近日，多地出臺了商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)，加強預(yù)售資金流向透明度，同時進一步壓實開發(fā)商、政府部門和銀行三方的主體責(zé)任。

IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜表示：“從各地近期出臺的政策看，預(yù)售資金監(jiān)管正不斷得到優(yōu)化，這對房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展起到了重要的促進作用。”

7月份以來，陸續(xù)有城市發(fā)布商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)，旨在“保交樓、防爛尾”。7月28日，九江市住建局公示了中心城區(qū)85個在售樓盤139個商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并提示購房人購房時注意核實預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息，將購房款直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。8月2日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范商品房預(yù)售款收存管理和使用管理的通知(征求意見稿)》，對監(jiān)管單位、銀行機構(gòu)和房企需履行的職責(zé)做了明確說明。8月4日，長沙市住建局出臺《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管的通知》，對預(yù)售資金流向進行全程監(jiān)管，對項目工程建設(shè)款實施重點監(jiān)管，保證資金“留在項目、留在當(dāng)?shù)?rdquo;，優(yōu)先用于項目建設(shè)，保障房地產(chǎn)項目竣工交付。

一位知名房企內(nèi)部人士在接受采訪時表示：“此次出臺的一系列政策思路基本一致，主要是加強預(yù)售資金透明度、與項目進度掛鉤以及進一步明確政府部門和銀行的監(jiān)管責(zé)任，其目的在于‘保交樓’和‘防爛尾’。”

“商品房預(yù)售資金監(jiān)管既要保證項目按期交房不爛尾，又要防止過度監(jiān)管加劇房企流動性壓力。”柏文喜認為，當(dāng)前我國預(yù)售資金監(jiān)管制度存在監(jiān)管不到位和過度監(jiān)管并存的現(xiàn)象，“但就今年各地頻繁出臺的政策來看，預(yù)售資金監(jiān)管正得到不斷優(yōu)化。”

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙表示：“公示預(yù)售資金監(jiān)管賬戶使得預(yù)售資金監(jiān)管更加透明，同時也防止預(yù)售資金被挪用，讓預(yù)售資金用于項目建設(shè)，將有效維護購房者的權(quán)益，同時也將倒逼房地產(chǎn)行業(yè)向財務(wù)穩(wěn)健、安全運行的方向轉(zhuǎn)型。”

盡管各地密集出臺的政策無不劍指“保交樓、防爛尾”，但受訪專家認為，預(yù)售資金監(jiān)管仍有待進一步調(diào)整、優(yōu)化并落實到位。

王小嬙認為，“各地政策還需要細化流程。比如在公示預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的同時，還需要公示賬戶如何查詢，如何確定自己的購房款是否進入了相應(yīng)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶等。”

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受記者采訪時，也給出了進一步優(yōu)化監(jiān)管的思路。他建議，“一是預(yù)售資金監(jiān)管賬戶要由住建局、監(jiān)管銀行、開發(fā)商三方監(jiān)控，監(jiān)管銀行要招標確定;二是監(jiān)管流程要清晰明了，資金使用審批流程需先由企業(yè)申請，再由監(jiān)管銀行審核，最后由監(jiān)管部門審批;三是預(yù)售監(jiān)管部門、銀行以及住建部門要各司其職，不達到項目進度不批準資金申請;四是對施工單位、監(jiān)理單位等建立黑名單，凡有嚴重違規(guī)的企業(yè)原則上永不錄用。” 何文英