6 月 6 日，四川省樂山市市中區(qū)白馬鎮(zhèn)開化村村民黃濤向縱覽新聞反映，2020 年，市中區(qū)招商引資了一個繁育養(yǎng)殖基地項目，占用了該村 300 多畝土地。結(jié)果這個總投資 13 億元的項目在 2021 年 6 月停工后一直未進行建設(shè)，處于荒廢狀態(tài)。現(xiàn)在，村民們被占用的土地?zé)o法復(fù)耕，又拿不到租金，受到了巨大損失。黃濤稱，當(dāng)初，他家并不同意自家土地流轉(zhuǎn)，但村委會未獲他家同意就私自將他家土地流轉(zhuǎn)給了企業(yè)，他提出質(zhì)疑反被負責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛呵斥 " 有多遠滾多遠 "。

對此，縱覽新聞記者多次致電白馬鎮(zhèn)黨委書記伍書記以及副鎮(zhèn)長戴小飛，兩人均掛斷電話未進行接聽。

(相關(guān)資料圖)

還未獲得同意土地就被占用

公開資料顯示，黃濤所說的繁育養(yǎng)殖基地項目名為正邦集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)樂山市市中區(qū)委宣傳部官方公眾號 " 微嘉州 " 發(fā)布的消息，2020 年 5 月 29 日，市中區(qū)人民政府與正邦集團簽訂《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資協(xié)議》，從而，該區(qū)將再建一個大型生豬繁育與養(yǎng)殖基地。正邦集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址于白馬鎮(zhèn)開化村，項目總投資 13 億元，共分兩期，一期投資 9 億元，于 2022 年底前完成投資計劃；二期投資 4 億元，于 2024 年底前完成投資計劃。

" 當(dāng)時，我家還沒同意土地流轉(zhuǎn)的情況下，村委會就與企業(yè)簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，其中就包括我家承包的土地。" 黃濤回憶，2020 年 9 月底至 10 月下旬，有村委會的人員到黃濤家里詢問其是否同意流轉(zhuǎn)土地讓一家名為樂山正邦養(yǎng)殖有限公司修建生豬繁育養(yǎng)殖基地，并稱這是區(qū)里的招商引資項目?？紤]到這個養(yǎng)殖基地選址距離自己家僅 30 米左右，擔(dān)心污染到生活用水、影響居住環(huán)境等，他多次表示不同意流轉(zhuǎn)自家土地。2020 年 10 月 25 日的村民會議上，出于上述原因考慮，黃濤未在同意流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽字。

過了幾天，黃濤得知其實早在 9 月份，未獲得村民同意，村委會就擅自流轉(zhuǎn)了農(nóng)戶們的土地。" 樂山熱線 " 在一份回復(fù)中也證實了他的說法。答復(fù)稱，該項目于 2020 年 9 月 23 日與市中區(qū)白馬鎮(zhèn)開化村民委員會簽定 330.42 畝 ( 建設(shè)用地 224.19 畝，消納用地 106.23 畝 ) 土地流轉(zhuǎn)合同，同年 10 月 15 日正邦集團將租地款和青苗補償費 40.878 萬元轉(zhuǎn)賬到開化村委會。回復(fù)中還稱，該項目還因未辦理林地使用許可的情況下，改變林地用途 754 平方米，市中區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等對其違法行為作出了相應(yīng)行政處罰。

養(yǎng)殖基地項目已經(jīng)停工遭荒廢

還未經(jīng)過本人同意就將農(nóng)戶土地私自流轉(zhuǎn)，黃濤認為這顯然不符合規(guī)定，于是向多個部門進行了投訴、反映。此后，村委會人員多次找到黃濤做他的工作，提出了一個方案，即將黃濤家的部分土地與其他四戶村民家土地進行置換，如果黃濤同意，生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)將建在距離黃濤家 400 米以外的區(qū)域。2021 年 3 月 13 日黃濤家和幾位村民以及開化村委會達成一份農(nóng)村土地置換協(xié)議，黃濤的父親黃先鳳作為甲方代表在這份協(xié)議上簽字捺了手印。該協(xié)議 " 生效條款 " 一項顯示，該項目生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)需距離黃先鳳家庭住宅區(qū)直線距離不得少于 400 米，由丙方（村委會）協(xié)商解決，協(xié)商不成則本協(xié)議無效。黃濤告訴縱覽新聞記者，生豬繁育養(yǎng)殖基地開建后并沒有遠離 400 米，距離他家也就 30 米的樣子。樂山市熱線的回復(fù)中也提到 " 后因項目經(jīng)理及施工方未履行土地置換協(xié)議附加條件等原因，導(dǎo)致土地置換協(xié)議最終未達成。"

黃濤再次向有關(guān)部門反映時，這個項目也突然停滯了。黃濤稱，該項目在 2021 年 6 月中旬就開始停了工，2022 年 1 月底至 3 月中旬進行了撤場，被占的土地也就是進行了硬化、打了打地基，" 當(dāng)時聽說是公司資金鏈出了問題。" 從黃濤提供的土地被占前后的視頻、圖片中，縱覽新聞記者看到，曾經(jīng)郁郁蔥蔥莊稼地已經(jīng)變得一片荒蕪，還有一些地方是大片的水泥硬化面。黃濤說，他家被占用的 8.77 畝土地，目前 2.5 畝左右被硬化，其他的耕作層被不同程度毀壞了。

該村另一位村民朱先生告訴記者，自家也有土地被占用，當(dāng)時也是未經(jīng)自己同意就被村委會流轉(zhuǎn)給正邦公司，后來補簽的同意流轉(zhuǎn)協(xié)議，只收到過前兩年租金，沒有想到項目就停工了。

此前提出質(zhì)疑反被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辱罵

根據(jù)企查查顯示，樂山正邦養(yǎng)殖有限公司成立于 2019 年 1 月，注冊資本 1.15 億元，由四川正邦養(yǎng)殖有限公司 100% 持股。通過股權(quán)穿透可以看出，其背后股東正是江西正邦科技股份有限公司（以下簡稱 " 正邦科技 "）。正邦科技被稱為 " 江西豬王 "，在江西可謂赫赫有名。不過，目前正邦科技已經(jīng)進入預(yù)重整程序。2022 年 10 月，江西省南昌市中級人民法院（以下簡稱 " 南昌中院 "）決定，對正邦科技啟動債權(quán)人錦州天利糧貿(mào)有限公司申請的預(yù)重整，預(yù)重整期間 3 個月。2023 年 1 月和 4 月，南昌中院先后兩次延長正邦科技預(yù)重整期，到 2023 年 7 月 21 日止。5 月 5 日，正邦科技正式被實行 " 退市風(fēng)險警示 "，股票簡稱由 " 正邦科技 " 變更為 "*ST 正邦 "。

對于這些消息，開化村村民稱已經(jīng)多多少少了解到，因此十分擔(dān)心這個項目會長期停工下去，成為爛尾項目，這樣不僅沒有租金，土地也無法再繼續(xù)復(fù)耕。黃濤告訴縱覽新聞記者，到現(xiàn)在他都感到氣憤的是，2021 年 1 月份，白馬鎮(zhèn)在開化村組織村民會議表決正邦項目落地事宜時，他拒絕在流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽字，并向負責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛提出質(zhì)疑，結(jié)果反而被戴小飛呵斥 " 有多遠滾多遠 "。

黃濤提供了一段當(dāng)時錄音。錄音中，黃濤稱流轉(zhuǎn)行為不符合相關(guān)法律，一名男子稱法律的事自己不清楚。黃濤稱，" 你不是很清楚，你就不要參與這個事情。"" 我參與了嗎？"" 我投票了嗎？"" 不要跟我扯！" 男子進行了回懟。" 你不是喊我們配合？" 黃濤質(zhì)問男子。" 我喊配合，你愿意配合就配合，不愿意配合，你有好遠就滾好遠。" 男子說完后，又說了一次 " 有好遠就滾好遠 "。黃濤稱，錄音里罵人的男子就是副鎮(zhèn)長戴小飛。

當(dāng)?shù)囟辔活I(lǐng)導(dǎo)拒聽電話

6 月 8 日上午，縱覽新聞記者聯(lián)系了負責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛，當(dāng)記者表明身份后，戴小飛便掛斷了電話，記者多次撥打都被掛斷。記者向其發(fā)去短信，8 日晚，戴小飛回復(fù)短信稱，如果記者想了解事情具體情況，建議到現(xiàn)場全面調(diào)查了解。記者短信詢問是否方便接聽電話，一直未獲回復(fù)。

記者聯(lián)系了開化村村支書朱書記，但記者還未把采訪意圖說完，電話便被掛斷，重新?lián)艽蛲瑯颖粧鞌?。白馬鎮(zhèn)黨委書記伍書記的電話則一直無人接聽。根據(jù)市中區(qū)政府網(wǎng)站顯示的電話，記者也撥打了白馬鎮(zhèn)政府的電話，電話同樣一直無人接聽。

根據(jù)黃濤提供的多個信訪事項回復(fù)顯示，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要么建議黃濤和村委會協(xié)調(diào)處理，要么走司法程序或行政復(fù)議。黃濤認為，這是當(dāng)?shù)卣猩桃齺淼捻椖?，現(xiàn)在遭到荒廢讓村民們受到了損失，相關(guān)部門理應(yīng)站出來負責(zé)。