經國務院批準，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設——商務部7月19日召開了培育國際消費中心城市工作推進會，會上公布了率先開展國際消費中心城市培育建設名單。

業內人士分析，培育建設一批專業化、特色化的國際消費中心城市，不僅有助于形成強大的國內市場，持續點燃消費新引擎，輻射帶動周圍地區乃至全國經濟社會的高質量發展，還能進一步提升城市在國際上的綜合競爭力。

五座城市優勢凸顯

為何是這五座城市率先開展國際消費中心城市培育建設?

“這五座城市的優勢在于經濟基礎較好，國際化程度較高，基礎設施建設完備，城市知名度和國際影響力較大，居民收入及消費能力領先，有望在國際消費中心城市建設中率先突圍。”蘇寧金融研究院消費金融研究中心主任付一夫對中國商報記者表示，由五座城市引領，可以創建一批可復制、可推廣的經驗，為其他城市提供示范。

五座城市優勢突出，數據是最有力的證明。根據國家統計局數據顯示，從消費能力來看，京滬兩地居民均超2萬元，遠高于全國11471元的人均消費支出水平。廣州是粵港澳大灣區的中心城市，近年來，廣州消費貢獻率逐年上升，消費結構趨于優化，城市居民生存型消費占家庭生活消費總支出的比例不斷下降。

而天津作為輻射“三北”(東北、華北、西北地區)的商品集散中心，其國際商品貿易港和海空兩港國際集散中心的“江湖地位”同樣不可小覷。以天津自貿試驗區為例，2020年，天津自貿試驗區新設立企業10832家，不斷吸引市場主體和資本集聚。

重慶則是我國西南人口和經濟聚集重鎮，且重慶的社會消費品零售總額一直排在全國前列。2020年重慶以11787.2億元的規模強勢躋身北上廣深組成的第一方陣，位于上海、北京之后。

中國貿促會研究院副院長趙萍認為，“這幾個城市具有很強的資源集聚能力和消費吸引力，率先推進這些城市建設國際消費中心城市將會很快見到效果”。

著力推進落地見效

培育建設國際消費中心城市按下快進鍵。

2019年10月，商務部等14部門聯合印發的《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》提出，利用五年左右時間，基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，帶動形成一批專業化、特色化、區域性國際消費中心城市。

隨后，央地層面積極展開部署，將優化國際消費中心城市建設作為促消費提質擴容的重點。“十四五”規劃綱要提出，全面促進消費，培育建設國際消費中心城市，打造一批區域消費中心。今年以來，全國多地密集部署推進國際消費中心城市建設，而此次更是從國家層面明確在五城市率先開展國際消費中心城市培育建設。

商務部部長王文濤強調，商務部將按照國務院部署，會同相關部門，印發培育建設總體方案，建立培育建設工作部際聯席會議機制。五個培育城市要切實履行好培育建設主體責任，高標準編制實施方案，確保培育建設各項任務落地見效。

王文濤表示，培育國際消費中心城市，一要聚焦“國際”，廣泛聚集全球優質市場主體和優質商品、服務，加快培育本土品牌，努力構建融合全球消費資源的集聚地。二要緊扣“消費”，高標準推進商圈建設，引領消費潮流風尚，加強市場監管服務，全力打造消費升級新高地。三要突出“中心”，不斷強化集聚輻射和引領帶動作用，形成全球消費者集聚和區域聯動發展中心。

因地制宜持續發力

多地正因地制宜、多措并舉推進高質量國際消費中心城市建設。

如上海將優化消費購物環境、提升消費供給質量，釋放高端消費、在線消費、服務消費、外來消費和夜間消費潛力，加快推動消費提質擴容，打造全球新品首發地、全球消費目的地，構建與具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市相匹配的商業文明，全面打響“上海購物”品牌。

北京將實施“十大專項行動”，包括打造優勢互補、特色凸顯的消費地標;建設新型消費圈;充分發揮“雙機場”優勢，建設空港型國際消費“雙樞紐”;試點建設“智慧街區”，豐富數字消費供給;全力打造數字消費標桿城市等。培育建設具有北京特色和全球影響力的國際消費中心城市。

天津將搶抓自貿試驗區先行先試、服務業擴大開放試點城市和國際消費中心城市試點政策疊加效應，圍繞提升國際知名度、商業活躍度、消費繁榮度、到達便利度和政策引領度，全力打造國際文化旅游消費目的地、國際消費品牌集散地、國際時尚潮流引領地和國際交通樞紐地。

不容忽視的是，目前推進高質量建設國際消費中心城市依然任重道遠。付一夫建議，有關各方應當充分結合當前消費升級和全球消費發展的新趨勢，勇于探索。可從多個方面持續發力，如，進一步提升城市能級與擴大開放、打造具有全球影響力和美譽度的標志性商圈、完善高效便捷的消費環境、健全法律法規、促進公平競爭和消費者權益保護等。(記者 彭婷婷)