為全力緩解當下疫情沖擊，進一步恢復市場信心、穩定預期，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，南京市聚焦中小微企業“急難愁盼”，近日出臺《“同心抗疫攜企同行”助企紓困二十項舉措》。與“舉措”同時公布的還有各項政策“操作指南”，包括享受主體、政策內容、辦理方式以及責任單位和聯系方式，讓市場主體條條款款看得明明白白、政策紅利享得真真切切。

“紓困暖人心”“安心了”“很感動”……“南京助企紓困20條”發布后，收獲無數留言點贊。今年的“20條”能為市場主體帶來什么?與去年“穩企10條”相比，又有哪些新舉措?記者采訪了市發改委相關負責人。

南京市發改委相關負責人表示，為全面掌握本輪疫情對市場主體的沖擊影響，近期他們通過互聯網平臺大數據監測、行業協會座談、重點街道問卷調查、企業現場走訪等多種渠道進行了系列調研，并與相關部門多次會商。

從目前掌握的情況看，住宿餐飲、文體娛樂、批發零售等生活性服務業受沖擊較大，民營中小微企業面臨較大生存壓力，企業訴求相對集中。

“聚焦市場主體關切訴求，‘南京助企紓困20條’的‘含心量’滿滿。”市發改委相關負責人表示，在政策對象上，“20條”注重貼合市情，突出精準滴灌。結合前期調研情況，全市在全面落實國家、省普惠政策基礎上，充分吸收各地經驗做法，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、批發零售、文旅休閑、交通運輸等行業企業，有針對性地出臺專項紓困措施，實施分類定向幫扶，全力扶持重點行業復蘇發展，支持企業渡過難關。

在政策內容上，注重回應關切，突出管用實用。基于企業反映較多的減稅降費、房租減免、防疫支持等方面訴求，均作為本次政策的重點，精準制定了減免或緩繳稅費、減輕房租負擔、發放防疫補貼等多領域惠企措施。同時，提出對居民生活類小微企業和個體工商戶進行重點幫扶，充分留住城市“煙火氣”，鼓勵民營中小微企業員工積極參與防疫并給予臨時補助。

在政策實施上，注重用戶體驗，突出便捷高效。延續去年惠企政策制定實施中好的經驗做法，進一步突出助企紓困政策的智能送、精準達，全面推廣免申即享、即申即享等方式，切實提升企業政策獲得感。

有“含心量”，更有“含金量”。

“南京助企紓困20條”在減輕稅費租金負擔方面，制定了小規模納稅人階段性免征增值稅、免征房土兩稅、減免房租等3項政策。在強化金融助企紓困方面，制定了給予貸款貼息、降低擔保費率等3項政策。在助力企業穩崗用工方面，制定了階段性降低失業保險費率、緩繳社保費等3項政策。在加大財政資金支持方面，制定了加快市級財政產業類專項資金執行進度、統籌安排中小微企業紓困專項資金等3項政策。在支持重點行業發展方面，制定了對住宿餐飲、批發零售、文旅休閑、交通運輸等受疫情影響較大的4類行業實施精準幫扶政策。在提升服務保障水平方面，制定了信用修復、法律援助、保供穩價等4項政策。

據測算，通過減輕稅費、發放補貼等一系列助企紓困舉措，預計可為市場主體減負450億元左右。

“當前，全市上下正堅決扛起穩定經濟基本盤的政治責任，認真貫徹落實各項助企紓困舉措，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展‘雙勝利’。”市發改委相關負責人表示。王 健 寧發軒