某地教育部門日前發(fā)布減負新政，其中要求降低考試難度的細則引起了輿論熱議。這條細則寫道：“各學科考試難度系數(shù)，小學不低于0.95(即平均分不低于滿分的95%)，初中不低于0.85，初中學業(yè)水平考試(類似畢業(yè)考)不低于0.70。” 也就是說，對于小學，滿分100分的情況下，不管什么區(qū)域，什么學校，要求人均95分或以上。

教育部門積極落實雙減的態(tài)度值得肯定。可是，這個讓孩子人人都能考高分的政策，卻讓不少家長焦慮。考試難度降低了，家長孩子的壓力能不能相應減少?這就需要討論一個問題：考試難易和負擔多少，是否有直接關(guān)系?實際上，絕對負擔的多少，和自己(家長)的期望值相關(guān)，與考試的難易程度關(guān)系不大。再難的考試，如果想得低分，都極其容易;再簡單的考試，想得滿分，都要一定的付出。考試難度降低了，如果一個班，全班倒數(shù)都能考90多分，在高考1分撂倒一操場人的情況下，家長反倒可能更焦慮，孩子們的負擔未必能減輕。

降低考試難度，最大的利好是讓更多人有了分數(shù)的獲得感，“高分考生”比比皆是，讓人覺得“現(xiàn)在孩子怎么都這么厲害”。但是，孩子個個都厲害了，競爭的激烈程度也就可想而知。很多優(yōu)秀的孩子，并不會因此就減輕了負擔，因為最后拼的是一分兩分的差距。

考試是教育質(zhì)量監(jiān)測的一個重要手段，能有效管控教育質(zhì)量。教育測試往往呈正態(tài)分布，即高分與低分學生較少，多數(shù)學生成績在中間。人為設(shè)定一個難度目標，比如平均95分以上，能減輕分數(shù)的壓力，但對減少競爭壓力意義并不大。減負規(guī)定中的確有降低考試難度的說法，但這是針對一些考試中的難題怪題、超綱題而言，而不是為了迎合討好學生家長。在中高考制度短期不可能調(diào)整的背景下，人人都得高分，反倒讓很多家長產(chǎn)生了“拆盲盒”(他們不知道在未來的中高考競爭中，孩子會怎樣)的惶恐。

雙減首先要求提高校內(nèi)教育質(zhì)量，最大程度滿足學生的教育需求，包括多樣的教育需求，讓學生學習回歸校園。其次，才是減法，減去不必要的課內(nèi)作業(yè)負擔，以及課外輔導班負擔。

倘若學校不能滿足學生與家長的教育需求，家長與學生可能還是會離開校園走向培訓機構(gòu)，走向市場。如果這樣的事情大面積發(fā)生，我們的減負就等于失敗了，就等于重新回到了原點。在這個問題上，無法回避一個敏感的問題，即什么是合理、正確、理性的教育需求，如何解決和面對非理性的教育需求。

引導家長觀念的轉(zhuǎn)變是一個漫長的過程。鑒于此，我們必須關(guān)注家長的核心需求，盡可能滿足包括文化課學習在內(nèi)的基本教育需要，給學生和家長提供追求更高教育的機會、空間。在目前的環(huán)境下，做減法容易，做加法難，但這不應成為我們只做減法，甚至錯誤做減法的理由。

聲音

《人民日報》客戶端：“如果高考或中考這種關(guān)鍵性的考試難度沒有降下來，那么平時的考試難度降下來，并不能減輕家長的焦慮。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，只有改變總分排隊的模式，才有可能從根本上減輕家長的焦慮。