1月10日，國家發展改革委等21個部門聯合發布的《“十四五”公共服務規劃》(以下簡稱《規劃》)指出，到2025年將基本形成政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局，民生福祉達到新水平。

針對房地產領域的公共服務內容，《規劃》在“住房保障”和“積極推動改善住房條件”等方面提出了相應的措施。公租房保障、棚戶區改造和農村危房改造三項作為“住房保障”的重要內容，被列入“補齊基本公共服務短板”一項。另外，《規劃》明確了普惠性非基本公共服務的住房政策，主要包括四個領域，即保障性租賃住房、共有產權住房、老舊小區改造和住房公積金。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《中國消費者報》記者表示，公租房保障、棚戶區改造和農村危房改造是當前需要加快補齊公共服務的重點領域和緊迫領域。其中公租房方面將落實應保盡保的工作目標，而棚改方面將繼續穩步推進改造工作，對于農村危房來說，則要對低收入群體的住房安全落實應保盡保。這三個領域分別對應了不同的住房群體，有助于明確住房建設的基本工作要求。

讓新市民、青年人住有所居也是制度設計的出發點。《規劃》提出，針對人口凈流入的大城市，要大力發展保障性租賃住房，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。

嚴躍進表示，保障性租賃住房主要解決新市民和青年人住房問題，共有產權住房主要解決戶籍人口和常住人口住房問題，老舊小區改造側重于配套和設施的完善，公積金則強調在租購領域的保障，這四個領域也是后續各級政府需要積極關注的內容。

住建部住房保障司負責人潘偉在解讀《“十四五”公共服務規劃》時表示，要加大金融、土地、公共服務等政策支持力度，擴大保障性租賃住房供給。“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增650萬套(間)，預計可幫助約1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。繼續做好公租房保障，因地制宜發展共有產權住房，穩步推進棚戶區改造。“十四五”期間，將基本完成2000年底前建成的，約21.9萬個城鎮老舊小區的改造任務。(記者孫蔚)