何謂“智能網聯汽車”?何謂“車聯網”?雖與每一位開車人、與每一座城市的交通出行密切相關，但這兩個概念的含義，很多人并不清晰了解。

在多數專家、政府官員和業內人士看來，“智能網聯汽車”和“車聯網”屬于同一個產業領域，更準確地說，是一個產業的兩個不同側面，是側重不同的兩種稱呼。

一些研究者和企業家對此也有不同觀點。無錫學院物聯網工程學院院長唐玥認為，車聯網產業與智能網聯汽車產業密不可分又各有側重，前者屬于網，后者屬于車。從智能交通相關功能的發揮上，需要兩者互相配合。前者符合移動通信網的產業發展路徑和特征，后者符合汽車產業發展路徑和特征。兩種看法雖有差異，但卻從兩個角度明確了這一新興產業的基礎、核心市場和未來方向。物聯網等新一代信息技術、5G通信網絡與傳統汽車業的融合是其基礎，智能交通是其核心市場需求，從“智慧路”“智慧車”到“智慧車路協同”，是其長期的發展方向。

然而，關于這一產業的重點應該是“車聯網”還是“網聯車”，從產業培育之初到如今的“戰國時代”，業界一直爭論不休，導致在國內許多城市，二者創新的方向和產業的成長之路發展迥異，在一定程度上已經影響到國內統一市場的形成，甚至影響到資源的有效配置。

正如某些專家所言，側重“車聯網”還是“網聯車”，這種方向之爭已成為智能網聯汽車產業諸多現實成果與潛在問題的源頭。

車聯網：政府之手的推動

“車聯網”模式，重在汽車的智能聯網應用，更需要政府之手的強力引導和推動。國家、省級層面的示范應用，各城市政府部門的路側信息基礎設施建設投資與政策扶持，便是“政府之手”的突出體現。在江蘇省內，無錫與南京可謂是這一發展模式的代表城市。

無錫的“車聯網”發展之路，首先建立在自身較強的電子信息產業及交通管理技術力量的基礎上。無錫市工業與信息化局副局長秦曉華告訴記者，無錫電子信息業綜合實力位居全國前列，尤其是集成電路產業，堪稱中國的TOP5城市。由于公安部無錫交通管理科學研究所設在無錫，該市的交管技術研究水平領跑全國。此外，無錫物聯網產業占據了全國制高點。近五年來無錫在智能網聯汽車產業領域的迅速崛起，堪稱厚積薄發。“車聯網”的發展，很大程度上需要信息基礎設施的配套，需要大量的前期投入。政府的直接支持和投資——包括國家級重大研究課題的財政投入，也就成為“車聯網”模式的鮮明特征。

迄今為止，路側的智慧網聯設施是無錫車聯網“新基建”的重中之重。據該市工信局統計，截至今年4月，全市已完成410平方公里796個點段智能化改造，部署智能路網設施1200余套，開放公共測試道路177公里。不久前，無錫移動與公安部交科所分別牽頭的兩個工信部車聯網國家課題已完成驗收。特殊應用場景建設方面，該市已向奧迪、福特品牌共4款車型提供信號燈倒計時、綠波車速等道路信息服務。無錫航天大為等企業已獲批開通4條線路7輛自動駕駛微巴的常態化運營，累計提供“最后一公里”自動駕駛接駁服務4520人次。

汽車業綜合實力不強，缺少整車制造企業，“單車智能駕駛”的創新與應用缺乏龍頭，是無錫選擇首先從“車聯”方向切入智能網聯汽車領域的另一個重要因素。

當然，在信息基礎設施建設應用的基礎上，無錫的“智慧車”規模也在悄然擴大。據悉，目前該市佳利達物流、京東等企業已圍繞不同場景開展自動駕駛物流配送;奧迪在該市試驗了全球首次公開道路融合V2X信號的L4級自動駕駛。

南京智能網聯汽車產業的發展模式與無錫有相似之處。如果說無錫更注重路側“新基建”，南京的相對優勢則在于車路協同“新基建”。南京萊斯網信技術研究院公司是該市這一產業的龍頭企業，其副總經理賁偉坦言，就南京智慧交通的實際需求而言，需先“造磚”，而不是先“造房”。“磚”，便是為智能汽車服務的信息基礎設施，包括路側與車路協同兩種“新基建”。因此，南京智慧交通的應用令市民更有切身感受，與該市首選“車聯”的定位密切相關。不久前，該市兩大名企——萊斯網信、中汽創智與紫金山實驗室、東南大學、亞信科技等聯合組建了南京智能網聯產業聯盟，未來將進一步鞏固在車聯網“新基建”領域的優勢。

南京與無錫的電子信息業央企集中，先進設備研制能力強，品牌知名度高，也是兩地更注重“車聯網”模式的重要因素。

無錫天安智聯進入車聯網領域已十余年，是這一產業的老牌企業。其總經理楊雷直言，對全國交通出行來說，“智能網聯”是升級版的“紅綠燈安全欄”，是一種應由政府提供的高質量公共服務。車聯網“新基建”的投入回報不能僅僅用短期商業收益來衡量，而應從道路交通智慧化升級的角度來看待，這將使國內交通安全水平得到進一步提升。

網聯車：市場之手的扶持

“網聯車”模式，更注重智慧汽車——或者說智能交通終端的打造和應用。“聯車”，重在車，核心就是智能駕駛。因為更接近消費者，這種模式得到了市場之手的扶持，也吸引了更多社會資本的關注。在此方面，蘇州走在江蘇和全國前列。這與蘇州裝備制造業實力更強有著直接關系，且鄰近上海這一全國金融中心，社會資本更為活躍。

該市智能網聯汽車產業集聚地——蘇州高鐵新城位于相城區。據相城區工信局透露，迄今，相城獲批了江蘇省首批車聯網先導區、江蘇省首個數字交通示范區，正加快打造高水平智能網聯汽車產業創新集群。截至今年6月，已有逾150家智能網聯汽車相關企業扎根相城，涵蓋30余個細分領域。其中包括：魔門塔、智加科技、摯途科技等汽車智能駕駛領域創新企業，以及T3出行、曹操出行、吉利等知名網約車、汽車企業的智能駕駛研發機構。今年1月-6月，相城區這一領域銷售收入同比增長53%。

為引導擴容市場需求，培育優質創新企業，相城區率先啟動了“長三角車聯網示范區互聯互通應用測試”，成立了國內首個自動駕駛生態運營聯盟“鰲頭聯盟”，并啟動長三角車聯網示范區協同發展共建合作。

從海外來蘇發展的蘇州輕舟智航，不久前剛剛發布了“龍舟SPACE”系列智能駕駛汽車。至此，在蘇成立僅兩年的這家企業，已推出了包括龍舟ONE、龍舟LONG、龍舟配送小車等在內的系列“智慧車”。據悉，其面向乘用車市場的第四代量產車近期也將發布。

目前，國內眾多投資機構已關注并注資蘇州的多家智能駕駛企業，一些企業正醞釀在科創板、創業板上市。

寧錫蘇經驗的背后

專家指出，無論“車聯網”還是“網聯車”，兩種模式都是國內智能網聯汽車產業現實發展之路的一種體現。兩者各有其優勢與瓶頸，需客觀辯證看待。

作為“車聯網”模式的代表城市，“南京經驗”的最重要一條是優先應用于城市智慧交通，市民獲得感較強。賁偉告訴記者，南京的“車內信號燈”紅綠燈信息預報軟件、公交車尾信息發布屏等，都是近幾年推廣應用的“車聯”服務，獲得了眾多市民好評。

無錫的最大優勢在于重點提升車聯網普及率，做優智能交通。即充分普及道路側的“一感兩網”——傳感器及物聯網、車聯網。無錫市工信局人士告訴記者，近五年來，無錫持續提升市區路側覆蓋率，打造基礎設施一流的智慧交通體系。其二，推進關鍵核心技術攻關，培育產業集群。基于無錫傳感網示范區深厚的產業積累，形成了一批行業技術標準，培育了航天大為、天安智聯等骨干企業，打造了路側雷達、綜合數據倉、慣導傳感器、車聯網數據和應用平臺等名品。

無錫同樣也在推動車側產品的創新與應用。該市工信局人士透露，該市將突出無錫汽車零部件產業、傳感器產業、集成電路產業的技術和規模優勢，打造車規級芯片、傳感器等拳頭產品，并承接上海等長三角地區整車制造產能的溢出資源。此外，該市將重點打造自動駕駛接駁、物流兩大商業運營場景，并與奧迪、上汽等車企共同推進車路協同自動駕駛。據悉，南山車聯網小鎮正洽談引進中汽研中心，未來將提供無錫乃至長三角制造智能網聯汽車的專業檢測。

作為“網聯車”模式的代表城市，蘇州市的突出優勢在于產業集聚和汽車消費終端示范應用。業內人士認為，該市圍繞產業鏈部署完善創新鏈，圍繞創新鏈布局賦能產業鏈，瞄準產業鏈關鍵環節，重點加強獨角獸企業、上市公司培育，目的是實現以龍頭企業為標桿、成長型企業為基礎的集聚發展態勢。產業生態方面，該市相城區依托長三角一體化的區位優勢，力促產業鏈上下游融通。終端消費應用方面，相城區已建成并投用國內領先的智能駕駛公共服務平臺，不斷優化智駕運維港、智駕PARK等載體建設，打造自動駕駛場景城市，將推動全國首個常態化運營的5G自動駕駛公交上路。

實際上，蘇州也在借鑒“車聯網”模式，加快路端信息基礎設施建設。目前，該市已率先啟動國家首批、長三角唯一的5G新基建車聯網項目，建成高等級智能網聯道路超60公里，這一道路區域內5G網絡全覆蓋。

近五年來，無論“車聯網”還是“網聯車”模式，兩者的迅速發展，都已在多方面發揮了作用。其一，大幅降低了智能網聯汽車市場的產品與服務成本。賁偉透露，五年間國內路側智能設備的市場價格已降低了50%以上。蘇州輕舟智航公司聯合創始人于騫表示，該公司“龍舟”的造價較幾年前已大幅下降。其二，不僅寧錫蘇三市，長三角乃至全國各大城市的智能網聯汽車市場規模都在快速擴容，其技術水準、產品質量都在持續提高。

專家認為，兩種模式各有瓶頸。“車聯網”模式，亟須加快商業化發展步伐。雖然車聯網的標準體系、技術方向均未完全固化，但隨著自動駕駛等概念持續升溫，當前車聯網的商業價值預期過早過高。受制于車聯網覆蓋規模不足等因素，車聯網服務的用戶群體還很有限，從而導致車企在車聯網方面的量產進程相對緩慢。通俗地說，政府和企業的前期投入回報周期較長，價值鏈閉環尚未完全形成。而“網聯車”模式，由于信息基礎設施條件的限制、智能網聯汽車保有量較低、產業規模偏小、頭部企業較少等問題更為突出。簡而言之，市場之手的扶持力度還有限，仍需政府之手大力推動。