與我國3億輛的汽車存量和每年超過2500萬輛的新車銷量極不相稱的是，汽車改裝市場年規模僅為650億元。這組來自《2021年中國汽車改裝行業市場調研與投資預測分析報告》的數據，反映出我國與美國、歐洲等汽車發達國家和地區汽車市場相比，存在不小的差距。

近日，在國務院辦公廳印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》(以下簡稱《意見》)中，提到破除限制消費障礙壁壘，如建立健全汽車改裝行業管理機制，加快發展汽車后市場。那么，我國汽車改裝市場發展緣何嚴重滯后?又該如何打通堵點、釋放行業活力、形成全國統一大市場，為促消費穩經濟做出應有貢獻?

市場需求推動行業發展加快腳步

其實汽車改裝并非首次被寫入國辦文件中。早在2018年，國務院辦公廳印發的《完善促進消費體制機制實施方案(2018～2020年)》中就提出，要推動汽車消費優化升級，其中便囊括了積極發展汽車賽事、旅游、文化、改裝等相關產業，深挖汽車后市場潛力。

時至今日，相關法律法規對汽車改色、換裝中網、車頂行李架、輪轂等方面的改裝已有所放開，制定了相關標準。不過，有汽車改裝企業負責人直言，目前行業依據的規則束縛了市場需求的釋放和統一大市場的形成，因此呼吁盡快出臺適合行業發展的標準和規則，促進汽車改裝行業健康且快速發展。

近年來，北京運良順達貿易有限公司總經理朱云良，深感汽車改裝行業發展顯現出提速跡象。他告訴《中國汽車報》記者：“用爬坡來形容改裝行業的發展已不太準確，令人欣慰的是，這些年行業在一步一個臺階地往前走。不過，阻礙行業發展的束縛依然存在。”

基于在行業深耕多年，朱云良總結了汽車改裝的三大消費變化。首先，以前消費者對汽車改裝的需求來自于零部件企業和改裝企業引導，現在消費者在買車前就想好要做哪些改動。其次，隨著居民整體經濟和文化水平的提高，市場表現出對汽車改裝越來越旺盛的需求，改裝消費者中年輕且高學歷車主越來越多，對安全、品質以及個性化越來越重視。第三，改裝價格越來越親民，如當前最火的15萬～25萬元的國產改裝越野車，內飾做工細致，配置甚至比進口車更豐富。

據朱云良介紹，2021年8月，由運良越野與長城汽車聯手打造的“坦克300游俠版”正式下線。運良越野以用戶需求為導向，從2019年開始與車企合作，2020年概念車落地，2021年實現交付，2022年開始大批量交付。運良越野即將陸續推出的改裝車型，在研發設計前就根據法規標準做了車型設計，并申報公告、進行耐久試驗，性能和安全性、環保測試都要符合國標規定。

建立標準健全機制是行業發展基石

我國的新車銷量雖已反超美國多年，但汽車改裝潛力卻未充分挖掘。有相關資料統計，美國改裝車配件廠家及改裝服務機構超過了1萬家，從業人員達200萬人，每年僅汽車改裝的營業額就高達400多億美元。

據了解，美國改裝車是由追求個性化的車主提出改裝方案，再交給汽車改裝廠進行科學嚴謹的設計和加工，然后經過車檢部門檢驗合格才能上路。目前，美國私人汽車的改裝率已達80%。只要車企有新車下線，便會隨之出現一系列的改裝方案和相應的配件。

今年全國兩會上，全國人大代表，全國工商聯汽車經銷商商會創會會長，華星北方汽車貿易有限公司黨委書記、總經理李響再次將汽車改裝寫入議案。他指出，當前我國汽車市場已進入低速徘徊、存量競爭階段，汽車后市場發揮的作用愈發明顯。而汽車改裝是汽車后市場的重要環節，能夠帶來巨大的增量消費和價值空間。對此，他提出四點建議：一是加快建立汽車改裝管理制度;二是建立汽車改裝標準體系;三是實施汽車改裝產業鏈培育計劃;四是開展汽車改裝產品認證和質量追溯。

據悉，中國汽車技術研究中心有限公司中汽信息科技有限公司(以下簡稱“中汽信科”)和中國汽車戰略與政策研究中心共同成立的汽車合規改裝聯合推進辦公室，在3月11日召開了“汽車改裝標準工作組”成立大會暨第一次全體會議。會議指出，當前汽車改裝市場潛力很大，但由于缺失相關的汽車改裝管理政策法規以及標準阻礙了市場發展，因此要加快完善《汽車改裝團體標準體系建設指南》。

北京中銀律師事務所汽車法律事務部主任、內部合伙人楊陽介紹，我國涉及汽車改裝的法律法規包括2021年修訂的《機動車登記規定》、中華人民共和國公共安全行業強制性標準《機動車查驗工作規程》、《公路安全保護條例》、2021年修訂的《中華人民共和國道路交通安全法》、《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》等。對于車企近年來推出的改裝版、定制版車型，國家法律法規也有相關說明。根據《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》，車企的原廠改裝車型均應依照法規要求取得準入公告，如變更技術參數的，還應作相應的備案。

行業發展關鍵期即將到來

中汽信科副總工程師，汽車合規改裝聯合推進辦公室主任陳海峰接受記者采訪時表示，汽車改裝對促進汽車消費、提高車輛附加值、拉動就業有非常重要的現實意義，具體到“建立健全汽車改裝行業管理機制，加快發展汽車后市場”，可以從以下幾點入手：

一是加強頂層設計和各部門的協調配合，圍繞企業管理、改裝件質量、改裝技術、查驗登記等，建立一套適合中國國情的汽車改裝管理制度，探索建立類似于歐盟基于產品認證的汽車消費型改裝管理新模式。

二是明確汽車改裝行業屬性，將汽車改裝列入國民經濟行業分類，這與管理制度建立需要協調推進。

三是建立健全汽車改裝標準，通過標準指導企業合規進行改裝，檢驗機構合規進行檢驗，推動汽車改裝行業發展規范化、標準化。在這個過程中，汽車合規改裝聯合推進辦公室在中國消費品質量安全促進會指導下也在積極推動汽車改裝團體標準體系建設，在已經發布的《汽車外觀類改裝要求和檢驗指南》基礎上，圍繞行業術語、服務規范、尾翼、牽引裝置等開展標準立項、編制，后續還將制定更多的改裝標準，推動行業規范發展。

四是分類別、分階段推動改裝項目合規化，對于外觀類改裝對安全影響不大的加快放開，對于性能改裝通過制度管控穩步推進。

五是推廣合規改裝文化，通過社會、媒體引導，讓消費者合規改裝、安全改裝。

在楊陽看來，汽車改裝行業的健康發展是一個逐步推進的過程，要從國家、行業和消費三個層面入手。國家應結合國內汽車改裝的消費需求、改裝行業技術水平，進一步擴大許可不影響道路行駛安全的汽車改裝項目，同時詳細制定相應的改裝資質、改裝技術標準、可改裝項目清單、產品認證和質量追溯體系等法律法規，為汽車改裝行業的發展與監管提供系統的制度依據。同時也要加大對非法改裝的查處力度。

在行業層面，改裝行業應當努力提高改裝的技術水平與服務質量，積極培養改裝人員的專業化、職業化水平，打造改裝品牌。車企應當進一步深挖消費者個性化市場，為消費者提供更多改裝個性化選擇，生產原廠改裝車型。同時，主機廠與改裝經營者之間也應加強合作，進一步提高改裝行業的技術、品牌、生產、服務的資源整合效率。

在消費者改裝層面，汽車改裝可以滿足消費者對車輛的個性化升級需求，但需要國家及汽車改裝企業為消費者樹立正確的改裝消費理念，不得危害公共交通安全，不得污染環境，堅決抵制非法改裝、擾民、飆車等違法行為。

“預計未來幾年，已在歐美等發達國家誕生幾十年的車企官方改裝品牌和授權改裝品牌會在我國陸續涌現，并快速成長，從而推動汽車消費價值鏈的后移。”在陳海峰看來，未來兩到三年會是汽車改裝行業發展的關鍵期，也是商業模式打磨成熟期。在這個過程中誰抓住了機遇，打造出爆款產品、塑造了品牌、形成了獨特優勢，誰就會在市場中勝出。