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(相關資料圖)

官方回應坍塌遇難者3萬安葬費

8月31日，記者從山西襄汾縣安李村村主任處獲悉，飯店坍塌事故遇難者遺體已陸續準備安葬。

村主任稱，當地政府向村里撥款數十萬。遺體安葬后，每個遇難者家屬將獲得三萬元殯葬費，目前已有五六個遇難者家屬將遇難者遺體運回。

事發時大部分賓客在外聽戲

附近村民告訴新京報記者，聚仙酒店老板名為祁建華，約55歲，一家人開酒店十多年，從一個小飯店開始，逐漸建起酒樓， “村子里有辦酒席就在他家，平時能擺二三十桌，容納一二百人。”

天眼查顯示，襄汾縣陶寺鄉陳莊聚仙酒家注冊于2003年，法人為個體工商戶祁建華。2015年，該酒家因未按《個體工商戶年度報告辦法》規定報送資料而被市場監管部門列入經營異常名錄。

事發當日，宴會廳里正辦壽宴，為一位來自與陳莊一路之隔的安李村村民李大爺慶祝80大壽。宴會廳坍塌時，李大爺正在屋外接待唱戲的人，“當時他就走不動路了，是別人攙扶著上車送回家。”一位村民說，因為李大爺平時愛好拉二胡，當天在外面搭了一個唱戲臺子，“幸虧這個戲臺子，不少人在外邊看戲，沒有進到宴會廳里來，否則被壓的人更多。”

一位救援人員也證實，建筑坍塌時宴會尚未開始，提前到來的賓客大多在飯店門口聽戲，只有小部分人在事發現場，其中多數是年紀較大的婦女。

幸存者與遇難者一個個被挖出現場

8月29日9:59，襄汾藍天救援隊隊長郭偉亮接到了安里村村民的電話，他迅速組織救援隊伍，10：20左右，襄汾藍天救援隊的第一批16名志愿者到達現場，此后，臨汾地區藍天救援隊的志愿者前來增援，總計有69名志愿者參加了救援。

“我們到的時候，消防隊員已經到達現場，其他部門的救援力量相繼趕來。”郭偉亮說，現場救援迅速開展，救援人員第一時間進入飯店內進行搜救。

郭偉亮介紹，宴會廳大約3米高度，上方是用預制板搭成的天花板，又加固了一層水泥，有幾根柱子支撐著，這次事故就是上面的預制板塌下來了。“從坍塌物能看出，天花板的構成有水泥和保溫層，保溫層用石渣壓成，很輕，能起到保暖隔熱的作用，但如果防水不好，保溫層會像海綿一樣吸水后變得很重，加上本身質量差，預制板從靠近門臉三分之二處直接折斷。“

“進入現場后，里面有很多村民，大部分都是被埋者的家人，村民們大聲呼喊著親人的名字，現場很混亂。”救援人員勸說村民離開后，搜救正式開始。

坍塌的現場像一片廢墟，幾乎聽不到被埋者的聲音，搜救人員小心翼翼地搬開能移動的坍塌物，一點點進行搜尋，用電鎬、切割機或者徒手挖掘來救援。

“搬開坍塌物，能看見被埋者的肢體，我們觸碰肢體，和被埋者對話，判斷其是否生存。”郭偉亮說，大量坍塌物給救援工作帶來了困難，現場有很多起支撐作用的水泥柱，這些水泥柱若移動不當就可能造成二次坍塌。

意外還是發生了，大約不到11點，二次坍塌發生，好在沒有造成更多的人員的傷亡。

坍塌物被一點點移開，幸存者與遇難者一個個被挖出現場。

事故責任

臨汾飯店是由民用住房改作商用用房，其在建造之初是不需要有關部門批示的，因為根據建筑法規定：

建筑法八十三條 搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法

簡單來說就是農民自建房沒有住建部們備案，不需要申請施工許可證，不需要質監站的監督。

但盡管如此，民用改商用是需要報備有關部門審批的，無論審查過程如何，其違規加蓋二層建筑且未遭到制止就說明在監管上一定是存在漏洞的。

目前國務院安委會決定對此次事故查處進行掛牌督辦，相信政府一定能給大家一個公正，給遇難者以慰籍。

愿逝者安息，愿生者平安!

山西的飯店坍塌事件究竟給我們帶來什么警示?

首先，這個飯店是違章建筑，飯店負責人有不可推卸的責任，因為飯店如此粗制濫造搭建違章建筑，飯店的負責人應該預見得到。飯店為一幢20多年的普通房屋改建而來的，在原來房屋的基礎上，加蓋了二層樓和閣樓，并向地下挖了一層，全部改建為聚餐用的客廳。由于普通房屋的地基非常淺，磚混墻不足以支撐兩層的預制板，再加上參與宴會的人比較多，壓力過大，造成了坍塌事故。如果建筑更換成更穩定的現澆板，便可降低出事故的可能性。

再者，當地的房屋監管部門和安全監管部門也有失職之嫌。飯店負責人違章擴建房產，有沒有經過相關部門的審批?是不是要請有資質的施工單位進行施工?施工過程要不要有監理單位定期檢測，工程竣工之后是不是要進行安全和質量驗收?實際上是，飯店負責人私自擴建房產，而相關部門卻置若罔聞，沒有介入進行有效的監管。如果當地房屋監管部門和安全監管部門加強制度建設，加強監管力度，全面提升安全教育，是完全可以避免悲劇的發生。

最后，這起事故，也反映出居民們在應對突發事件，缺乏有效的逃生手段，所以我們有必要加強國民整體安全意識和逃生教育。這起事故造成了29人的死傷，造成的影響十分惡劣。為什么在房屋倒塌的時候，人們不能有效的逃生?主要是因為大家沒有逃生意識，當事故發生后，手腳腳亂，不知如何是好，錯失了最佳的自救機會，這也是事故造成重大傷亡的直接原因。所以，我們有必要加強居民的逃生能力的培訓，因為生命逝去了再也難以回來了。

不幸事故已經發生了，這也給全國各地違章擴建的人敲響了警鐘，擴建房屋一定要經過相關部門審批，由專業施工單位來施工，絕不可偷工減料。房屋竣工之后，還要讓當地安全監管部門來檢測擴建房屋的安全性。而且民用住宅轉為商用飯店也要有房屋監管部門進行審核是否可行。只有保證了房屋結構安全，沒有任何隱患存在，才能批準開飯店。同時，老百姓也要有一些應對突發事件的能力，當災難發生之時，如果是手忙腳亂，錯失逃生機會那就會釀成大量人員傷亡的悲劇事件。希望以后這類的悲劇不要發生。

農村自建房沒“法”管? 是時候出臺政策填補空白了

羅德胤介紹，雖然有不少地方都出臺了《農村建設管理條例》，規定達到一定層數和面積之后，就應該去報批，由專業人員監管。但事實上我們的編制非常少，一個縣的建設科只有兩個人，他管全縣的農村，實際上是管不過來的。

有很多鄉鎮，有的是有建設管理站，但即便設了之后，他們的專業水平也不行，人員編制的缺陷非常大。主要原因就是因為農房基數實在太大，需要有相當多數量的專業人員才能管得過來，因為實在沒有能力，國家就暫時放棄了這一塊，這一放大家形成習慣了，反正沒人管，好像也不太容易出問題，如果有人出來管一下，戶主還不高興，也就沒有人愿意去當這個所謂的“壞人”了。

這次事故的出現，引起了廣泛的社會關注，是該推動國家和政府來出臺這方面的政策，來覆蓋這一大片空白的時候了。

對此，羅德胤提出了兩點建議：

①現在趁著機會趕緊排查，把那些潛在的危險對象找出來，減少損失。

②建立長效機制，想辦法建立符合中國國情的基本農村建設管理制度，配備基本的管理隊伍，要有基本的審查流程，避免惡性事故發生。

羅德胤表示，最近這幾年鄉村旅游蓬勃發展，原來農房都是農民自己住，出了事，傷及的人數也很少，但現在鄉村旅游事業發展特別快，城里人到農村去旅游的現象特別普遍，所以就出現了一個責權不匹配也不清晰的問題，需要關注解決。

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