據北京市住房和城鄉建設委員會(以下簡稱“北京市住建委”)官方微信公眾號消息，為突出強化以建設單位為首要責任的工程質量責任體系建設，提高市場主體依法從業的內生動力，維護建筑市場秩序良性運行，北京市住建委持續加大對建設單位違法發包行為的查處力度并發布兩個違法典型案例。

據了解，2021年8月，北京市住建委發布《關于落實建設單位工程質量安全首要責任的通知》，從加強建筑工程事前預控管理、施工過程管理、工程竣工驗收和質量保修管理，以及加強對建設單位監督管理等四個方面，進一步梳理細化建設單位工程質量安全責任具體內容和創新管理舉措，逐步完善以建設單位為首要責任的工程質量安全責任體系。

近年來，市區兩級住建執法部門處罰了一批存在違法發包行為的建設單位，罰款總額累計1300余萬元，在建筑市場領域形成了一定的震懾作用，為保障建設工程質量安全奠定了基礎。

典型案例如下：

案例一：

2021年，海淀區某居住用地項目發生安全生產事故，市區兩級住建部門在對安全事故延伸調查時發現，建設單位存在將屬于同一單位工程內的外墻保溫涂料工程發包給施工總承包單位之外的另一家施工企業的違法行為。2021年11月，海淀區住建委依照《北京市建設工程質量條例》第八十二條的規定對該建設單位進行了處罰，罰款額547萬余元。

案例二：

順義區某居住用地項目因外墻面不平整引發大量質量方面的投訴，北京市住建委對該事件進行調查時發現，建設單位將外墻保溫涂料工程違法發包。2022年2月，北京市住建委依照《北京市建設工程質量條例》第八十二條的規定，對該建設單位將屬于同一單位工程內的外墻保溫涂料工程發包給施工總承包單位之外的另一家施工企業的違法行為進行了處罰，罰款額250萬元。

北京市住建委強調，建設單位違法發包行為使工程的質量安全管理出現薄弱環節，隱患和風險不能被及時發現，進而導致問題頻發。下一步，市區兩級住建部門將繼續嚴厲深入打擊建設單位違法發包行為，突出強化建設單位質量安全責任，將建設單位首要責任落實在每個項目，落實到工程建設全過程，不斷規范建筑市場秩序，維護工程參建各方的合法權益，促進全市建筑業健康有序高質量發展。