“當前，社會各方面對于用戶畫像、算法推薦等新技術新應用高度關注，對相關產品和服務中存在的信息騷擾等問題反映強烈。”全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉在日前舉行的記者會上表示，個人信息保護法草案立足于維護廣大人民群眾的網絡空間合法權益，對利用個人信息進行自動化決策作出有針對性規范。

手機應用程序過度收集個人信息已經成了民眾“知道但解決不了”的問題。在接受記者采訪的10位消費者中，有9位都表示自己有過被過度收集個人信息的經歷。許多受訪者都表示，他們對這種侵犯個人隱私的行為已經“司空見慣”了。“剛開始對這種侵犯隱私的行為很介意，一點信息都不想填，但后來發現怎么也防不住，現在已經放棄抵抗了，感覺自己一點隱私都沒有，也就不去防了。”

聊天信息緣何被 “共享”？

市民黃女士經常在淘寶上購物，然而有一天，她在某個微信群里談到了某個門診，淘寶隨即給她推送了一堆牙科診所。“上面還有我的個人信息，我感覺好像被‘監控’了。”黃女士對廣州日報全媒體記者說。

22歲的大學生小李告訴記者：“很多時候，在微信里和朋友聊天說到想買什么東西的時候，我一打開小紅書或者淘寶，就自動給我推薦了相關的商品。感覺這些軟件都是互聯的，互相分享我們的信息。”而知乎、小紅書等平臺的資深用戶小陳也遇到過類似的情況：今年3月，她在微信上告訴男朋友自己因備考焦慮而開始脫發，在接下來的好幾天，知乎總會推送不同品牌生發液的軟文給她。“平時我的知乎里都是跟考公務員相關的回答，要不就是社會熱點，我也從來沒在知乎里搜過生發液，但這接連幾天的相關推薦讓我感覺自己的一言一行被時刻監視著，那種感覺不寒而栗。”

搜索關鍵詞后被“跟蹤”

今年6月，小陳打算去打HPV疫苗，她在“約苗”小程序上瀏覽了居住地附近的疫苗供應情況，并發微信詢問好友要不要一起去打，沒多久，小紅書APP就頻頻給她推送HPV疫苗的相關信息，這讓她感到奇怪：“我不明白是哪一方泄露了我的信息，是微信?是輸入法?還是小程序?我想中斷這種關聯，卻無從著手。”

市民韋小姐也向記者反映，自己在小紅書APP上搜索了某品牌的精華液之后，在手機上打開京東、抖音和拼多多等APP，首頁上也都出現了這個精華液的廣告。“開始我還以為，是不是這個精華液真的到處都賣得很火?后來才發現不是這樣，應該是我自己搜索的關鍵詞被‘跟蹤’了。”

關閉各種權限依然“被推廣”

7月15日晚上，24歲的職場新人王舟剛買了手機，想換個手機殼。他發信息問朋友有沒有推薦的款式，聊天中提到“那是不是還要買個演員吳京的‘中國’同款外套?”說完，他漫不經心地打開淘寶APP，想搜一下到底有沒有吳京的那款外套，而在首頁他發現，某型號手機殼的商品圖赫然出現在醒目的推薦欄里，手機殼上面就印著“中國”兩個大字，而王舟的手機正好是這個型號。他驚出一身冷汗，趕緊告訴朋友這件事，他感覺自己是被明目張膽地盜用信息了，可他朋友卻說：“這有什么稀奇的，我遇到過好幾次了。有一次我跟別人打電話說想吃榴蓮，當天就有購物APP給我推送了榴蓮的購買鏈接。你要是不想被推薦商品，可以試試把這個APP的錄音權限關掉。”

于是王舟關掉了淘寶、京東等購物APP的錄音、定位權限，但發現這種情況還是會發生，他又在網上搜索了一下，發現有網友說這些APP是通過個人的手機識別碼(蘋果手機是 IDFA)去鏈接用戶需求、用戶身份和商品信息的，關閉手機識別碼以后，自己的手機就會給廣告商返回一串亂碼，從而減少這種推廣。王舟按照網友的操作指引一步步找到了自己手機的識別碼并關掉。然而一周后，王舟跟朋友聊天提到想換個鼠標，而他近期沒在購物APP上搜索過鼠標，但沒多久他還是“被推廣”了鼠標。王舟苦笑，“信息泄露幾乎防不勝防了。”

49.42%網民曾遭遇“信息侵犯”

“在2017年，協會就非常關注APP的安全監管問題，并成立了專委會。”廣東省網絡空間安全協會會長黃麗玲告訴記者，廣東是應用商店大省，2017年廣東、北京兩地的應用商店數量占到了全國一半以上。

“對應用商店進行一定監管，實際上是在‘抓牛鼻子’，能夠解決很多問題，不僅僅是APP自身的問題，還包括了開發、運營、服務器、公司注冊地等問題，推動應用商店標準化、規范化，保護好用戶的隱私。”黃麗玲說，當時成立專委會有一定的側重點和重要性，主要涉及的是保護個人的隱私。“但個人隱私又不同于個人信息。”她舉例說，“人臉信息是屬于個人隱私還是屬于個人信息呢?它其實屬于個人信息，但并不屬于個人隱私。”

黃麗玲表示，盡管當時有些網民已經意識到了對個人信息的保護，有了一定的防范意識，但是不少APP的“霸王條款”會導致用戶“不同意就不能用了”，盡管對于隱私保護也有涉及到，但沒有重視到這個程度。

2018年開始，廣東省網絡空間安全協會受公安部委托開展了《網民網絡安全感滿意度調查活動》，其中就設計了“個人信息保護”的專題，對公眾網民進行相關調查，超三成網民認為個人信息保護“不太好或非常不好”。

而在《2020網民網絡安全感滿意度調查報告》中，采集樣本超過150萬的全國網民調查數據顯示，49.42%網民曾遇到過侵犯個人信息，公眾對于我國個人信息保護狀況評價并不高，只有30.41%認為“較好或以上”，有37.87%認為“不太好或非常不好”。其中公眾網民認為個人信息保護做得不好的應用領域包括：社交應用(66.99%)，電子商務(52.73%)，網絡媒體(49.45%)，生活服務(43.65%)，數字娛樂(42.65%)等多個與日常生活密切相關的領域。

何為“過度”難以界定

大數據時代，對于同一APP內的“數據畫像”和“精準推薦”，消費者雖然未必喜歡，但幾乎已經默認和接受了。然而和“個人喜好”有關的關鍵詞在不同APP中被共享，尤其是從聊天內容里泄露出去，還是讓人不寒而栗。用戶的信息究竟被誰出賣了?

業內人士分析表示：“這個問題可以推測，但還需要嚴格取證才能最終判定。”長期在某知名手機廠家做工程師的李先生對記者介紹：“其實我們的朋友圈里也會被精準推薦廣告，這就說明聊天軟件里存在提取數據的情況。如果聊天軟件方面管理不嚴，不法軟件可以侵入其數據系統，而從輸入法、語音通話等渠道也都有可能提取到相關信息，也不排除聊天軟件將信息賣給第三方的可能，所以，就需要國家進行相關的嚴格管理。”

該業內人士同時表示，如何界定信息的收集是“過度的”存在一定難度。此外，由于現在手機上安裝的軟件、瀏覽器眾多，用戶在任何一處都可能留下關于“個人喜好”的蛛絲馬跡，這也給確認信息泄露途徑帶來難度。

電商專家陳先生分析認為，在安卓手機上安裝了第三方輸入法造成信息泄露的可能性更大。“比如我在京東上搜某個商品，抖音就會來推薦相關的;此外也有同一集團不同APP數據庫互通帶來的信息共享。例如今日頭條、西瓜視頻和抖音同屬一個集團，那么就可能會出現關鍵詞共享、推送聯動的情況。”

蘋果新版系統提升“跟蹤透明度”

記者8月14日更新了蘋果最新版本的手機系統后發現，過去獲取設備的 IDFA(廣告標識符) 是一個默認開啟的功能，新系統則改變了規則，讓 IDFA 的獲取變成了“默認關閉”;而在系統的隱私設置中也增加了 “跟蹤”選項，在這項設置中，用戶可以看到哪些 APP已經獲得了跟蹤允許，從而根據自己的情況進行調整。此外，這項設置中還加入了一個總開關，一旦關上，用戶就不會再收到 “是否允許跟蹤”的提示，并默認拒絕所有APP跟蹤。

這一更新給用戶帶來了更強的“隱私保護感”，例如，當系統詢問“百度網盤想訪問您的照片”時，用戶可以選擇“允許訪問所有”，也可以選擇“只允許訪問選擇的照片”，針對APP的信息采集更為細化了。