5月的最后一天，重磅國(guó)家級(jí)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策紛至沓來(lái)，給汽車產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇打上了強(qiáng)心針。放眼望去，北京、上海、山東、江蘇、河南、廣州、深圳等各地區(qū)也紛紛出臺(tái)力促汽車消費(fèi)的政策。

從中央到地方，再到車企，購(gòu)車優(yōu)惠政策讓人目不暇接。備受疫情沖擊的汽車產(chǎn)業(yè)正在期待，國(guó)家?guī)ш?duì)的汽車消費(fèi)大促能帶來(lái)更多的刺激效果。

01

力度空前的普惠政策 加速產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇

“一攬子”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策、600億購(gòu)置稅優(yōu)惠、新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)……國(guó)家隊(duì)首先給出刺激汽車消費(fèi)的“一鍵三連”。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》指出，穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。各地區(qū)不得新增汽車限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購(gòu)車人員資格限制，鼓勵(lì)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策。加快出臺(tái)推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件。全面取消二手車限遷政策，在全國(guó)范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制，完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，完善平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開(kāi)制度。對(duì)皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制。研究今年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購(gòu)置稅的支持政策。優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)。

“一攬子政策關(guān)于汽車部分的內(nèi)容非常豐富，可以說(shuō)是‘字字千金’。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅對(duì)記者表示，“每句話都包含了很多相關(guān)利好內(nèi)容，比如被忽視的二手車政策，涉及到三項(xiàng)利好，再加上國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車全國(guó)流通就是四項(xiàng)利好政策。”

在業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的600億元“大禮包”上，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅的公告》也明確了具體實(shí)施范圍：對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。

如此力度的普惠政策讓眾多業(yè)內(nèi)人士高呼“刺激力度前所未有”。這也意味著，算上13%的購(gòu)置稅，售價(jià)33.9萬(wàn)元以下，排量在2.0L以內(nèi)的乘用車都將被覆蓋。

“汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇首先要提振產(chǎn)業(yè)。所以也能看到今年的購(gòu)置稅政策是有史以來(lái)力度最大的，然后疊加多種政策形成組合拳。我保守估計(jì)，今年汽車銷量不會(huì)低于去年的汽車銷量。”中博聯(lián)智庫(kù)特聘專家張翔對(duì)記者說(shuō)。

同時(shí)，終端銷量的回升將有望快速帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)蘇，如零部件企業(yè)、保險(xiǎn)、維保后市場(chǎng)領(lǐng)域的增長(zhǎng)。

“國(guó)家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展很重視，減免購(gòu)置稅有利于行業(yè)的快速?gòu)?fù)蘇。”一位身處上海，公司終于在6月迎來(lái)全面復(fù)工的底盤公司董秘對(duì)記者說(shuō)。

新政效果第一時(shí)間反映在資本市場(chǎng)上，6月1日，眾多汽車股票上漲，部分股票甚至漲停。例如海馬汽車、東風(fēng)汽車漲停，廣汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車等多股跟漲;汽車零部件板塊，西儀股份、渤海汽車等多股漲停;汽車經(jīng)銷商股票也出現(xiàn)走強(qiáng)趨勢(shì)，永達(dá)汽車、廣匯寶信、中升控股等股票都迎來(lái)上漲。

02

有望拉動(dòng)200萬(wàn)輛銷量 車企加碼補(bǔ)貼搶市場(chǎng)

2015年第二輪小排量汽車購(gòu)置稅減半征收政策實(shí)施后，次年1.6L及以下排量乘用車銷量1760萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)21.4%。那么，今年如此大力度的刺激政策將帶來(lái)多大拉動(dòng)效果?

財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂6月2日在財(cái)政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作專題新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，與2009年、2015年的減征車輛購(gòu)置稅政策相比，此次政策的實(shí)施范圍更廣，受益面更大，將有超870萬(wàn)輛乘用車可以享受政策優(yōu)惠。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳士華表示，去年2.0L及以下排量車型銷量占比達(dá)96.8%，購(gòu)置稅征收減半的政策今年有望拉動(dòng)整車銷售超200萬(wàn)輛、汽車消費(fèi)額超3000億元，甚至3500億元。而對(duì)汽車消費(fèi)的整體拉動(dòng)有望超過(guò)5000億元。

中信證券分析研報(bào)指出，購(gòu)置稅減征是拉動(dòng)汽車銷量最有效的政策之一，政策力度超出市場(chǎng)預(yù)期，短期有望拉動(dòng)100萬(wàn)～200萬(wàn)輛乘用車新增需求。

“從中央到地方，到企業(yè)的多措并舉有望超過(guò)普遍預(yù)期的效果，而且，通過(guò)新車和二手車同時(shí)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)也是非常重要的政策組合拳。”郎學(xué)紅對(duì)記者表示，政策首先的作用就是抑制整車銷量下滑的趨勢(shì)，最低目標(biāo)就是能夠與去年銷量持平。“因?yàn)槟壳罢叩牧Χ缺戎邦A(yù)測(cè)的還要大，所以今年乘用車銷量有望增長(zhǎng)10%。這也意味著接下來(lái)的7個(gè)月每個(gè)月的增長(zhǎng)幅度要達(dá)到20%。”

同樣值得關(guān)注的是，車企正在積極響應(yīng)國(guó)家購(gòu)置稅減半政策，超20家車企加碼補(bǔ)貼。上汽通用五菱、長(zhǎng)安、東風(fēng)日產(chǎn)、一汽豐田、沃爾沃等多家汽車品牌發(fā)布了免購(gòu)置稅、購(gòu)置稅補(bǔ)貼、現(xiàn)金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

上汽通用五菱銷售公司黨委書記兼副總經(jīng)理王偉森對(duì)記者表示，上汽通用五菱率先響應(yīng)國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)政策，發(fā)布了10億購(gòu)車補(bǔ)貼政策，助力汽車產(chǎn)業(yè)銷量增長(zhǎng)，穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。從6月1日起，消費(fèi)者登錄官方指定線上渠道購(gòu)車，即可享受全系產(chǎn)品至高21000元補(bǔ)貼，9.9元下訂再送交強(qiáng)險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。

張翔認(rèn)為，對(duì)車企來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段主要任務(wù)要針對(duì)政策提供更多產(chǎn)能，避免某些暢銷產(chǎn)品出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象而錯(cuò)失機(jī)會(huì)。

“車企給出企業(yè)層面優(yōu)惠是短期策略，可以用現(xiàn)有產(chǎn)品迎合。”SoCar產(chǎn)品戰(zhàn)略咨詢創(chuàng)始人張曉亮對(duì)記者表示，中長(zhǎng)期看來(lái)，還是需要推動(dòng)用戶體驗(yàn)的全面升級(jí)，推動(dòng)消費(fèi)者心目中選車和用車標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提升。

麥肯錫全球董事合伙人彭波對(duì)記者表示，企業(yè)最關(guān)鍵的是供應(yīng)鏈的韌性要滿足，在需求充足的情況下，有產(chǎn)能者贏天下。未來(lái)，依然需要通過(guò)數(shù)字化的手段，加深對(duì)供應(yīng)鏈的透明化和前瞻預(yù)測(cè)，積極推動(dòng)供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型。

“車企應(yīng)該對(duì)自身的品牌和產(chǎn)品定位進(jìn)行考量，如果國(guó)家政策引導(dǎo)的市場(chǎng)方向與企業(yè)戰(zhàn)略方向相符，應(yīng)該積極參與，并加快推出與之匹配的產(chǎn)品和服務(wù)措施，搶占更大市場(chǎng)份額。”電車人產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)始人馬前程對(duì)記者說(shuō)。

03

地方刺激政策積極跟上 消費(fèi)者買賬嗎？

為進(jìn)一步提振車市，各地方也陸續(xù)出臺(tái)刺激政策，真金白銀的補(bǔ)貼措施不少。

沈陽(yáng)市政府決定自5月1日起，對(duì)在沈陽(yáng)市購(gòu)置非營(yíng)運(yùn)車輛的個(gè)人消費(fèi)者一次性發(fā)放總額1億元的汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。海口在5月3日上午10點(diǎn)至6月30日下午6點(diǎn)發(fā)放2000萬(wàn)元汽車補(bǔ)貼消費(fèi)券。山西太原在5月21日至6月15日投入汽車消費(fèi)補(bǔ)貼1億元。吉林長(zhǎng)春從5月21日起至9月21日，發(fā)放5000萬(wàn)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。山東省將發(fā)放汽車消費(fèi)券15萬(wàn)張。江西在5月1日至7月31日期間安排活動(dòng)專項(xiàng)資金4600萬(wàn)元，以“搖號(hào)抽獎(jiǎng)”方式對(duì)活動(dòng)期間購(gòu)買了燃油汽車新車和新能源新車的個(gè)人消費(fèi)者予以獎(jiǎng)補(bǔ)……

繼對(duì)燃油車的600億元優(yōu)惠后，新能源汽車的促銷費(fèi)政策也來(lái)了。近日，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，部署開(kāi)展2022年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。到今年底，在山西、吉林、江蘇、浙江、河南、山東、湖北、湖南、海南、四川、甘肅等地，選擇三四線城市、縣區(qū)舉辦若干場(chǎng)專場(chǎng)、巡展、企業(yè)活動(dòng)。

部分省市也對(duì)新能源車輛出臺(tái)了優(yōu)惠政策。例如廣東省對(duì)符合條件的消費(fèi)者，給予新能源汽車綜合使用補(bǔ)貼8000元/輛。深圳市針對(duì)新購(gòu)置符合條件新能源汽車并在深圳市內(nèi)上牌的個(gè)人消費(fèi)者，將給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼。上海則是置換純電乘用車給補(bǔ)貼1萬(wàn)元/臺(tái)。北京市到2022年底前，對(duì)符合條件“以舊換新”購(gòu)買新能源車的給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼。

記者在對(duì)消費(fèi)者的采訪中了解到，購(gòu)置稅優(yōu)惠以及現(xiàn)金補(bǔ)貼政策得到了部分消費(fèi)者的認(rèn)可。沈陽(yáng)市董女士對(duì)記者表示：“準(zhǔn)備去幾家4S店實(shí)地了解一下，如果一輛十多萬(wàn)的車能再優(yōu)惠大幾千元還是非常有吸引力的。”

然而也有消費(fèi)者吐槽，有4S店將原有店內(nèi)優(yōu)惠撤除，加上國(guó)家購(gòu)置稅優(yōu)惠后，實(shí)際優(yōu)惠力度并沒(méi)有看起來(lái)那么大。

家住上海的鐘女士對(duì)記者表示，按照上海發(fā)布的政策來(lái)看，置換純電動(dòng)車可以補(bǔ)貼一萬(wàn)元，但上海的純電動(dòng)車牌照免費(fèi)，而燃油車牌照價(jià)格要近十萬(wàn)元，怎么算都不劃算。“(消費(fèi)者)有電動(dòng)車需求會(huì)直接購(gòu)買而不是為了優(yōu)惠一萬(wàn)元而損失價(jià)值很高的燃油車牌照。”她說(shuō)。

家住北京朝陽(yáng)區(qū)的龍女士對(duì)記者表示，購(gòu)置稅政策很好，但是對(duì)于北京地區(qū)來(lái)說(shuō)，搶不到車牌號(hào)才是更大的煩惱，希望能進(jìn)一步放寬限購(gòu)政策，讓消費(fèi)者能夠進(jìn)行汽車消費(fèi)。

“我家住在老小區(qū)，充電、停車都不方便。”北京豐臺(tái)的盧女士對(duì)記者坦言，攔住自己買車的不是沒(méi)有萬(wàn)把塊的優(yōu)惠券而是用車過(guò)程中的煩惱。

04

行業(yè)仍需冷靜看待消費(fèi)刺激政策

確實(shí)，對(duì)于眾多一線城市來(lái)說(shuō)，放寬限購(gòu)政策是很多想買車消費(fèi)者的呼聲。對(duì)此，上海、深圳等一線城市給出了相關(guān)措施。上海提出年內(nèi)將新增非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度4萬(wàn)個(gè)，深圳市新增投放2萬(wàn)個(gè)普通小汽車增量指標(biāo)，放寬混合動(dòng)力小汽車指標(biāo)申請(qǐng)條件。

也有業(yè)內(nèi)專家呼吁冷靜看待消費(fèi)刺激政策。在新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車獨(dú)立研究者曹廣平看來(lái)，目前汽車行業(yè)刺激政策包括國(guó)家、地方及車企層面，長(zhǎng)期既定政策外，短期刺激的政策雖然對(duì)行業(yè)利好，但是對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)是提前透支了消費(fèi)能力。政策過(guò)后，正常的汽車消費(fèi)是否能夠恢復(fù)到預(yù)期水平，還要看整個(gè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)情況。在車企優(yōu)惠政策競(jìng)爭(zhēng)中也不免有無(wú)奈之舉。

“對(duì)于零部件企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的優(yōu)惠政策可以拉動(dòng)消費(fèi)是個(gè)好消息，但就怕整車企業(yè)的優(yōu)惠政策最終都會(huì)落到零部件企業(yè)的身上。”某變速器企業(yè)副總裁對(duì)記者坦言，零部件企業(yè)現(xiàn)在一面是整車廠的年降，一面是鋼材、鋁材等原材料的大幅漲價(jià)，經(jīng)營(yíng)壓力較大，“雖然相關(guān)政策對(duì)銷量提升可以幫助固定成本的攤消，但這些成本的下降不足以消化年降及原材料的上漲。”

“汽車是大宗消費(fèi)品，發(fā)放消費(fèi)券意義不大，重點(diǎn)是消費(fèi)信心不足。”某位不愿具名的行業(yè)專家直言，對(duì)于汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該一企一策，解決體制、機(jī)制等問(wèn)題才是提升銷量關(guān)鍵。

“減免購(gòu)置稅難以快速創(chuàng)造新的需求，與14年前不同，當(dāng)時(shí)中國(guó)車市的主要矛盾是解決有無(wú)問(wèn)題。那個(gè)時(shí)候降低購(gòu)置稅會(huì)極大促進(jìn)市場(chǎng)爆發(fā)。如今中國(guó)車市最大的增量需求來(lái)自置換以及年輕人進(jìn)入汽車消費(fèi)階段帶來(lái)的新增需求。如何鼓勵(lì)消費(fèi)者產(chǎn)生換車的需求才是關(guān)鍵。新能源、新功能和新場(chǎng)景都是核心問(wèn)題。”張曉亮說(shuō)。(施蕓蕓)