件。但在氫能產業發展熱潮下，一些地方政府頭腦發熱，忽視地方實際和產業規律，跟風上馬氫能項目，將導致氫能產業低水平重復和資源浪費，影響我國氫能產業健康發展。

對此，要積極發揮政府規劃引導和政策激勵作用，推動地方結合自身基礎條件理性布局氫能產業，嚴禁以建設氫能項目名義“跑馬圈地”，實現產業健康有序和集聚發展。(王軼辰)